金安区自然资源和规划局2024年工作总结和2025年工作谋划

       2024年，金安区自然资源局在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于自然资源领域的重要指示批示精神，有力服务保障了全区经济社会高质量发展。现将全年工作情况总结如下：

一、2024年工作情况

（一）抓党建、强引领，思想政治建设取得新成效。

一是落实政治责任，加强思想政治引领。局党组坚持把政治建设摆在首位，严格落实党建工作责任制，认真贯彻落实上级党组织关于党建工作总体部署和要求。党组会召开专题会议，压实意识形态责任，将意识形态工作纳入目标考核体系。严格落实中心组学习制度、“第一议题”制度，制定中心组学习计划，分专题、全覆盖、常态化开展集中学习研讨。

二是规范组织生活，筑牢支部战斗堡垒。严格执行双重组织生活制度和“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话和主题党日等要求扎实推进机关党支部标准化建设。机关党委每月下发党建工作重点提示，加强对各党支部的日常指导，持续强化党员干部理想信念教育和思想理论学习，确保各党支部高标准高质量开好组织生活会。

三是深化作风建设，推进全面从严治党。组织全局党员深入开展党纪学习教育，强化廉政风险防范管理，及时调整和完善廉政风险防控措施。加强日常提醒监督，持续深化作风建设。

（二）强要素、保发展，土地要素保障取得新突破。

一是统筹推进国土空间规划编制，保障重大项目“应落尽落”。有序推进全区17个乡镇国土空间规划和村庄规划编制工作，开展《六安新城XC12单元详细规划》等7个控规编制工作，超前谋划成片开发方案1个（城北-2片区），面积约486公顷，获批开发方案1个（双河镇工业集中区片区），面积46公顷。

二是土地报批和供应持续发力，力争重大项目用地“应保尽保”。2024年，我局共安排组卷90个批次和6个单独选址项目，组卷面积8979.13亩，已获得批准56个批次和3个单独选址项目，批准总用地面积5850.41亩。土地出让供应28宗，面积1479.537亩，出让价款34572万元，其中，商服用地3宗，面积111.729亩；工业用地 25宗，面积1237.807亩；划拨供应19宗，面积1469.74亩。第一、二季度全市自然资源工作通报中，我局建设用地批准总量第一，其中单独选址项目用地第一，增减挂钩建新区征收第一。

三是全面推进土地节约集约利用综合改革试点工作，批而未供、闲置土地和低效工业用地处置“提质提效”。编制城镇低效用地数据调查入库和专项规划及年度实施计划（2022年—2025年），完成批而未供处置1850.33亩，完成闲置土地处置2634亩，超额完成市局下达我区闲置土地处置任务；完成城镇低效用地再开发7宗，涉及面积556.06亩，工业低效用地6宗，涉及面积282.55亩。

四是持续深化省级以上开发区“标准地”改革工作，土地资源要素配置“精准精细”。积极引导工业项目优先采用“标准地”方式供应土地，2024年以“标准地”方式出让工业用地19宗，涉及面积1160.658亩；实现带方案出让7宗，涉及面积377.59亩；完成四证同发，实现拿地即开工5宗，涉及面积319.3905亩，确保了各类重大项目及时落地，为高质高效发展蓄势赋能。

（三）严保护、守红线，自然资源管理秩序持续稳定。

一是坚决落实最严格的耕地保护制度。总量有增加。2024年以来，全区耕地流入9363亩，耕地流出2458亩，耕地净增6905亩，耕地“非粮化”得到有效管控，耕地恢复措施成效显著，耕地总量有望实现“四连增”。2024年度拟实现耕地恢复7400亩，实际落实恢复地块11200亩，超出恢复任务3800亩。质量有提升。加快推进土地整治项目，全面完成历年项目的指标入库，其中补充耕地项目入库 922亩，旱改水项目入库2681亩，高标核定项目入库新增耕地276亩、水田（旱改水）601亩、粮食产能832万公斤。效益有增加。严格落实占补平衡制度，共落实占补平衡挂钩29个批次，涉及耕地1407亩，水田1291亩，粮食产能116.69万公斤。其中为保障新建合肥至武汉高速铁路（六安段）项目落地，我区有偿划转至市局耕地指标820亩、水田指标794亩、粮食产能指标6871.2225百公斤，合计2.2872亿元。布局更优化。合理优化永久基本农田布局，我区现划定的永农范围内现状为耕地面积97.87万亩，超保护任务0.27万亩。

二是严查违法用地用矿行为。印发《金安区建立健全自然资源保护长效监管机制》，守牢耕地保护红线和资源安全底线。2024年，累计开展执法巡查53次，发现并处置违法用地7起、面积11.6亩；乡镇（街）累计开展执法巡查1930次，发现并处置违法用地66起、面积130.94亩。查处自然资源违法案件2宗，案件办结率达到100%，查处面积2.98亩，罚款38.05万元；拆除建筑物、构筑物及附属设施1989平方米；退还土地面积2.98亩；移交纪检监察机关、任免机关追究相关责任人责任1人；毛坦厂镇等6个乡镇立案查处6宗，结案4宗，案件办结率66.67%。

