上级政策解读：安徽省粮食和物资储备局副局长曹越方：全省夏粮收购工作情况

今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年。扎实做好夏粮收购工作，维护好种粮农民切身利益和粮食市场稳定，对于保障国家粮食安全，稳住经济社会发展大局，具有特殊重大的现实意义。

一、前期收购工作情况

（一）提前谋划夏粮收购。4月份以来，我们多次与省财政厅、省市场监管局、省农发行、中储粮安徽分公司等部门深入会商研判，扎实开展夏粮产购预测、形势分析和工作调度，提前做好资金、仓容准备。经研判，预计今年我省收购小麦1100万吨左右，全省国有粮食购销企业准备仓容1300万吨以上，能够满足夏粮收购仓容需要。省农发行准备收购资金200亿元，全省725个国有粮库、5224名质检、保管人员参与收购，做到了仓等粮、钱等粮、人等粮。

（二）做好收购应对预案。针对今年小麦价格高位运行的特殊形势，我局第一时间成立收购工作领导小组和工作专班，提前制定工作预案，细化措施安排，做好各项准备，以便妥善应对收购过程中可能出现的短期内粮价大幅波动、区域性“卖粮难”、扰乱市场行为等极端问题。市、县均成立相应工作专班，按照每日一报告、三天一会商、每周一调度机制，做到省市县三级联动，共同维护收购市场稳定。

（三）强化收购督查指导。先后制定加强夏粮收购工作、做好2022年小麦最低收购价收储库点申报、加强夏粮收购监管等政策文件。每周召开夏粮收购工作视频调度例会，及时掌握工作动态、研判收购形势、调度存在问题。在此基础上，成立5个督导组，对全省16个市收购组织领导、收购企业备案管理、收购政策执行、地方储备粮轮入、维护收购秩序等情况进行实地督导，对发现的问题建立工作台账，督促限时整改，做到清单化、闭环式管理。

二、夏粮收购进展情况

今年，国家继续在安徽等六个小麦产区实行小麦最低收购价政策，最低收购价每百斤115元，比去年上涨2元。新麦开秤以来，市场价格一直远高于最低收购价格，没有启动预案，以市场化收购为主。当前全省夏粮收购平稳有序，呈现质量好、价格高、市场活、进度快等特点。

（一）新麦质量较好。根据省粮油产品质量监督检测站提供数据，2022年从全省15个市67个县（市、区）共采集小麦样品1683份，小麦容重的平均值为802g/L，三等及以上（容重大于或等于750g/L）占97.4%，比上年同期提高12个百分点，其中一等小麦（容重大于等于790g/L）占77.6%，比上年提高37.8个百分点。今年小麦质量等级和食品安全指标均为近十年最好水平。

（二）价格高企平稳。今年新麦价格高开，目前价格趋稳。6月22日，全省三等标准品新小麦市场价格在1.48-1.55元/斤左右，全省平均价格1.52元/斤，远高于国家公布最低收购价1.15元/斤，与去年同期相比，平均增加0.32元左右，涨幅26.7%；与今年初相比，平均增加0.17元左右，涨幅12.6%。

（三）市场主体活跃。各类市场主体积极入市收购，省内面粉加工、粮食贸易等企业踊跃采购新麦，省外京粮集团、象屿集团、北大荒集团等大型粮企纷纷在小麦主产区设点收购，国有粮食购销企业主动与粮食加工、贸易、储备企业合作，开展市场化收购，呈现购销两旺。

（四）收购进度较快。截至6月20日，小麦全社会收购量351.9万吨，其中国有粮食购销企业收购131.5万吨，分别同比增加167.3万吨、84万吨，增长91%、177%。

（五）储备轮入有序进行。今年省市县政府储备小麦轮换计划35万吨，占小麦产量2%，其中省级储备16万吨、市县级储备19万吨。省级储备小麦轮入收购方式采取随行就市、定价挂牌收购。目前省市县政府储备粮轮换收购正进行，预计8月前全部完成轮入任务。

三、下一步工作措施

今年小麦市场行情好，受粮食种植成本增加、国际粮价上涨以及小麦质量良好等多种因素影响，农民存在一定的惜售情绪，收购期将相应拉长。从目前来看，各类市场主体入市收购踊跃，收购进度加快，国有粮食购销企业闲置仓库基本被提前锁定，后市粮食价格不会持续上涨，我们将积极做好收购服务，确保农民卖“明白粮”“放心粮”“舒心粮”。

一是强化工作统筹调度。加强省市县三级联动，每周对市县夏粮收购工作进行视频调度，掌握各地收购情况，分析研判形势，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，指导各地迅速采取有效措施予以解决。市县粮食和物资储备部门要指导引导各类市场主体有序收购、理性收购，自觉维护市场秩序，稳定市场价格，确保夏粮收购平稳有序。

二是强化价格监测预警。督促指导市县粮食和物资储备部门做好辖区所有市场收购主体企业性质、经营类型、收购价格、质量、数量、资金等数据每日统计上报，密切监测小麦市场价格波动情况，做好应对预案，确保小麦市场价格稳定。市县粮食和物资储备、宣传部门，要通过群众喜闻乐见的新闻媒体宣传粮食收购政策、市场行情分析、价格趋势等，主动发声，强化预期引导，避免农民盲目惜售造成损失。

三是强化市场监督检查。会同市场监管部门开展省市县夏粮收购执法监督检查，加强“四不两直”暗查暗访，发挥12325、12315监管热线作用，从严从重查处扰乱市场秩序、哄抬价格、“打白条”等违法违规行为，坚决维护好收购秩序。会同网信部门加大对微信、微博等媒体涉粮舆情监管力度，防止投机炒作，哄抬粮价。同时，密切关注涉粮舆情，及时回应社会关切，营造夏粮收购良好氛围。

四是强化为民服务宗旨。坚持阳光操作和规范操作，督促收购库点在醒目位置公示收购粮食品种、质量标准和价格，做到标准上榜、价格上墙、样品上柜，让农民卖“明白粮”“放心粮”“舒心粮”。严格落实疫情防控要求，早开门、晩收秤，延长收购时间，减少人员聚集，确保粮食收购和疫情防控两不误。