六安市金安区2023年河湖管护实施方案
六安市金安区2023年河湖管护实施方案
为进一步加强河湖长效管护工作，提高河湖管护水平，改善河湖水环境面貌，围绕河湖“水清、河畅、堤固、岸绿、景美”的目标，根据有关要求，结合我区实际，制定本年度河湖管护实施方案。
一、 管护指导原则
按照“管养分离”原则,设立区级河长的河湖管护由区水利局采取市场化运作、公开招标采购服务的方式进行管理、维修养护。
二、管护范围
管护范围为16条设立区级河长的河渠的管理范围，合计管护河渠长度435.91Km，其中分干渠以上灌溉渠道6条、50Km2以上河流10条。其中：
1.淠东干渠：全长29.28Km，流经清水河街道、城北镇、木厂镇、马头镇；
2.瓦西干渠：全长27.33公里，流经三十铺镇、东桥镇、翁墩乡；
3.木北分干渠：全长9.63Km，流经木厂镇、淠东乡、马头镇；
4.淠杭干渠：全长37.56Km，流经三十铺镇、先生店镇、椿树镇、中店镇、孙岗镇、张店镇、施桥镇；
5.双河分干渠：全长17.81Km，流经椿树镇、孙岗镇；
6.杭淠分干渠：全长21.78Km（含沟通段），流经施桥镇、双河镇。
7.陡涧河：全长21.9Km，流经木厂镇、翁墩乡；
8.新三源河：全长11.74Km，流经木厂镇、淠东乡、马头镇；
9.东淝河：全长30.23Km，流经三十铺镇、东桥镇；
10.长堰河：全长25.82Km，流经椿树镇、孙岗镇；
11.思古潭河：全长49.96Km，流经孙岗镇、先生店乡、双河镇、施桥镇、中店乡、张店镇；
12.枯水河：全长16.3Km，流经中店乡、先生店乡、孙岗镇；
13.张母桥河：全长52.9Km，流经双河镇、施桥镇、东河口镇、毛坦厂镇；
14.张家店河：全长40.6Km，流经双河镇、施桥镇、张店镇、横塘乡；
15.古城寺河：全长17.51Km，流经横塘乡、张店镇；
16.洪石河：全长25.56Km，流经施桥镇、张店镇。
二、 管护内容及要求
（一）6条灌溉渠道管护内容及要求
1、有专人巡査管护（原则上巡査人员每5Km不少于1人），并设立管护公示牌，明确管护渠段、责任人、联系电话；非汛期(10月1日至次年4月30日)半月巡査管护不少于1次，汛期(5月1日至9月30日)及放水期每周巡査管护不少于1次；做好巡查管护记录（附巡查管护照片），发现问题或险情，做到及时处理、上报。
2、渠道内无人为新建挡水设施；无竹木、杂物等阻水设施；抗旱期间配合木厂、杭淠所开展渠道内水草清理，确保渠道输水通畅、无15m2以上成片水草。
3、堤顶路面整洁平整，迎、背水坡面无新增非法种植、无新增违章建筑、无垃圾、无新增葬坟，已建护坡坡面无杂树杂草，堤坡无人为毁坏或其他毁坏情况。
4、清理管理范围内的垃圾废弃物、畜禽粪便等影响水质的所有杂物；打捞的垃圾、漂浮物做到日产日清，上岸运走，并在指定地点倾倒；洪水后或重大活动期间，应增加打涝、管护次数，保持整体干净。
5、渠道内坡杂树杂草清理：合同期前2个月清理指定渠段渠道内坡高于40cm的杂树杂草（胸径大于5cm杂树及人工栽植的风景树等无需清理），并做到合同期内长期保持。其中：淠东干渠从渠首开始清理渠长不低于15Km，淠杭干渠从沈桥公路桥上游500米开始向下清理渠长不低于20Km，杭淠分干渠从将军山渡槽出口开始清理渠长不低于10Km（不含沟通段）。
（二）10条50Km2以上区级河流管护内容及要求
1、有专人管护（原则上每5Km不少于1人），并设立管护公示牌，明确管护河段、责任人、联系电话；非汛期(10月1日至次年4月30日)半月巡査管护不少于一次，汛期(5月1日至9月30日)每周巡査管护不少于一次；做好巡查管护记录（附巡查管护照片），发现问题或险情，做到及时处理、上报。
2、河道水面清洁、无漂浮废弃物，水面垃圾当日清除，及时转运；河道管护范围内应保持干净、无垃圾；河道沿线无树挂垃圾。
3、河道管理范围内无新增非法种植，无新增违章建筑、无放牧、无新增葬坟。
4、河湖管理范围内无“三无”船只、无拦河网具、养殖网箱等。
5、堤顶道路、堤防坡面整洁，新建排水涵闸运行正常（每年4月、10月各养护保养1次），已建护坡坡面无杂树杂草，无人为毁坏排水涵闸、排涝泵站、护坡、护岸、观测设施等。
6、发现河道水体黑臭、有异味、非法捕鱼等现象，需及时向管护责任主体、管护监督管理单位、水行政主管部门报告。
三、 管护资金来源及使用方案
1、资金来源：区级财政2023年水利工程管护维护预算资金。
2、管护资金来源及使用方案
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2023年河湖管护资金使用计划表 |
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序号 |
项目名称 |
计划使用资金 （万元） |
备注 |
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1 |
河湖管护项目（16条设立区级河长的河、渠，计划工期12个月） |
249 |
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2 |
幸福河湖建设项目（龙潭河水库） |
40 |
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3 |
18条河流河湖健康评价（设立区级河长的12条、水普50KM2以上河流6条） |
66 |
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4 |
木厂所、杭淠所河湖管护 日常监督、管理费用 |
10 |
用于交通费、会议费、资料费及必要的工作餐费用等 |
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5 |
