【工作总结】金安区2022年度深入打好污染防治攻坚战工作总结

2022年，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实市委、市政府《深入打好污染防治攻坚战行动方案》（六发[2022]20号），统筹推进常态化疫情防控、经济社会发展和生态环境保护工作，锚定目标，综合施策，持续攻坚，较好完成全年各项目标任务。现将工作开展情况总结如下：

一、2022年重点工作任务开展情况

（一）深入学习贯彻习近平生态文明思想

今年以来，区委、区政府全面贯彻落实习近平生态文明思想，将生态环境保护工作列入区委、区政府中心工作，将绿色发展理念不断融入经济发展中。一是区委常委会、区政府常务会多次听取全区生态环境保护工作汇报。区委将生态环境保护工作列入区委常委会2022 年工作要点并专题研究部署生态环保工作，明确了任务分工。二是强化责任落实。在《金安区 2022 年度领导班子和干部量化考核实施办法》中，将生态环境保护工作列入乡镇街、园区及区直单位领导班子考核的重要内容。三是调整修订《金安区生态环境保护监管实施方案》，强化属地环境保护监管主体责任。区委、区政府主要领导多次现场专题调研突出环境问题整改，区直单位及乡镇街全力以赴抓整改，形成 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”的全覆盖环境监管机制。四是加强宣传生态保护宣传教育。2022年10月20日，在市委党校举办了全区生态环境保护专题培训班，邀请专家对全区22个乡镇街、园区及部分区直单位分管负责人进行了习近平生态文明思想、环境保护概论、“三线一单”分区管控与落地应用等方面进行讲解和辅导，进一步提高基层工作人员生态环境保护工作能力。同时，结合“4.22”世界地球日、“5.22”国际生物多样性宣传日、“6.5”环境保护宣传日、“6.25”全国土地日等活动，积极开展宣传活动，进一步提高全民生态环境保护意识。

（二）深入开展绿色低碳发展行动

一是严把“两高”项目审批，2022年全区重点项目及环保系统梳理项目共计“95+81”个，需要办理环评审批的52个，已完成审批48个，占比92%，位列全市第一。二是按照生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线要求，实施生态空间管控制度，推进生态环境保护分区分类精准管制。2022年度开展“三区三线”划定工作，其中生态保护红线划定面积为115.57平方公里。三是稳步推进企业转型升级行动，积极推进绿色制造，今年以来新认定省级数字化车间2家、省级企业技术中心4家、省级服务型制造示范企业1家、新认定省级绿色工厂2家，绿色产品认证15家企业。四是持续开展生态文明创建工作。在成功创建省级生态文明建设示范区的基础上，积极推进国家级生态文明示范区创建工作和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地工作。目前，按照国家级生态文明建设示范区创建规程及指标体系要求，修编完善《金安区生态文明建设示范区规划》；“绿水青山就是金山银山”实践创新基地实施方案编制工作正在编制中，力争今年年底前完成。

（三）深入开展突出生态环境问题整改行动

一是按照《安徽省突出生态环境问题排查整改奖惩工作管理办法》、《安徽省生态环境问题整改工作实施办法》要求，建立区级领导包保生态环境问题整改责任机制。区委、区政府主要领导每月对全区突出生态环境问题至少开展一次明察暗访活动，推动全区生态环境问题整改工作；二是开展“大排查、大起底、大整改”工作，印发了《关于在全区开展突出生态环境问题“大排查、大起底、大整改”工作的通知》、《关于全面做好突出生态环境问题“大排查、大起底、大整改”和“回头看”的通知》，多措并举推动解决群众身边突出生态环境问题。2022年，我区需要整改销号“1+1+N”突出生态环境问题73个，其中应于2022年底前销号58个、2023年底前销号13个、2025年底前销号1个、长期坚持3个。截至目前，2022年底需要销号的58个问题中，已销号45个、上报申请销号11个、序时推进整改2个。

（四）深入打好“蓝天保卫战”

