六安市金安区自然资源和规划局行政处罚决定书 金自然资监（决）[2024]第1号

      当事人：金安区***

法人代表：陈**

案    由：非法占地

2023年11月，本局执法人员王健（执法证件号：N12090512013）、江帅（执法证件号：N12090512066）等人员在对土地变更调查图斑现场核查时发现，你单位涉嫌非法占用土地，2023年11月29日，经分管局长批准立案调查。

经查，2020年12月，你单位未经批准，擅自在金安区三十铺镇**村境内集体土地上进行“**提升改造”项目的建设。地块涉及图斑（图斑号341502211002185608），经与金安区土地利用现状图（依据2019年变更调查数据）套合，该项目实际占地面积1820平方米（折合2.73亩，一般农用地）。经与六安市国土空间总体规划（2021-2035年）和“三区三线”划定成果图套合，该宗地总面积为1820平方米，其中1392平方米为商业商务区，381平方米为绿地休闲区，47平方米为交通枢纽区，不占用已划定永久基本农田和生态保护红线。2021年6月，项目竣工完成并投入使用。目前地上建有部分消防通道、停车场及绿化，地面已经硬化，其中建筑面积1820平方米。      

证明以上事实的证据有：

1、非法占地现场照片一份

2、现场勘测笔录一份

3、三十铺镇松林村敬老院勘测定界图一份

4、用地情况说明一份

5、民办非企业单位登记证书及法人身份证明一份

6、会议纪要（三财经[2023]第3号）一份

7、土地利用现状图一份、“三区三线”划定成果图一份、

8、六安市国土空间总体规划（2021-2035年）局部图一份

9、其他相关证据资料

根据以上查明的事实，我局于2024年1月5日依法向你单位送达了《六安市金安区自然资源和规划局行政处罚告知书》（金自然资监（告）[2024]第1号），你单位在法定期限内未进行陈述和申辩，放弃听证权利。

我局认为：你单位的上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》（下称《土地管理法》）第四十四条“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”和第五十九条“乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；建设用地，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续”之规定，已构成非法占地行为。 

依据《土地管理法》第七十七条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”及《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年修订）第四十二条“依照《土地管理法》第七十六条（2004年修正，现为七十七条）的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下”之规定，我局决定对你单

位作出如下行政处罚：

（1）责令退还非法占用金安区三十铺镇松林村1820平方米（折合2.73亩，一般农用地）集体土地；没收在非法占用土地上新建的1820平方米消防通道、停车场、绿化及其他设施。

（2）罚款：占用一般农用地1820平方米，按照每平方米6元，计壹万零玖佰贰拾元整（¥10920）。  

本决定送达当事人，即发生法律效力。

行政处罚履行方式和期限：你单位应当在15日内履行本处罚决定。

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向金安区人民政府申请行政复议，或者六个月内直接向金安区人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

经办人：王  健（执法证件号：N12090512013）    

江  帅（执法证件号：N12090512066）

电  话：0564-3955126  

地  址：六安市皋城中路407号（皖西卫生学院对面9楼903室）

2024年1月11日