六安市金安区人民政府关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见

金政秘〔2020〕22号

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门、有关直属机构：

根据《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》（皖人社发〔2019〕15号）和《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》（六人社发〔2020〕4号）精神，为进一步发挥城乡居民基本养老保险在保障城乡居民养老生活、调节收入分配、促进社会和谐稳定等方面的积极作用，经区委、区政府同意，现就建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制提出以下实施意见。

一、总体目标

按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式，巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道，强化多缴多得、长缴多得的参保激励机制。坚持政府主导、群众自愿相结合的工作方针，积极引导城乡居民参续保缴费，确保养老金按时足额发放。健全服务网络，提高管理水平，为参保居民提供方便快捷的服务。

二、实施内容

（一）完善待遇确定机制。城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。基础养老金由中央和地方确定标准并全额支付给符合领取条件的参保人；个人账户养老金由个人账户全部储存额除以计发系数（139个月）确定。引导激励符合条件的城乡居民早参保、多缴费，增加个人账户资金积累，优化养老保险待遇结构，提高待遇领取水平。

提高基础养老金标准时，对65周岁及以上参保城乡居民予以适当倾斜，加发高龄基础养老金。具体标准为：2019年12月31日前年满65、70、75、80、85周岁的，从2020年1月1日起每人每月分别加发高龄基础养老金5元、10元、15元、20元、25元，从2020年1月1日后年满65、70、75、80、85周岁的，从到龄的次年1月1日起执行。

对累计缴费年限超过15年的参保人员，到龄核定待遇时，除按规定计发个人账户养老金、支付本地统一标准的基础养老金外，另行增发缴费年限基础养老金，每增加一年，在原有基础养老金之上加发2元，最高可加发10元。

（二）建立基础养老金正常调整机制。为提高我区参保群众的待遇领取水平，自2020年1月1日起全区城乡居民基本养老保险基础养老金增加5元，由110元提高到115元。自2022年1月1日起再提高5元，提高至120元。按照省市文件精神，统筹考虑全区城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等其他社会保障标准调整情况，适时调整基础养老金标准。

（三）建立个人缴费档次标准调整机制。根据我区城乡居民收入增长情况，适时调整全区城乡居民基本养老保险缴费档次标准。从2020年1月起，将全区缴费档次标准调整为200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元、4000元、5000元、6000元共15个档次。

（四）建立缴费补贴调整激励机制。根据经济发展和政府财力状况，合理调整缴费补贴水平，引导激励城乡居民选择较高档次标准缴费。对选择较高档次缴费的适当增加缴费补贴。从2020年1月起，每人每年缴费补贴标准为：缴200元补贴40元、缴300元补贴70元、缴400元补贴80元、缴500元-900元补贴110元、缴1000元补贴140元、缴1500元补贴150元、缴2000元补贴200元、缴3000元补贴205元、缴4000元补贴210元、缴5000元补贴215元、缴6000元补贴220元。对参保人员的缴费补贴，省级财政承担最低缴费补贴的50%，其余部分由区级财政承担。

（五）实现个人账户基金保值增值。按照《国务院关于印发基本养老保险基金投资管理办法的通知》（国发〔2015〕48号）和《人力资源社会保障部、财政部关于加快推进城乡居民基本养老保险基金委托投资工作的通知》（人社部发〔2018〕47号）要求，开展基金委托投资，实现基金保值增值，提高个人账户养老金水平和基金支付能力。

三、相关要求

各地各单位要充分认识进一步完善城乡居民基本养老保险制度的重要性，切实加强组织领导。为城乡居民基本养老保险制度建设提供必要的人力、财力、物力保障；要认真做好城乡居民基本养老保险政策宣传工作，全面准确地宣传解读政策，正确把握舆论导向，注重运用通俗易懂的语言和群众易于接受的方式，深入基层开展宣传活动，引导城乡居民踊跃参保、持续缴费、增加积累，保障参保人的合法权益。

人力资源社会保障部门要切实履行主管部门职责，会同有关部门做好城乡居民基本养老保险工作的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调、监督检查等工作，推动我区城乡居民基本养老保险制度健康可持续发展。

六安市金安区人民政府

2020年5月12日