六安市金安区城市管理局廉政风险点

序号

权力事项

权利类别

风险点数    量

表现形式

等级

防控措施

责任人

1

    在城市道路范围内和公共场地确需搭建非永久性建（构）筑物或者其他设施、临时摆摊设点、堆放物料的审批

行政许可

4

    1、受理环节：对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料；                                        
    2、现场勘查及核量环节：可能存在利用职权收受好处，弄虚作假、审核不严、把关不细等问题；           
    3、决定环节：违法违规决定；利用职务便利，收受他人财物或其他好处；超时决定；            
    4、违反法定程序，超越法定权限审查；故意让虚假材料通过审查。                                                                                                                         

高

    1、加强业务人员的思想教育，公开许可事项、条件、程序、流程，实行首问责任制，强化外部监督；          
    2、严格执行法定程序，自觉接受社会监督；               
    3、严格遵照“限时办结制”，杜绝“办件超时”等行为，对违反规定的追究相关责任人员责任；             
    4、严格依法办事，自觉接受纪检监察部门和社会监督；          
    5、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习；
    6、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化。

城管执法大队负责人、市容管理股负责人

2

    城市建筑垃圾处置核准

行政许可

4

    1、受理环节：对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料；                                        
    2、现场勘查及核量环节：可能存在利用职权收受好处，弄虚作假、审核不严、把关不细等问题；           
    3、决定环节：违法违规决定；利用职务便利，收受他人财物或其他好处；超时决定；            
    4、违反法定程序，超越法定权限审查；故意让虚假材料通过审查。                                                                                                                         

中

     1、认真对照建筑垃圾处置管理规定等法律法规，严格审核把关；
     2、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平；                                                               
     3、加强信息公开力度，完善内部监督；
     4、坚持窗口、科室人员定期轮岗制度。    

城管执法大队负责人、市容管理股负责人

3

    大型户外广告的设置以及在城市建（构）筑物和其他设施上悬挂、张贴宣传品审批

行政许可

2

    1、采取默认或收取好处费等方式，违规设置大型户外广告的风险；                                                                                                                
    2、与广告企业串通，谋取私利，对违规户外广告隐瞒不报，不及时拆除的风险。

高

    1、制定规划，无规划不审批；          
    2、制定审批流程，层层把关，重大事项由局长办公会决定；
    3、严格限制自由裁量权；              
    4、严格执行工作人员廉洁自律规定。

城管执法大队负责人、市容管理股负责人

4

    从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

行政许可

2

     1、受理环节：对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

中

    1、加强政策法规、党纪政纪和业务知识学习，提高工作人员素质；
    2、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平；                                                               
    3、加强公开力度，完善内部监督。

城管执法大队负责人、市容管理股负责人

     2、决定环节：违法违规决定；利用职务便利，收受他人财物或其他好处；超时决定。

高

城管执法大队负责人、市容管理股负责人

5

未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的处罚

行政处罚

4

    1、立案环节：案件受理不及时，徇私舞弊，应立案不立案或随意销案；

高

    1、完善立销案登记簿，加强立销案监督管理。
    2、健全信访投诉举报受理制度。
    3、规范调查取证程序。
    4、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论。
    5、严格执行行政责任追究制度。
    6、加强政务公开，案中、案后对被处罚人进行回访，加强对执行情况的监督。
    7、加强执法人员的法律法规学习和廉政纪律教育。

城管执法大队负责人、综合执法股负责人

    2、调查取证环节：调查取证时违反法定程序和要求，接收当事人的宴请或收受财物的；隐报、擅改调查结果；丢失、损毁证据；

低

城管执法大队负责人、综合执法股负责人

    3、决定环节：重大案件是否经过集体讨论决定；久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；应该处罚的不罚，应该重罚的轻罚，滥用自由裁量权；

低

城管执法大队负责人、综合执法股负责人

    4、执行环节：不履行送达程序，对处罚决定变通执行、减轻执行、执行不及时或不执行。罚没款收缴程序不规范；

高

城管执法大队负责人、综合执法股负责人

6

    未经批准进行临时建设的、未按照批准内容进行临时建设的、临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的处罚

行政处罚

4

    1、立案环节：案件受理不及时，徇私舞弊，应立案不立案或随意销案；

高

    1、完善立销案登记簿，加强立销案监督管理。
    2、健全信访投诉举报受理制度。
    3、规范调查取证程序。
    4、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论。
    5、严格执行行政责任追究制度。
    6、加强政务公开，案中、案后对被处罚人进行回访，加强对执行情况的监督。
    7、加强执法人员的法律法规学习和廉政纪律教育。

