【部门解读】六安市金安区财政局2025 年预算公开工作文件解读

一、背景与依据

本次预算公开工作以三部核心法律法规为根本遵循，分别是《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中华人民共和国政府信息公开条例》。其核心目的是深化预算管理制度改革、提高预算透明度，保障公民的知情权、参与权、表达权与监督权，推动法治政府建设，明确“以公开为常态、不公开为例外”的基本原则，仅依法界定为国家秘密的信息不予公开，且涉密内容需在保持支出总额不变的前提下，区分处理后公开不涉密部分。

二、操作规则与程序

（一）公开领域与内容

公开覆盖六大核心领域，各领域内容有明确规范。

政府预算：支出功能分类需细化到“项”级科目，基本支出经济分类细化到“款”级科目；税收返还、转移支付需分项目公开，同时解释财政转移支付、政府债务等重要事项，并公开重大政策和重点项目绩效目标。

部门与单位预算：均需公开基本支出与项目支出，功能分类到“项”、基本支出经济分类到“款”；同步公开机构职责、收支增减原因、机关运行经费、政府采购等说明，及14 张预算表（表1-13 从安徽省预算管理一体化系统“预算编制—预算报表—部门预算公开表”获取，表14从“预算绩效—项目绩效目标申报—项目绩效目标查询”导出，1 个项目1 张表）。

“三公”经费：按总额及“因公出国（境）费”“公务用车购置及运行费”“公务接待费”公开，其中“公务用车购置及运行费”需再细化为“购置费”和“运行费”，并说明增减原因。

预算绩效：政府预算需公开项目名称、主管部门等绩效目标；部门/单位预算需公开项目概述、立项依据等，除涉密项目外，所有项目绩效目标均随预算同步公开。

政府债务：区财政部门需公开债务限额、余额、使用及还本付息信息，随预算公开上一年度数据，随调整预算公开当年限额及新增债券使用安排。

（二）公开时间

政府预算：人大或其常委会批准后 20 日内公开，区财政部门需于1 月22 日公开2025 年政府预算、“三公”经费、预算绩效及政府债务信息。

部门预算：财政部门批复后20日内公开，原则上2月6日集中公开，“三公”经费、绩效目标同步公开。

单位预算：部门或上一级单位批复后 20 日内公开，原则上2月6日集中公开（同一部门同级别单位同天公开），“三公”经费、绩效目标同步公开。

（三）公开方式

政府预算：在本级政府或财政部门网站设预算公开统一平台（专栏），财政部门门户网站与统一平台同步公开。

部门预算：部门门户网站设醒目预算公开栏目，门户网站与统一平台同步公开。

单位预算：有门户网站的在自身网站公开，无门户网站的可在主管部门网站、统一平台公开，或通过政府公报、新闻发布会等方式公开。所有公开内容均需编制目录分类分级，主管部门需汇总展示预算信息便于查询。

三、核心术语解释

支出功能分类：按政府职能划分，如“教育”“社会保障和就业”等，“项”级科目是该分类下的细化层级（如“普通教育”下的“小学教育”）。

支出经济分类：按资金使用用途划分，“款”级科目是细化层级（如“工资福利支出”下的“基本工资”）。

“三公”经费：指政府部门因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费，是预算公开的重点监督内容。

预算绩效目标：对预算项目预期产出、效果的设定，包括年度目标、绩效指标（如项目完成率、资金使用效率等），需随预算同步公开。