安徽省体育局事业单位接受捐赠、赞助资产管理暂行办法

第一章  总则

第一条  为规范和加强无形资产资产开发过程中接受捐赠、赞助资产管理，确保捐赠、赞助资产的安全与高效使用，充分发挥捐赠、赞助资产对体育事业的保障和促进作用，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《体育事业单位财务制度》等有关规定，结合局系统实际情况，制定本办法。

第二条  本办法适用于省体育局系统事业单位接受的捐赠、赞助资产管理。

第三条  本办法中捐赠资产是社会各界无偿捐赠给各单位的现金和实物资产，赞助资产是指各单位在市场开发活动中获得赞助的现金和实物资产。

第四条  各单位接受捐赠、赞助的资产属于国有资产，归国家统一所有，由各单位占有和使用，实行“统一管理，分级负责”的管理原则。

第五条  各单位接受捐赠、赞助的资产包括消耗性物品和固定资产两类。根据体育工作特点，将下列捐赠、赞助资产作为消耗性物品管理：

（一）服装装备（运动服及配件、领奖服及其他一次性发放使用的装备等）；

（二）食品及饮料类产品；

（三）营养品；

（四）易耗器材；

（五）其他日常消耗性物品。

除消耗性物品以外，使用期限超过1年，单价在1000元以上（其中：专用设备单价在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的捐赠、赞助物资，以及单价虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类捐赠、赞助物资，按照固定资产管理。

第六条  接受捐赠、赞助资产的单位不得给予捐赠、赞助资产的单位和个人各种形式的提成、报酬。

第二章  管理职责

第七条  局财务处是省体育局捐赠、赞助资产管理的监管部门，主要职责包括：制定省体育局系统捐赠、赞助资产管理制度，对各捐赠、赞助资产的管理情况进行监督管理。   

第八条  各单位负责对本单位接受的捐赠、赞助资产实施具体管理。主要职责包括：制定本单位捐赠、赞助资产管理制度；负责本单位捐赠、赞助合同管理，提高捐赠、赞助协议执行率；负责本单位捐赠、赞助资产的日常管理，包括账目管理、维护保管、清查盘点、统计报告、档案管理等；对本单位捐赠、赞助资产的分配、使用和处置进行管理。

省体育中心受省体育局委托负责每届全运会、省运会等大型赛事的无形资产开发工作。省体育中心接受捐赠、赞助实物资产应按规定移交省体育局，现金按规定缴入政府非税收入。

局办公室负责省体育局的捐赠、赞助资产发放、保管、统计等管理工作。

第九条  各单位应当结合工作实际，明确本单位捐赠、赞助资产管理责任部门，确保捐赠、赞助资产的安全与高效使用。

第三章  消耗性物品管理

第十条  各单位应与捐赠、赞助单位签订合同，明确约定捐赠、赞助资产名称、规格、数量、金额、单价、计价方式、生产周期、提取时限、配送方式、单据使用、账务结算方式、特殊约定等内容。

第十一条  各单位接受捐赠、赞助的资产由本单位管理责任部门负责组织验收，专业仪器设备应当有专业技术人员参加验收。

第十二条  各单位应当明确捐赠、赞助资产的分配方向，优先保障体育事业发展需要，不得随意发放捐赠、赞助资产，捐赠、赞助资产分配方向主要包括：

（一）运动队训练、比赛；

（二）支持保障单位；

（三）赞助企业宣传回报活动；

（四）项目推广活动；

（五）经本单位批准的其他方面。

对于有文物价值或档案意义的捐赠、赞助资产，应按照规定尽快移交文物、档案主管部门。

第十三条  各单位管理责任部门应当根据资产提取、库存情况与各部门实际需求，制定捐赠、赞助资产分配方案，经本单位领导批准后执行。

第十四条  各单位应当加强对捐赠、赞助资产的维护保管工作，确保捐赠、赞助物产的完整。

各单位应当对捐赠、赞助资产的使用过程进行监管，加强后续服务和保障工作。

第十五条 各单位接受捐赠、赞助的消耗性物品不建立资产账，但应当按照《体育事业单位财务制度》要求建立健全实物台账，全面反映消耗性物品出入库情况。

各单位应当建立捐赠、赞助资产出入库及领用管理制度，严格执行出入库审批、登记程序。

第十六条  各单位应当按照“先进先出，物尽其用”的原则，加强捐赠、赞助资产的周期管理，尤其对于时效性、保质期短的捐赠、赞助资产应缩短执行周期。

第十七条  各单位应当每年对捐赠、赞助资产进行清查盘点，对闲置资产进行梳理统计，并撰写清查报告，全面反映捐赠、赞助资产管理制度执行与存量、变量情况。

第十八条  各单位闲置的捐赠、赞助资产，应当优先考虑在省体育局系统内进行无偿调拨。

第四章  固定资产管理

第十九条  各单位接受捐赠、赞助的固定资产的使用、处置与日常管理，按照《省体育局系统国有资产使用管理暂行办法》（体财〔2015〕17号）相关规定执行。

第二十条  各单位接受捐赠、赞助的固定资产必须办理登记、入账手续，按照同类固定资产的市场价格或者有关记账凭证计入固定资产账，接受捐赠、赞助固定资产时发生的相关费用应当计入固定资产价值。

第二十一条  各单位应当根据清查盘点情况，在清查盘点结束后15日内提出物资处置方案（处置形式包括无偿调拨或划转、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废报损等）报省体育局审核。单位资产原值20万元、批量资产原值50万元（含）以上的，经省体育局审核后报财政厅审批。

第二十二条  为使捐赠、赞助资产价值最大化，可对有价值的捐赠、赞助资产进行长期保存，用于展览展示、捐赠拍卖活动。

第二十三条  各单位应当加强捐赠、赞助有关文件的管理，按规定年限妥善保管赞助与捐赠合同、执行协议、资产提取方案、分配方案、出入库登记、实物台账、清查报告、处置方案等相关文件。

第五章  监督与责任

第二十四条  省体育局对各单位的捐赠、赞助物资管理工作进行监督检查，并接受纪检、审计机构的监督，有下列行为的，给予通报批评处分，并限期整改：

（一）未按规定建立健全捐赠、赞助资产管理制度；

（二）未按规定程序，私自提取、分配与处置捐赠、赞助资产；

（三）串通作弊，执行协议中的资产价格明显虚高；

（四）消耗性物品实物台账与固定资产账目不完整；

（五）其他造成捐赠、赞助物资损失的行为。

第二十五条  凡因责任事故造成捐赠、赞助资产损坏、流失的，应按原价（或折旧价）赔偿；若部分损坏，经修配后尚能正常使用的，可按实际修配费用赔偿。

第二十六条  对捐赠、赞助资产管理工作中出现失职、渎职和违规违纪问题的工作人员，按照有关规定追究责任。

第六章  附则

第二十七条  本办法由省体育局财务处负责解释。

第二十八条  本办法自印发之日起执行。