六安市金安区商务局关于开展商贸领域消防安全风险隐患大排查大整治行动方案

金商务字〔2024〕39号

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据省、市、区党委政府部署要求，以淮南市潘集区火灾深刻教训，结合全区商贸领域消防安全工作实际，决定自即日起至12月底，在全区商贸领域组织开展消防安全风险隐患大排查大整治行动，制定实施方案如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和上级各项决策部署，坚持人民至上、生命至上，围绕火灾防控薄弱环节，坚持“抓大防小”一体推进，压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，排查整治各类消防安全风险隐患，坚决遏制重特大火灾事故，有效防范亡人火灾事故。

二、工作组分工

总负责人：刘中亚

负责统一调度指挥。

第一组：

组    长：苏成刚

成    员: 韩  剑、李先进、万哲君

责任点位分配：清水河街道、三里桥街道辖区内商场超市、商业综合体、大型宾馆酒店等商贸企业。

第二组：

组    长：张  燃

成    员: 毛永坤、梁  慧、王楠楠

责任点位分配：中市街道辖区内商场超市、商业综合体、大型宾馆酒店等商贸企业。

第三组：

组    长：吴  锐

成    员: 陈  伟、彭登峰、次仁群宗

责任点位分配：东市街道、望城街道辖区内商场超市、商业综合体、大型宾馆酒店及部分乡镇报废机动车回收、加油站等商贸企业。

三、整治范围

全区商贸领域排查整治的范围为具有较大火灾风险、人员活动集中容易造成群死群伤或重大社会影响的三类场所。1.人员密集场所：包括餐饮、住宿、商场、农贸市场等。2.敏感特殊场所：包括成品油零售企业、报废机动车回收拆解等。3.混合经营场所：包括大型商业综合体、多业态多功能于一体的合用场所等。

四、整治重点

商务部门要积极配合消防部门，督促指导商务领域企业排查消防安全问题隐患，到企业进行消防安全知识宣讲并组织消防演练。

1. 管理责任落实。商贸企业消防安全责任人责任和场所管理责任未落实到位；未严格落实动火施工审批制度、夜间值班制度；未落实全员消防培训、疏散演练；消防控制室人员、电工、电焊工等特种作业人员未持证上岗，不掌握消防安全操作规程；企业员工不熟悉安全出口，不具备组织逃生自救能力；未结合企业实际制定可操作的灭火和应急疏散预案。

2. 安全疏散条件。疏散楼梯数量不足或设置不符合要求；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；消防应急照明、疏散指示标志未保持完好有效；混合经营场所不同独立单位间的分隔占用疏散通道、锁闭安全出口，不能保证各自独立的疏散楼梯。

3. 防火分隔。未按要求设置防火分区；防火门、防火卷帘、 防火墙等损坏严重，不具备防火分隔功能；混合生产经营场所内违规设置员工宿舍。

4. 消防设施设备。大型商贸企业未按要求建立微型消防站；未按要求设置室内消火栓系统；未按要求设置火灾自动报警、自动喷水灭火等设施，消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用，不具备防灭火功能。未明确初期火灾扑救力量。

5. 易燃可燃材料和装饰装修。人员密集场所室内材料阻燃性能不符合要求；违规使用易燃可燃材料进行装饰装修；违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑；混合经营场所违规储存、使用易燃易爆危险品。

6. 电源管理。配电箱(柜)电线连接不规范；电线电缆未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料，开关、插座直接安装在易燃可燃材料上；照明灯具与可燃物未保持可靠安全距离，未采取隔热、散热等措施；违规使用未经产品质量认证的大功率电器或移动插排；电动自行车(蓄电池)违规在室内停放或充电。

7. 火源管理。违规使用明火，动火施工无审批；营业或使用期间，违规动火动焊作业；施工期间未落实现场看护人员，未提前清理可燃杂物和落实安全防护措施；违规存放、使用易燃易爆危险品；混合经营场所中各单位动火施工不报告、不审批，不告知其他单位。

五、工作步骤

(一)部署发动(11月1日前)。组织开展一次安全形势研判，找准本辖区存在的突出问题和薄弱环节，结合实际，制定印发具体实施方案，召开会议专题动员部署，有重点、分层次、分类别组织开展消防安全风险隐患排查整治。

(二)集中整治(11月2日至12月20日)。按照“三管三必须”的要求，全覆盖开展消防安全风险隐患排查整治，要分类分级建立台账，能立即整改的，要第一时间落实整治;不能立即整改到位的，要落实安全应急措施，建立隐患清单，明确整改步骤、责任单位和责任人，要紧盯不放，开展“回头看”，督导整改进度，避免整治期间出现管理空白，形成清单式整改、催账式销案。

(三)巩固提高(12月21日至12月31日)。及时督促企业总结安全生产工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，不断健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，推动全区商贸领域消防安全工作形势持续向好。

六、工作要求

(一)深化思想认识。坚持人民至上、生命至上，要进一步强化风险意识和底线思维，以“时时放心不下”的责任感，坚决克服安全生产责任不落实，隐患排查不到位，问题一报了之、“纸面整改”等突出问题，切实绷紧安全生产这根弦，从严从实从细抓好各项安全制度落实。

(二)细化责任落实。进一步推动落实“党政同责、一岗双责”和属地安全管理责任，按照“三管三必须”要求，压实行业监管责任，强化末端落实。督促辖区商贸企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任，常态化督促商贸企业落实“三自主两公开一承诺”要求，把安全生产制度落实由被动应付变为自觉行动，切实提升商贸企业主体责任意识，进一步推动落实全员安全生产责任制。

六安市金安区商务局

2024年10月20日