三是高标准抓好地灾防治，有序推进生态修复。制定并印发了《2024年金安区地质灾害防治实施方案》，明确重点防治区域和重要隐患点，严格落实汛期领导带班制度和24小时值班值守制度，地灾防治工作开展以来实现“零伤亡”。共治理地质灾害隐患点27处，其中工程治理24处，搬迁避让3处。顺利完成利用增发国债404万元工程治理的7处地质灾害隐患点。政策性关停30家矿山企业（包含轮窑厂），并通过自然复绿和转型利用方式进行了生态修复治理。2024年省环保督察交办信访件2件，已全部完成整改并通过验收。

（四）畅渠道、破难题，便民利企服务水平不断提高。

一是聚焦机制保障，提升服务质效。打好“集成办+全网办+云上办”组合拳，实现“关联事项集成办”“一窗受理、集成服务”；“异地事项跨域办”，实现长三角区域不动产登记远程虚拟窗口跨省通办，完成4笔抵押登记，涉及抵押金额9229万元；“简易事项就近办”，银行业金融机构不动产登记网点实现抵押登记、转移登记等关联业务就近申办，全年办结“带押过户”23笔；“承诺事项信用办” ，采用“信用+承诺”“信用+确认”的方式，依法在工程规划许可证件办理等情形采用告知承诺的方式容缺办理，提高了审批效率。

二是聚焦急难愁盼，推进有序化解。今年以来，通过六安市统一政府热线服务平台共协调、处理各类12345热线829件，区信访局交办件2件，共831件关于不动产登记方面的信访件，无不满意件。顺利完成佳源·华府、兴茂·溪水嘉园与东部中银广场三个保交楼项目28栋楼的首次登记工作，解决了1000多名购房群众的不动产办证问题。“一案一策”分类化解历史遗留问题，成功化解枣园东组团安置小区、东桥马集安置小区、张店洪山大市场等小区“登记难”问题，惠及群众2000多户。

三是聚焦资源整合，推动乡村振兴。强调科学统筹。开展金安区村庄建设用地指标分析工作，科学合理分配指标，保障乡镇用地需求。强调示范引领。精品村、先进村是实施乡村振兴战略的生动实践，完成7个精品示范村村庄规划成果技术审查，积极推进金安区农业社会化服务体系基地项目规划设计工作。强调需求导向，重点解决与农民生产、生活密切相关的突出问题，办理设施农业用地104宗，面积404.3385亩；网上审批通过临时用地19宗，面积513.27亩；收集整理7个批次，432户农民建房的相关国空材料及承诺函，保障了农村宅基地通过承诺方式作为土地报批的规划依据。

2024年，我局虽然取得了一定成绩，但也必须清醒认识到工作中存在的问题。

一是耕地保护形势依然严峻。受种植结构调整和农业比较效益影响，部分乡镇耕地“非粮化”现象仍然存在，新增耕地后备资源不足。二是土地整理项目乡镇进展不均衡。部分乡镇在土地整治项目中存在拆迁矛盾未有效解决、施工不到边等问题，影响项目验收进度。三是土地集约利用程度不够高。部分乡镇在土地利用上缺乏科学规划和合理布局，土地资源配置不够优化。

二、2025年重点工作谋划

一是持续加强党建工作，强化干部队伍建设。紧抓组织建设，用好党建考核“指挥棒”。紧抓学习教育，不断加强党员干部的政治意识和党性修养。紧抓队伍建设，完善考核内容、规范考核指标，选拔优秀年轻干部，充实后备力量。

二是强化规划引领，提升国土空间治理能力。加快国土空间规划编制，衔接上位市级国土空间规划，落实管控要求。优化规划服务，利用无人机航测等现代技术手段，科学开展建设项目选址和规划方案预审前期工作，加强规划批后监管，确保项目严格按照批准的规划方案实施建设。

三是加大要素保障力度，提升土地节约集约利用水平。全力做好土地报批工作，保障项目建设用地需求，合理分配计划指标，加快组卷报批速度，提高组卷质量。加大农转用和计划外指标争取力度，提高使用林地组卷报批效率。继续加大处置批而未供和闲置土地及低效用地再开发利用力度，进一步提高土地节约集约利用水平。

四是严守耕地红线，坚决扛起耕地保护责任。严格落实耕地保护制度，进一步压实各级党委政府责任。加强日常变更调查疑似耕地不合理流出图斑监管，有序开展耕地“非粮化”整改工作。推进耕地恢复和占补平衡，积极开展耕地后备资源摸排找回工作，统筹耕地恢复、土地整治等各类补充耕地项目实施。加强占补平衡项目管理，确保补充耕地数量真实、质量可靠。

五是加强执法监管，维护自然资源管理秩序。加大执法巡查力度，继续发挥“人防+技防+机防”的执法动态巡查机制作用，高频开展重点区域、重点项目执法巡查。加强对违法用地用矿行为的查处力度，确保违法行为早发现、早制止、早处理。推进普法宣传和依法行政，深入开展普法宣传活动，增强全社会自然资源法治意识。

六是优化营商环境，提升服务效能。深化“放管服”改革，完善农房一体发证后续工作，积极做好“互联网+不动产”工作。配合相关部门做好信访维稳工作，及时妥善处理信访事项。加强对群众诉求的回应和解决力度，切实维护社会稳定和群众合法权益。