金安区审计局关于印发《金安区审计局“三重一大”事项集体决策制度》的通知
区审字〔2023〕18号
各股室、经济责任审计中心、投资审计中心:
《金安区审计局“三重一大”事项集体决策制度》已经局党组会研究通过,现予以印发,请遵照执行。
六安市金安区审计局
2022年5月26日
金安区审计局“三重一大”事项集体决策制度
为认真贯彻落实党中央关于“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体作出决定”的制度(以下简称“三重一大”制度),切实加强对权力的民主监督与制约,实现决策的科学化、民主化,促进依法行政、依法审计和廉政建设,结合我局工作实际,特制订本制度。
一、基本原则
(一)积极改革和完善领导方式,实行集体领导和个人分工负责相结合,充分发扬党内民主,努力提高科学决策水平。
(二)坚持民主集中制原则,凡属职责范围内的“三重一大”事项,都应集体讨论决定,保证决策决议得到正确贯彻落实。
(三)局主要领导要正确处理民主与集中的关系,带头执行民主集中制,保证权力正确行使,防止权力被滥用。
二、事项范围
(一)重大决策
1.党的路线、方针、政策的贯彻落实,各级党委政府及上级审计机关有关会议和文件精神的贯彻执行;
2.党建、党风廉政建设、精神文明建设和思想政治等方面的重大问题;
3.党组织机构的设置、调整;
4.局工作规则、各项规章制度的制定和调整;
5.局领导班子成员的分工及调整,机关内设机构及下属单位职能配置及调整等重要问题;
6.围绕区委区政府中心工作的重要工作思路和重要举措;
7.单位年度工作总结、工作计划和工作目标任务的确定;
8.以单位名义对个人和集体的表彰、奖励、惩戒,向上级推荐表彰奖励个人或集体及推荐优秀审计项目等重要事项;
9.全局财务年度决算、预算的申报及调整和其他重大资金分配方案;
10.工资待遇、医疗等涉及干部切身利益的重大事项;
11.其它需集体研究决定的重大事项。
(二)重要干部任免
1.干部调整交流、调动、辞职,干部公开遴选、考录的计划、方案等重要问题;
2.中层干部的选拔、任用和后备干部的推荐、选拔;
3.干部的考核、奖励、分配及违纪违法行为的处理;
4.其它需集体研究决定的重大人事任免事项。
(三)重大项目安排
1.上级批准的重大或集体考察学习活动项目经费的支出;
2.大宗物资及办公设备的采购;
3.重大审计项目的安排和调整;
4.重大审计项目协审机构的选定;
5.其它需集体研究决定的重要项目安排。
(四)大额资金标准
1.单项支出在5000元以上(含5000元)的资金款项;
2.其它需集体研究决定的大额资金支出事项。
三、决策程序
研究决定 “三重一大”事项,需召开局党组会议、局长办公会议或局业务会议。坚持“集体领导、民主集中制、个别酝酿、会议决定”的原则,按以下程序进行:
(一)确定议题。议题由局主要领导提出或根据局领导班子成员的提议确定。
(二)会议准备。议题材料由分管局领导组织相关股室提前准备。对重大问题和重要议题,会前要充分调研、协调、和论证,形成比较成熟的意见,准备可供选择的方案。局办公室负责将会议召开时间和议题提前通知各参会人员。
(三)会议讨论。会议由局主要领导主持。议题由分管局领导或有关股室负责人作简要说明,与会人员应就议题充分讨论并发表明确的意见。
(四)做出决定。局党组会议,在局党组成员集体讨论的情况下形成统一意见,对重大事项作出决定。对需表决的,会议实行逐项表决,每位党组成员的表决意见记录备查。表决后,按照少数服从多数的原则,由主持人宣布正式决定。如遇重大分歧,一般应暂缓决定。局长办公会议、局业务会议,经过局领导班子成员集体讨论后,由主持人宣布正式决定。
(五)形成纪要。重大决策事项,由局办公室负责会议记录和整理会议纪要。
四、组织实施
(一)局党组会议、局长办公会、局业务会议作出决定后,应明确落实决定的责任部门及实施监督的办法,由局领导班子成员按职责范围和工作分工组织实施。
(二)“三重一大”有关事项的实施,应主动接受区纪委监委和派驻纪检组的监督。
五、责任追究
(一)凡属下列情况给国家、集体、单位造成重大经济损失和严重影响的要依法追究责任:
1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;
2.未经集体讨论决定而个人决策,事后又不通报的;
3.未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人;
4.执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的;
5.其它因违反本实施办法而造成失误的。
(二)责任追究主要依据本人职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。
(三)对给单位造成重大损失和严重影响的责任人,根据事实、性质、情节和应承担的责任,依法依纪追究。