【行业帮扶成效】金安区农村饮水安全工作总结

为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，2021年以来，我区高度重视农村饮水安全保障工作，始终坚持问题导向，抢抓薄弱环节，全面加强工程质量和运行监管，全力推进饮水安全各项政策落实，不断巩固饮水安全工程成果，助力脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，现将相关工作汇报如下。

一、基本情况

目前，我区农村供水方式主要为规模化集中供水，供水工程有I型水厂3座，II型水厂2座，III型水厂2座，供水覆盖全区20个乡、镇、街道，日供水能力达10.554万m3/d，全区现农业供水总人口为69.9791万人，集中供水人口为69.6743万人，农村供水覆盖率达到99.56％，集中供水水厂分别为城北供水站、先生店水厂、横塘岗供水站、东河口水厂、毛坦厂水厂、施桥水厂和三十铺利民水厂（利民水厂为城市供水管网延伸工程，由三十铺镇政府直接监管，覆盖农村供水人口3.45万人）等7座规模水厂，村级小水厂全部关停。目前，我区农村供水已形成三大供水分区，北部供水分区依托城北水厂覆盖城北、淠东、马头、木厂、翁墩、东桥等六个乡镇全部村和三十铺、清水河、白鹭洲三镇街部分村,覆盖供水人口22.6971万人；中南部供水分区依托先生店水厂（横塘岗水厂）覆盖先生店、椿树、孙岗、施桥、中店、张店、横塘岗等七个乡镇全部村及三十铺、望城、双河 、东河口四个乡镇街部分村，覆盖供水人口35.9037万人；西南部供水分区利用东河口水库优质水源，将改扩建东河口水厂改扩建至日供水能力15000m³/d，并于毛坦厂水厂联网供水，覆盖东河口、毛坦厂2个乡镇，覆盖供水人口7.6226万人。

二、政策落实

（一）、建立健全工作机制。

1、根据省水利厅、市水利局的相关文件要求，我区及时制定并落实了农村饮水相关政策。2022年3月8日，区政府制定《六安市金安区人民政府关于加强农村饮水安全工程长效管理机制的实施意见》（金政秘【2022】23号）；    

2、2022年3月10号，区水利局、区发改委、区财政局、区人社局、区生态环境分局、区住建局、区农业农村局、区卫健委、区市场监督管理局、区乡村振兴局等10家部门联合制定《关于做好农村供水保障工作的实施意见》（六金水【2022】65号）；

3、2022年12月8号，区水利局、区卫健委、区市场监督管理局、区乡村振兴局联合制定《六安市金安区农村供水水质提升专项行动实施方案》（六金水【2022】361号）；  

4、2023年8月25日，金安区制定《关于金安区农村自来水价格及相关事项的通知》（金发改价格【2023】144号）等。

（二）、农村自来水普及率。水利部《关于做好农村供水保障工作的指导意见》（水农【2021】244号）中文件要求，到2025年，全国农村自来水普及率达到88%；截至目前，我区农村自来水普及率已达到99.56%，基本实现自来水全覆盖。

（三）、水费定价。《关于做好农村供水保障工作的指导意见》（水农【2021】244号）中文件要求，农村集中供水水价应当遵循“补偿成本、公平负担”的原则，同时考虑当地农村居民的承受能力来制定水费价格。2023年8月25日，金安区制定《关于金安区农村自来水价格及相关事项的通知》（金发改价格【2023】144号），文件规定：自2024年9月1日起，农村居民生活用水1.8元/吨，非居民用水2.0元/吨；农村居民生活用水执行“基本水价+计量水价”的“两部制”水价，基本水价为9元/月/户（每表每月用水量5吨以内，按5吨计量收取基本水费），水量以一个年度为计量周期，月度滚存使用；超过5吨以上的按计量收费1.8元/吨。同时针对弱势群众（特困供养户、低保户），不执行“两部制”水价，水费按计量收取。

（四）、入户费定价。根据省、市文件要求，我区制定《六安市金安区人民政府关于加强农村饮水安全工程长效管理机制的实施意见》（金政秘【2022】23号），要求居民安装自来水时，供水入户管道材料和安装费用按物价部门核定标准由用水户负担，但每户不应超过300元。

三、工作成效

2021年以来，我区积极争取项目资金共计17818.78万元，用于农村饮水安全工程建设，保障农村居民用水安全。

2021年，新增一般债券资金4277.67万元，对毛坦厂水厂、横塘岗供水站、祝墩加压站、孙岗加压站、管网互通等供水工程进行改扩建和提升改造，保障34.71万人供水正常；

2022年，区级财政衔接资金958.33万元，主要对城北镇、翁墩乡等12个乡镇实现管网联网互通，北片乡镇49.05万人饮水受益；

2023年，省级财政衔接资金1844.33万元，铺设先生店水厂主管网工程，解决施桥、双河等乡镇群众用水问题，受益人口9.27万人；

2024年，中央财政衔接资金1248.52万元，铺设城北输水主管网，北片乡镇7.3万人受益；市级财政衔接资金994.93万元，对中店加压站进行改扩建，解决中店、横塘等乡镇1.5万人饮水问题。

2024至2025年，区级自筹财政资金8495万元，实施东河口水厂改扩建及周边老旧管网更新改造工程，东河口水厂扩建后供水规模提升至15000m3/d，计划受益人口17.8万人。

四、经验做法

1、合理布局设计。按照“全区统筹、分区分片、适度联网、分布实施”的思路，因地制宜，划分南北两片，以先生店水厂和城北供水站为中心，推进供水设施联网闭合及管网改造，形成规模化供水格局，提高了全区的供水能力。

2、提前谋划项目。我局于2020年编制了“十四五”农村供水保障规划方案，细化了五年内的工作任务和目标。每年中便开始提前谋划来年的项目储备，并向乡村振兴部门积极申报，争取项目资金。

3、深入基层，解决群众急难愁盼问题。农村饮水事关民生安全，我局高度重视，常态化开展农村饮水安全工程大排查活动，深入群众一线，了解群众饮水问题，并举一反三，将现有及隐患问题逐一整改到位。

五、短板弱项

1、我区地处江淮分水岭，南北两处地势差异大，南部东河口镇、毛坦厂镇、张店镇、横塘岗乡等地处山区，部分村民组因海拔高，居住分散，供水管线长、压力大，时常出现水量水压不足现象。且如遇特大干旱季节、山区乡镇如东河口镇，供水水源地依靠小型水库（库容30万m3以内），供水保证率低。

2、农村饮水工程点多面广线长管护难度大，乡村振兴基础设施建设，如道路工程、污水管网工程等对已建好的农村供水管网造成损毁等影响，加之维修恢复质量不高，造成供水不正常，群众投诉多。

3、我区农村供水总人口近70万人，供水全覆盖，且南部山区地势不平、高差大，水价及入户费等供水利润不足以覆盖高额的供水成本，造成各水厂均亏本运营，上级下达的维修养护经费不足，供水运行困难。

六、意见与建议

1、水厂、加压站、管网等不断升级改造，提升信息化水平，建立智慧化水务平台，加强运维管理，需政府加大资金投入。

2、为提升农村供水服务质量，促进城乡融合，实现“同网、同质、同价”的供水服务，我区亟待实现农村供水一体化运营模式。