城管执法大队负责人、综合执法股负责人

    2、调查取证环节：调查取证时违反法定程序和要求，接收当事人的宴请或收受财物的；隐报、擅改调查结果；丢失、损毁证据；

低

城管执法大队负责人、综合执法股负责人

    3、决定环节：重大案件是否经过集体讨论决定；久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；应该处罚的不罚，应该重罚的轻罚，滥用自由裁量权；

低

城管执法大队负责人、综合执法股负责人

    4、执行环节：不履行送达程序，对处罚决定变通执行、减轻执行、执行不及时或不执行。罚没款收缴程序不规范；

高

城管执法大队负责人、综合执法股负责人

7

    不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物或者其他设施，逾期未改造或者未拆除的处罚

行政处罚

4

    1、立案环节：案件受理不及时，徇私舞弊，应立案不立案或随意销案；

低

    1、完善立销案登记簿，加强立销案监督管理。
    2、健全信访投诉举报受理制度。
    3、规范调查取证程序。
    4、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论。
    5、严格执行行政责任追究制度。
    6、加强政务公开，案中、案后对被处罚人进行回访，加强对执行情况的监督。
    7、加强执法人员的法律法规学习和廉政纪律教育。

综合执法股负责人

    2、调查取证环节：调查取证时违反法定程序和要求，接收当事人的宴请或收受财物的；隐报、擅改调查结果；丢失、损毁证据；

低

    3、决定环节：重大案件是否经过集体讨论决定；久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；应该处罚的不罚，应该重罚的轻罚，滥用自由裁量权；

高

    4、执行环节：不履行送达程序，对处罚决定变通执行、减轻执行、执行不及时或不执行。罚没款收缴程序不规范；

中

8

    未经批准擅自在城市街道两侧、广场等公共场地摆摊设点从事经营活动的；流动摊贩未按规定的方式或不在规定的时间、地点经营的处罚

行政处罚

5

    1、立案环节：对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料；      

低

    完善立案工作制度，严格立案审批制度，严格执行立案程序，加强立案监督管理。

综合执法股负责人

    2、调查环节：不按规定程序进行调查取证；调查过程中收受当事人财物或娱乐消费等；应当回避的未执行回避制度规定；未按照法定权限和程序取得与违法行为有关的证明材料，未充分听取当事人的申辨和陈述；

中

    按照法定程序进行调查取证，依法收集相关资料，依法听取当事人的申辨和陈述，提高执法工作制度化、规范化、程序化水平。

    3、审查环节：未依法进行相关部门法制审核；重大案件未进行集体审议；

中

    严格执行案件审查制度，依法按程序履行法制审核，重大案件必须经集体审议。

    4、决定环节：未按照法律、法规、规章规定的处罚种类、幅度、程序等对违法行为进行处罚，处罚裁量明显不当；

中

   严格按照国家法律、法规、规章和建设行政处罚自由裁量相关标准实施行政处罚。加强执法监督，对违法乱纪实施处罚的，严格责任追究。

    5、执行环节：未有效监督当事人在规定的期限内履行生效的处罚决定；对拒不执行决定的行为未采取相应措施。

中

    加强行政处罚案件跟踪管理，对到期案件及时整理归档，对未履行到期处罚决定的，依法实施强制执行。

综合执法股负责人

9

    机动车违规停放人行道、广场的处罚

行政处罚

5

    1、立案环节：对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料；      

低

    完善立案工作制度，严格立案审批制度，严格执行立案程序，加强立案监督管理。

综合执法股负责人

    2、调查环节：不按规定程序进行调查取证；调查过程中收受当事人财物或娱乐消费等；应当回避的未执行回避制度规定；未按照法定权限和程序取得与违法行为有关的证明材料，未充分听取当事人的申辨和陈述；

中

    按照法定程序进行调查取证，依法收集相关资料，依法听取当事人的申辨和陈述，提高执法工作制度化、规范化、程序化水平。

综合执法股负责人

    3、审查环节：未依法进行相关部门法制审核；重大案件未进行集体审议；

中

    严格执行案件审查制度，依法按程序履行法制审核，重大案件必须经集体审议。

综合执法股负责人

    4、决定环节：未按照法律、法规、规章规定的处罚种类、幅度、程序等对违法行为进行处罚，处罚裁量明显不当；

中

   严格按照国家法律、法规、规章和建设行政处罚自由裁量相关标准实施行政处罚。加强执法监督，对违法乱纪实施处罚的，严格责任追究。

综合执法股负责人

    5、执行环节：未有效监督当事人在规定的期限内履行生效的处罚决定；对拒不执行决定的行为未采取相应措施。

中

    加强行政处罚案件跟踪管理，对到期案件及时整理归档，对未履行到期处罚决定的，依法实施强制执行。

综合执法股负责人