截至2022年11月19日，我区两个国控站点（朝阳厂站点和市生态局站点）PM2.5平均浓度为30微克每立方米，同比上升6.3%，低于全市平均水平3.2%；空气质量优良天数比率由去年同期87.6%提升至88.2%；空气质量稳定向好。一是修订并印发了《六安市金安区建设领域扬尘治理专项行动方案（2022修订）》等六个专项行动方案，累计排查环境问题6518家，完成整改涉气环境问题428件；二是完成省、市大气巡查、帮扶交办问题整改工作，对省、市大气帮扶工作组交办环境问题8件、市大气办巡查交办环境问题31件全部完成整改并销号；三是开展非道路移动机械整治工作，全区共新上环保登记牌照87个，改造不合格车辆3台，淘汰23台不合格叉车。四是开展2022-2023年秋冬季大气污染防治专项行动，淘汰燃煤锅炉1台，组织开展打击黑加油站点（车）专项行动，抽检车用汽柴油共计10个批次；20个占地面积5000平方以上的施工工地，全部安装视频监控或扬尘监测设施。五是以禁烧禁放为重点持续提高区域环境整治力度。严格落实全年禁烧禁放规定，加大一、二级“蓝天卫士”监控中心的值班值守和应急处置，启用省气象卫星终端进行实时监控。同时，组织执法人员对各乡镇禁烧工作进行督查，对各乡镇监控能力和应急处置进行明察暗访，防止区域性大气污染物产生扩散。

（五）深入打好“碧水保卫战”

截止11月19日，金安区国控、省控断面均能满足相应考核标准，所在地表水环境质量良好，无地表劣V类水体。一是开展了淠河干渠（金安段）饮用水水源地保护专项行动，整治水源地环境问题13个。该项工作被市生态环境局通报表扬。二是强化水环境季度性检查，对41处入河排污口和9处饮用水源地进行水质监测，出具环境监测报告35份。入河排污口实行“一口一档”，管理日趋规范。三是我区实现了全区乡镇政府驻地污水处理设施全覆盖，处理能力达50400吨/日；日处理能力达20吨以上的村级集中式生活污水处理设施49个，总处理能力达4348吨/日，全区农村污水处理能力日益增强。四是积极推进规模化畜禽养殖业污染防治。结合粪污资源化利用项目建设将1500万资金用于全区123家规模养殖场粪污治理，全区现有规模养殖场粪污处理建立台账，完善粪污台账登记记录，确保粪污流向有据可寻，今年我区资源化利用率达90%以上，圆满完成上级下达的82%任务。

（六）深入打好“净土保卫战”

强化重点监管企业土壤环境状况调查评估，完成2022年度土壤重点监管企业名录更新。完成45个“两公一住”建设用地土壤污染状况地块调查。完成了六安市硫酸厂地块的初调、详调和风险评估。全区土壤环境整体安全可控。一是制定印发《金安区农村人居环境突出问题专项整治改善行动工作方案》，积极争取中央资金2000万元，用于东桥镇片区农村污水处理工程建设；区级财政投入2580万元开展全区14个乡镇16个中心村污水治理工程建设，进一步提升全区农村人居环境整治水平。二是开展2022年度重点行业单位地下水污染防治措施落实排查，督促6家土壤环境重点监管单位开展地下水监测工作。加强固废危废收集、贮存、利用、处置环境监管。排查整治20余家涉重、涉危、涉危化品企业的环境应急管理问题，责令企业强化应急管理，着力提升企业应急能力。三是我区的6个乡镇污水处理厂提质增效、9个行政村农村环境整治、28个自然村农村生活污水治理、1条农村黑水体整治建设任务基本完成，完成率为100%。

（七）深入开展生态环境安全行动

一是对全区11个矿山整治项目进行整治，截至目前已关闭6个，另外5个已按要求覆绿完成整治，通过市自然资源和规划局验收销号；完成金龙石料厂废弃矿山治理，并通过省自然资源厅验收销号。二是加强河湖采砂综合管理。对我区境内的淠河、丰乐河、山源河采取白天巡查和夜间突查相结合的制度，执法人员每天对重点区域和敏感地点进行巡查，特别是曾经发生非法采砂的案发点进行突击巡查，对非法采砂行为始终采取高压态势，重拳出击，露头就打，坚决不给非法采砂行为有滋生土壤。三是科学推进国土绿化，2022年营造林计划已全部完成，其中人工造林3511.5亩，封山育林8000亩，退化林修复30000亩，森林抚育25000亩。持续开展森林城镇、森林村庄创建工作，2022年我区共创建1个省级森林城镇和8个省级森林村庄。区政府每年安排专项资金200万元，用于林荫工程管护；完成义务植树220万株。

（八）深入开展现代生态环境治理行动

一是做好加强疫情期间医疗废水废物处置监管力度，确保疫情期间生态环境安全。开展全区22个乡镇街，15个隔离点和2个方舱医院的医疗废水废物的专项督查，指导医疗机构废水废物规范处置。疫情期间，共及时转运医疗废物47000余公斤，有力保障了疫情防控期间的环境安全。二是积极联合三方监管单位开展在线监控设施运维现场检查和超标核查，督促相关单位严格按照运维技术规范，开展监测设备的维护保养、校准校验和比对监测，及时维修更换损坏设备，确保在线监测数据真实准确，有效传输率符合规范要求。上半年共开展现场检查24次，发现并督促企业整改问题110余个，完成企业在线监测设备验收2家。三是严格林地管理，实行项目预审制度，涉及自然保护地、生态红线项目一律不予上报。审核使用林地项目24宗，面积68.5894公顷，按照程序已完成建设项目使用林地上报20宗，面积138.7095公顷。开展“绿盾行动”、打击毁林专项行动等专项执法行动，组织多部门联合执法，严肃查处涉林违法犯罪行为15起，救助野生动物16起。