其他（河长制公示牌维护、应急整改、资料整理等相关河长制工作） |
15 |
其中计划由河长制工作经费支付12万元。 |
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合计 |
380 |
其中计划由河长制工作经费支付12万元。 |
四、 标段划分及招投标
（一）标段划分
根据渠道、河流的不同功能、流域面积及范围，本次招标拟划为3个标段，其中：
1、1标管护范围为6条分干渠以上灌溉渠道的管护，包括淠东干渠、淠杭干渠、瓦西干渠、双河分干渠、木北分干渠、杭淠分干渠，合计管护渠长143.39Km；
2、2标管护范围为5条流域面积50Km2以上设立区级河长的河流的管护，包括陡涧河、新三源河、东淝河、长堰河、思古潭河，合计管护渠长139.65Km；
3、3标管护范围为5条流域面积50Km2以上设立区级河长的河流的管护，包括枯水河、张母桥河、张家店河、古城寺河、洪石河，合计管护渠长152.87Km。
（二）招投标
本项目的项目法人为六安市金安区水利局，项目招投标由项目法人在金安区公共资源交易中心统一组织实施，招标服务期限拟采用1年+1年模式，第一年服务期满后，考核满足合同续签条件的，合同续签1年。
（三）管护单位应具备条件
1、管护公司应具备水利水电工程三级及以上资质。
2、具有承担与水利工程物业化养护任务相适应的管护养护队伍及设备。
3、鼓励聘用特殊群体、党员担任护河员，但必须具备从事河道养护的工作能力。
五、 考核
1、考核标准：详见附件1：《金安区分干渠以上灌溉渠道管护内容及标准》和附件2：《金安区区级河流管护内容及标准》；
2、考核组织：考核工作由六安市金安区水利局牵头，木厂所和杭淠所具体负责，属地乡镇参加开展；
3、考核频次：每2个月定期开展1次，并不定期开展随机抽查。
4、考核等次：考核分三个等次，综合得分在90分以上的为优秀，80-89分为良好，70-79分为合格，70分以下为不合格。
六、 考核结果运用及资金拨付
考核分值总分为100分。双月考核得分90 分（含）以上，不扣减服务费；得分80（含）—89分，每少1分扣0.1万元；得分70（含）—79分，每少1分扣0.2万元；得分70分以下，每少1分扣0.5万元，并下达整改通知书。连续2次考核得分低于70分的，由甲方约谈管护服务企业负责人，并暂停支付服务费用，整改不力的，甲方有权终止服务合同。
资金拨付根据双月考核结果按双月拨付管护企业服务费用。
合同续签条件：管护服务企业服务期内6次考核中4次为优秀且无不合格等次或6次为良好的，合同续签1年。
附件： 1、金安区分干渠以上灌溉渠道管护内容及标准
2、金安区区级河流管护内容及标准
3、六安市金安区河湖管护项目预算表
4、金安区水利局木厂所、杭淠所河湖管护主要职责
附件1：
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金安区分干渠以上灌溉渠道管护内容及标准 |
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序号 |
考核内容 |
分值 |
评分标准（每一项扣完为止） |
自评 得分 |
考核 得分 |
备注 |
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一 |
管护管理（15分） |
人员 |
5 |
安排专人管护（原则上每5Km不少于1人），并设立管护公示牌，明确管护渠段、责任人、联系电话。人员不满足的扣1分、未按要求设立管护公示牌的扣1分。 |
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设备 |
5 |
有满足渠道日常管护需要的保洁设施设备；竖立管护保洁等警示提示标牌。根据实际，酌情赋分。 |
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档案 资料 |
5 |
管护长效管理工作台账（附照片）完整、准确、详细。根据实际，酌情赋分。 |
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二 |
管护成效（60分） |
渠道 管理 |
15 |
渠道内无人为新建挡水设施；无竹木、杂物等阻水设施；渠道输水通畅、无15m2以上成片水草。每发现1例扣0.5分。 |
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渠堤 管理 |
15 |
堤顶路面整洁平整，迎、背水坡面无新增非法种植、无新增违章建筑、无垃圾、无新增葬坟，已建护坡坡面无杂树杂草，堤坡无人为毁坏或其他毁坏情况。每发现1例扣1分。 |
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渠道管理范围 |
15 |
管理范围内的垃圾废弃物、畜禽粪便等影响水质的所有杂物清理干净；垃圾、漂浮物打捞及时，做到日产日清，保持整体干净。每发现1例扣0.5分。 |
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渠道内坡杂树杂草 |
15 |
合同期前2个月清理指定渠段渠道内坡高于40cm的杂树杂草（胸径大于10cm杂树及人工栽植的风景树等无需清理），并做到合同期内长期保持。 |
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三 |
其他（25分） |
安全 生产 |
10 |
配有安全生产设备，管护人员船上作业按规定穿救生衣。未配有救生衣等安全设备，例次扣1分，未按规定穿着救生衣的，例次扣1分。 |
