负责人解读：金安区应急局副局长王家安解读《金安区党政领导干部安全生产责任制实施办法》

2020年3月23日，金安区委办、区政府办正式印发了《金安区党政领导干部安全生产责任制实施办法》（金办〔2020〕7号，以下简称《办法》），现解读如下：

一、起草背景及依据

2018年4月8日，中办、国办印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，这是我国安全生产领域第一部党内法规。中央《规定》下发后，原安徽省安全监管局会同省委组织部等部门起草安徽省《党政领导干部安全生产责任制实施细则》，9月19日，省委办公厅、省政府办公厅以“厅〔2018〕51号”印发实施。2019年，中共六安市委办公室、六安市人民政府办公室印发了《六安市党政领导干部安全生产责任制实施办法》，办法中明确要求各县区要制定具体措施。按照要求，区安委办起草了《金安区党政领导干部安全生产责任制实施办法》。

二、制定过程及总体考虑

初稿形成后，征求了区司法局意见，并经区应急局党组扩大会议讨论研究，修改完善后，报送区政府。

一是把着力点落在党政领导干部身上，通过明责、履责、巡查、考核、奖惩等具体化、针对性的制度安排。二是对领导干部安全生产职责的规定更加细化、具体。三是对领导干部的考核考察更加全面、系统。四是奖惩分明。

三、总体框架和主要内容

《实施办法》共6章31条。

第一章：总则，（1-3条）。提出了依据和适用范围，明确全区各级党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

第二章：职责，（4-12条）。明确金安区党政主要负责人、区委常委会其他成员、区政府其他领导干部安全生产职责，各乡镇街党政主要负责人、分管安全生产工作领导干部及班子其他成员安全生产职责。

第三章：考核考察，（13-18条）。提出制定“三项制度”，实行“三个纳入”，即：建立并落实区委区政府安全生产巡查制度、考核制度、考核结果公开制度；把党政领导干部落实安全生产责任情况，纳入党委和政府督查督办、相关考核、干部考察内容。

第四章：表彰奖励，（19-20条）。提出对在加强安全生产工作、推动本地区安全生产工作、承担安全生产专项重要工作等方面作出显著成绩，以及在安全生产工作考核中成绩优秀的党政领导干部，区委和区政府按照有关规定给予表彰奖励。

第五章：责任追究，（21-29条）。界定了五种问责情形、八种问责方式，提出了五种问责举措，即：“一票否决”、从重追究、补救从轻、尽职免责、终身问责。

第六章：附则，（30-31条）。有关解释和说明等。

   四、保障措施

一要加强宣传引导。要进一步加强安全生产《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的宣传，提高党政领导干部责任意识，突出这一关键少数在安全生产方面重要的、不可替代的作用。二要严格结果应用。要在年度安全管理实践中，实行量化管理，形成齐抓共管工作格局，严格执行“一票否决”制度，严防制度形同虚设。

股  室：办公室

负责人：王家安（分管领导、副局长）

联系电话：0564-3261387

详细地址：安徽省六安市金安区人民政府第三办公区7楼