【政策解读】金安区土地节约集约利用综合改革试点工作领导小组关于印发推进土地节约集约利用促进高质量发展的若干举措的通知

     一、制定背景和依据

    为坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，提升土地要素保障能力，推动高质量发展，根据《安徽省土地节约集约利用综合改革试点工作领导小组关于印发安徽省土地节约集约利用综合改革试点实施方案的通知》（皖地用改〔2023〕1号）以及《六安市土地节约集约利用综合改革试点工作领导小组关于印发六安市推进土地节约集约利用综合改革试点工作落实方案的通知》（六地用改〔2023〕1号）文件精神，结合我区实际情况，我区制定《推进土地节约集约利用促进高质量发展的若干举措》（以下简称《若干举措》）。

    二、制定意义和总体考虑

    党的二十大报告明确，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，通过制定《若干举措》，能够坚持以高质量发展为主题，实施全面节约战略，持续推进各类资源节约集约利用，有力推动土地节约集约利用改革。各地各部门要进一步深化推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展理念，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，按照严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率要求，推动经济社会高质量发展，实现土地要素高效利用和精准配置。

三、起草过程 

    《安徽省土地节约集约利用综合改革试点工作领导小组关于印发安徽省土地节约集约利用综合改革试点实施方案的通知》（皖地用改〔2023〕1号）以及《六安市土地节约集约利用综合改革试点工作领导小组关于印发六安市推进土地节约集约利用综合改革试点工作落实方案的通知》（六地用改〔2023〕1号）文件印发后，我局高度重视，认真学习省市文件精神，结合我区实际，成立金安区土地节约集约利用综合改革试点工作领导小组，并草拟初稿，并征求了各乡镇(街)和区直有关单位意见。11月20日，正式制定《落实方案》并印发。

    四、工作目标

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻落实省、市以及区委、区政府关于节约集约用地的工作部署，进一步促进产业集聚、土地容积率提升、土地产出效益提升，以“亩均论英雄”的方式全力助推六安绿色振兴赶超发展。

五、主要内容

主要内容是聚焦“八个强化”。

一是强化节约集约用地意识。

二是强化国土空间规划引领。

三是强化耕地保护和耕地管护责任。

四是强化高标准农田建设。

五是强化选址会商论证。

七是强化产业用地“清单制”和“双合同”管理。

八是强化“容错”改革探索。

六、创新举措

区政府成立土地节约集约利用综合改革试点工作领导小组，领导小组办公室设在区自然资源局，具体负责组织实施。坚持“以人定地、人地挂钩”，探索推进城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩、新增城乡规划建设用地规模与存量用地盘活挂钩，促进城乡和区域协调发展。

七、保障措施和下一步工作考虑

1. 保障措施。主要从加强组织领导，成立土地节约集约利用综合改革试点工作领导小组，研究制定方案；压实共同责任，将工作落到实处，形成上下联动、任务明确、责任细化的联动机制；强化工作协同，各单位要结合自身职能，就推进工作过程中遇到的问题要加强沟通，互相协调三个方面提出保障措施。

2. 下一步工作考虑。一是要深化思想改革，要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，持续推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。二是要坚持系统观念，整体谋划，久久为功，推动各领域改革共谋互动。

   解读机关：金安区自然资源和规划局

   联系人：蔡宜军

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