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上级督导检查 |
5 |
上级督导检查良好得5分，被市级以上单位通报要求整改一次扣1分，整改不及时扣2分；被区级单位通报要求整改一次扣0.5分，整改不及时扣1分。 |
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社会 形象 |
5 |
未发生媒体曝光和群众投诉等情况的，得5分；投诉并查实的一起扣1分；对曝光和投诉不及时整改的，每次扣2分。 |
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其他 |
5 |
协助防汛、服从业主管理。根据实际，酌情赋分。 |
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合 计 |
100 |
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检查人员： 日期： 年 月 日 |
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附件2：
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金安区区级河流管护内容及标准 |
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序号 |
考核内容 |
分值 |
评分标准（每一项扣完为止） |
自评 得分 |
考核 得分 |
备注 |
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一 |
管护管理（15分） |
人员 |
5 |
安排专人管护（原则上每5Km不少于1人），并设立管护公示牌，明确管护渠段、责任人、联系电话。人员不满足的扣1分、未按要求设立管护公示牌的扣1分。 |
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设备 |
5 |
有满足渠道日常管护需要的保洁设施设备；竖立管护保洁等警示提示标牌。根据实际，酌情赋分。 |
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档案 资料 |
5 |
管护长效管理工作台账（附照片）完整、准确、详细。根据实际，酌情赋分。 |
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二 |
管护成效（60分 |
河道 水面 |
15 |
河道水面清洁、无漂浮废弃物、无树挂垃圾、无“三无”船只、无阻水障碍物、无拦河网具、养殖网箱等。每发现1例扣1分。 |
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堤顶、坡面、设施 |
15 |
堤顶道路、堤防坡面整洁，已建护坡坡面无杂树杂草，无人为毁坏排水涵闸、排涝泵站、护坡、护岸、观测设施等。 |
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管理 范围 |
15 |
河道管护范围内应保持干净、无垃圾、无新增非法种植、无新增违章建筑、无新增葬坟等。每发现1例扣1分。 |
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日常 巡查 |
15 |
日常巡查管护频次满足要求，发现河道水体黑臭、有异味、非法捕鱼、水事违法行为等现象，需及时向管护责任主体、管护监督管理单位、水行政主管部门报告。每发现1例扣1分。 |
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三 |
其他（25分） |
安全 生产 |
10 |
配有安全生产设备，管护人员船上作业按规定穿救生衣。未配有救生衣等安全设备，例次扣1分，未按规定穿着救生衣的，例次扣1分。 |
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上级督导检查 |
5 |
上级督导检查良好得5分，被市级以上单位通报要求整改一次扣1分，整改不及时扣2分；被区级单位通报要求整改一次扣0.5分，整改不及时扣1分。 |
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社会 形象 |
5 |
未发生媒体曝光和群众投诉等情况的，得5分；投诉并查实的一起扣1分；对曝光和投诉不及时整改的，每次扣2分。 |
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其他 |
5 |
协助防汛、服从业主管理。根据实际，酌情赋分。 |
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合计 |
100 |
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检查人员： 日期： 年 月 日 |
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附件4：
金安区水利局木厂所、杭淠所河湖管护主要职责
1、现场管理、指导、监督管护单位的日常管护工作；
2、督促管护单位对存在的问题进行整改；
3、配合管护单位、协调乡镇解决管护中出现的群众纠纷，为乙方提供便利良好的管护环境；
4、配合金安区水利局组织的定期、不定期考核工作；
5、整理、完善在管护工作中的资料。
皖公网安备 34150102000026号