二、存在的问题

虽然取得了一些成绩，但也要清醒地看到,我们工作中仍然存在一些短板和弱项:一是全区水污染防治形势严峻。全区国控水质断面5个，比“十三五”期间增加4个，受自然禀赋、基础设施建设薄弱、农业面源污染等因素影响，我区部分国控河流断面水生态基础还比较脆弱，达标稳定性不强。二是大气环境质量改善较难。今年以来，臭氧浓度持续偏高，且臭氧污染出现时间较去年跨度分别提早和推迟了大半个月，已成为“十四五”期间影响我区空气环境质量优良天数的主要因素，而溯源问题和如何解决这一问题仍是当前我区乃至全市工作的短板。三是突出生态问题整改尚需巩固。从市人大督察反馈问题以及市级警示片暴露的问题情况看，我区还有部分突出生态环境问题还存在整改不到位、整改后有反复、达不到序时进等问题。同时，全区对同一区域、同一类别的环境问题举一反三工作力度不够。四是农村污水治理存在短板。部分乡镇雨污分流仍不彻底，跑冒滴漏现象严重，导致污水处理厂进水浓度不高，污水处理厂运行负荷较低；村级污水处理设施收水难、运行难、维护难的问题十分突出。

三、2023年工作建议

1、深入打好污染防治攻坚战。全面贯彻落实《深入打好污染防治攻坚战行动方案》，积极推进大气防治专项行动，深化重点区域、重点行业、重点时段的大气污染防治工作，加强秸秆禁烧巡查工作力度，确保全年“零火点”，深入打好“蓝天保卫战”。强力推进工业园区污水管网配套建设、入河排污口整治、饮用水源地保护、污水处理厂提标改造等重点任务，加大涉水重点企业监管，深入打好“碧水保卫战”；扎实推进危险化学品、重金属污染等重点区域地块的规范化管理，完成六安市硫酸厂地块污染土壤风险管控及修复方案，加强黑臭水体整治，稳步推进“净土保卫战”。

2、持续抓好突出生态环境问题整改。按照《安徽省突出生态环境问题排查整改奖惩工作管理办法》，坚持“去存量、控增量、销总量”原则，持续做好突出生态环境问题大排查大起底大整改工作，紧紧围绕中央、省环保督察和长江经济带警示片曝光问题，采取“驻点盯办”“盘点销号”做法，构建问题排查—落实整改—调度督导—验收销号—“回头看”排查—建章立制的管理闭环。

3、全面完成生态文明创建任务。扎实推进国家级生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建任务，进一步细化创建任务清单和具体的工作方案，明确措施，细化任务，责任到人，确定完成时限、有计划、分步骤地扎实推进，力争2023年底前完成创建任务。

4、积极服务区域经济高质量发展。紧紧围绕经济高质量发展的主战略，树牢“项目为纲”的工作理念 ，充分发挥审批、总量等要素指标保障，紧盯经济发展需求，主动服务稳经济工作，多措并举推动经济社会高质量发展。一是严格控制主要污染物新增量，区分项目建设轻重缓急，压减腾退重点污染物指标优先保障重点项目。二是加快土地指标联合审批的进度，指导用地申请单位开展土壤污染状况调查，进一步压缩土地指标的办理时限，保障重点项目建设。三是严格执行环评审批正面清单，对接全区重点项目，实施环评审批服务台账跟踪管理，缩短审批时间，提升服务效能。四是加强项目帮扶服务。强化环保政策标准宣传解读和技术帮扶，指导项目单位用好用足用活环境政策，帮助项目早日建成投产。

5、持续改善区域生态环境质量。完成2023年度我区农村治理“四项”攻坚任务暨5个乡镇污水处理厂提质增效、9个行政村农村环境整治、25个行政村农村生活污水治理、3条农村黒臭水体整治建设任务；指导获得中央大气项目资金590.69万元的3家企业实施污染治理设施升级改造；同时，做好总投资25亿元涉及城市基建类雨污分流改造、生态湿地建设，农村基建类污水管网建设完善、环境综合整治以及配套污水处理设施建设项目前期谋划准备工作，力争早申报、早获批、早动工。