六安市金安区人民政府关于印发金安区全民健身实施计划（2021—2025年）的通知

金政〔2022〕25号

各乡镇人民政府、街道办事处，园区管委会，区直各单位：

《金安区全民健身实施计划（2021—2025年）》已经区政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

                       六安市金安区人民政府

2022年3月10日     

金安区全民健身实施计划（2021—2025年）

为贯彻落实《安徽省全民健身计划（2021—2025年）》《六安市全民健身计划（2021—2025年）》，现结合我区实际，制定本实施计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，加快体育强区建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系，充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展，推动经济社会发展、展示金安区体育软实力等方面的综合价值与多元功能。

二、发展目标

到2025年，全民健身公共体育服务体系更加完善，群众健身更加便利，赛事活动更加丰富，健身指导更加科学，健身组织更具活力，实现县区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共体育设施和15分钟健身圈全覆盖。经常参加体育锻炼人口比例超过42%，人均体育面积超过3.1平方米，每万人拥有足球场 1.1块，每千人拥有社会体育指导员3.1名，国民体质监测合格率超过92%。

三、主要任务

（一）加快全民健身场地设施建设。相关责任单位要制定体育设施专项规划并纳入区国土空间规划。实施全民健身补短板五年行动计划，严格落实城镇社区全民健身设施建设标准，新建或改扩建体育公园3个，全民健身活动中心1个，新增配置智慧健身设施3处以上。推动农民体育健身工程提档升级，完成乡镇（街道）全民健身器材设施补短板项目11个，新建或改扩建行政村（社区）全民健身设施200 处以上，新建足球场地3个以上。新建改扩建城市绿道30公里以上，逐步建立覆盖全区的步道（自行车车道）系统，新建游泳设施2个以上，新建改扩建冰雪或类冰雪设施1个，区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级全民健身设施 15分钟健身圈实现全覆盖。

提高公共体育场馆开放服务水平，促进学校体育场馆规范有序开放，推动机关企事业单位体育场馆对外开放。突出青少年、老年人、残疾人等特殊群体，逐步扩大免费或低收费开放覆盖时段和覆盖面。持续深化体育场馆运营管理体制改革，鼓励通过委托管理和政府购买服务等方式支持社会力量参与健身设施建设及运营。（责任单位：区体育局、区教育局、区财政局、区发改委、区自然资源局、区老龄事业发展中心、区残联、各乡镇街）

（二）广泛开展全民健身活动。积极参与省市群众体育赛事活动，协同举办长三角区域性群众体育赛事活动。结合“九十里山水画廊”地域优势，依托东部新城、南山新区等金安特色区域全力打造“一区一品”和“一区多品 ”全民健身特色品牌活动，办好区全民健身运动会、省市县区三级联赛、大别山国际马拉松赛、西环线系列赛事、ITF国际网球金安公开赛等活动。支持企业、社会组织举办全民健身赛事活动，进一步加强全民健身赛事管理和服务。（责任单位：区体育局、区全民健身工作委员会成员单位、各乡镇街）

开展群众性冰雪运动，推动冰雪项目进校园，主动积极承办国家、省级轮滑赛，实现5万人次上冰雪。大力发展“三大球”运动，办好区“三大球”比赛，推广普及区域足球；开展“三大球 ”传统特色学校认定和示范项目建设。推广武术、龙舟、围棋等传统运动项目，培育户外运动、水上、汽车摩托车等休闲运动项目。（责任单位：区教育局、区体育局、区全民健身工作委员会成员单位、各乡镇街）

（三）提升科学健身指导服务水平。构建科学健身指导服务网络，建成区科学健身指导中心，推动健身场所和晨晚练点科学健身指导全覆盖，开具个性化“运动处方”。建设科学健身专家库和资料库，建立科学健身知识发布和全媒体传播机制，开设线上线下相结合的科学健身大讲堂。制定科学健身培训课程和认定体系，将科学健身培训课程纳入社会体育指导员培训内容。深化社会体育指导员管理制度改革，完善激励保障机制，提高社会体育指导员服务率。（责任单位：区体育局、区全民健身工作委员会成员单位、各乡镇街）

落实国民体质监测、国家体育锻炼、大众体育运动水平等级标准和全民健身活动状况调查制度，建立居民体质档案。推进科学健身进机关、进企业、进社区、进农村、进校园、进家庭。（责任单位：区体育局、区教育局、区工商联、区农业农村局、区妇联、区全民健身工作委员会成员单位、各乡镇街）

（四）激发全民健身组织活力。建立以区级体育总会为枢纽，各级各类单项、行业和人群体育协会为支撑，基层体育组织为基础的覆盖城乡、富有活力的全民健身组织网络。加强体育组织网络建设，实现区、乡镇（街道）、行政村三级体育总会全覆盖，推动运动项目协会向行政村延伸。鼓励发展社区体育组织。（责任单位：区体育局、区民政局、各乡镇街）

完善扶持引导政策，将全民健身公共服务纳入政府购买服务指导性名录，运动体育社会组织参与承接政府购买全民健身公共服务。加强体育社会组织规范化标准化建设，建立健全体育社会组织考核激励机制。（责任单位：区体育局、区财政局、区民政局、各乡镇街）

（五）推动重点人群体育活动开展。支持机关企事业单位开展职工体育活动，推行工间健身。推动健身场地设施适老化改造，办好金安区不同人群的体育健身活动。优化公共健身设施无障碍环境，推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。促进农民体育活动，适时举办农耕健身大赛。开展符合女性特点的妇女体育活动。（责任单位：区体育局、区直工委、区农业农村局、区卫健委、区总工会、团区委、区妇联、区残联、区民政局、区老龄事业发展中心、各乡镇街）

（六）推动体育产业高质量发展。优化体育产业结构，加快形成以健身休闲和竞赛表演为龙头、体育用品制造业与现代服务业融合发展的现代体育产业体系。深入开展体育产业“双招双引” 活动，重点招引一批龙头体育产业，培育一批“专、精、特、新”体育产业，加强对区域内体育产业集聚区的培养力度。

充分利用金安区域丰富的旅游资源，大力发展体育旅游，充分发挥国家级南山运动休闲小镇平台作用，适时举办大型体育赛事品牌活动，将九十里山水画廊生态旅游发展带建设成为具有示范效应的户外休闲体育运动基地，丰富小球、骑行、登山探险、攀岩、康体健身、健身走等体育内容，举办ITF国际网球金安公开赛、大别山国际马拉松赛、全国轮滑赛、全国山地自行车赛等国际级休闲体育赛事和全国性休闲体育旅游大会，扩大金安休闲体育旅游影响力，打造一批体育旅游精品线路和品牌项目。（责任单位：区体育局、区发改委、区商务局、区文旅局、区招商创业中心、区全民健身工作委员会成员单位、各乡镇街）

（七）促进全民健身融合发展。深化体教融合，实施青少年体育活动促进计划，开展针对青少年近视、肥胖等问题的体育干预。完善学校体育教学模式，开展青少年运动技能培训，保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，促进学生掌握2项以上运动技能。推广运动促进健康新模式，建立健全体医融合机制，推动体医融合服务机构向基层延伸，逐步在社区医疗卫生机构设立科学健身门诊，提供健康检测、评估、干预“三为一体”综合服务。加快推进智慧场馆建设，数字化改造公共体育场馆2个。（责任单位：区体育局、区教育局、区卫健委、区科技局、区数管局、各乡镇街）

（八）营造浓厚全民健身氛围。普及全民健身文化，弘扬中华体育精神，讲好金安健身故事。开展全民健身模范县区创建工作。大力发展体育公益事业，开展全民健身志愿服务活动。（区委宣传部、区融媒体中心、区全民健身工作委员会成员单位、各乡镇街）

四、保障措施

（九）加强组织领导。加强党对全民健身工作的全面领导，发挥区全民健身工作委员会的作用，完善政府主导、社会协同、公众参与、法制保障的全民健身工作机制。将全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划，纳入推动共同富裕工作内容，纳入政府目标绩效管理考核，纳入文明城市测评体系，纳入乡村振兴计划。（责任单位：各乡镇街、区全民健身工作委员会其他成员单位、区委宣传部、区文明办、区农业农村局、区体育局）

（十）完善工作机制。地方财政要将全民健身工作相关经费纳入财政预算，完善多元投入机制，鼓励社会力量参与全民健身公共服务体系建设。加强全民健身人才队伍建设，推动基层体育管理人员、社会体育指导员、全民健身志愿服务者服务技能，建立全民健身与竞技体育、体育产业人才互通机制，支持退役运动员从事全民健身工作。（区体育局、区财政局、区人社局、各乡镇街）

（十一）落实安全保障措施。加强对各类健身设施的安全运营监管，定期组织开展安全生产大检查、大整治，制定实施体育场馆应急避难（险）功能转换预案。加大对全民健身赛事活动的安全监管力度，制定安全指引，健全风险防范、应急保障机制。建立游泳、滑雪、攀岩等高危险性体育项目安全管控体系。落实新冠疫情常态化防控措施。维护智慧体育平台系统安全和个人信息安全。（责任单位：区体育局、区卫健委、区应急局、区数管局、各乡镇街）