【固体废弃物和城市垃圾分类工作安排】2024年垃圾分类工作总结和2025年工作谋划
金安城区生活垃圾分类工作开展以来,在区委区政府的正确领导下、区直相关单位及城区街道的积极配合下,分类指导中心通过转变工作模式、规范分类标准、强化宣传教育、完善运行机制等多方面全面深化改革重点任务,不断深入推进城区生活垃圾分类工作,现就今年工作开展情况总结如下:
一、总体进度情况
今年以来,区城管局深入贯彻落实习近平总书记关于城市生活垃圾分类工作的系列重要指示精神,进一步健全机制,贯彻落实生活垃圾“四分类”要求,牵头各单位、公共机构、街道社区、物业服务企业持续开展“撤桶并点”工作,举办“进校园”“户外宣传”“实地参观”“文艺演出”等各类宣传活动,推广试点街道工作经验,顺利完成由第三方服务试点转为属地社区或住宅小区物业服务企业负责的转段工作,目前在五个街道152个住宅小区内共投入使用405个分类站点,全年收运厨余垃圾3500余吨,实现城区生活垃圾分类全覆盖。
二、工作开展情况
(一)健全体制机制。今年在区委区政府正确领导及相关单位的大力支持下,区生活垃圾分类工作进一步加强了组织领导,完善了机制体制建设,明确了总体工作思路,完成了阶段性目标任务。城市生活垃圾分类指导中心先后研究修改了《金安区城区生活垃圾分类工作方案》《金安区城区生活垃圾分类工作考评办法》等文件,建立了金安区城区推进生活垃圾分类工作联席会议制度,申报了《2024年金安城区生活垃圾分类资金使用计划》,区财政对每个站点指导员工资给予一定补助。同时,将垃圾分类工作纳入对物业服务的第三方测评中,并谋划将生活垃圾分类工作纳入物业服务合同,目前在三里桥街道百川学府小区成功尝试。
(二)推进站点建设。圆满完成上年年底站点建设任务,目前金安区城区5个街道住宅小区已落实生活垃圾分类全覆盖要求,统一实施四分类国标,在城区五街道42个社区内的152个住宅小区共投入使用分类站点405个(包含市级建设的60个标准化岗亭),统一张贴编号。每个站点配备指导员宣传引导居民进行生活垃圾分类投放,并做好站点及周边卫生秩序维护工作。同时,分类指导中心参与保障南山新区创建旅游度假区工作,协助指导当地生活垃圾分类业务工作开展,规范风景区、游乐园、宾馆、饭店、养老院等场所“四分类”标识标牌类别及收集容器设置,指导南山辖区生活垃圾分类工作迈上新台阶。
(三)广泛宣传引导。按照《2024年六安市生活垃圾分类宣传工作方案》要求将“垃圾分类”列入常态化宣传清单,完成12个主题宣传月活动。一是多措并举,倡导分类理念。发挥党建引领作用,统筹社区党员志愿者逐户宣传。积极响应第二届“全国城市生活垃圾分类宣传周”号召。今年以来,组织开展业务培训70余次,参观厨余垃圾回收公司、垃圾中转站、宣教中心活动10余场,结合“学雷锋文明实践”“国家安全日”“红色星期六”“金彩商圈党建联盟”“孝亲赏月茶棚迎秋”等主题积极开展进社区、进校园、进小区、进广场宣传90余场,文艺演出2场,进儿童福利院宣传1场,线上有奖答题活动1场,发放宣传资料9000余套,政务公开及新闻媒体报道10篇,短视频10个。号召党员干部、广大青少年等市民群众当垃圾分类的践行者、宣传者,努力营造垃圾分类新时尚生活氛围,促进绿色环保理念深入人心。二是多方合力,坚持宣引结合。全区各单位结合自身职责,打出宣传活动“组合拳”。区直工委引导党员干部积极发挥模范带头作用;区商务局、市场监管局持续督促餐饮企业、商户落实“源头减量”“限塑”等要求;区机关事务中心不断推动、指导、协调、监督、管理公共机构生活垃圾分类工作;团区委积极开展主题实践活动,引导广大少先队员、团员青年了解垃圾分类相关知识;区教育局、妇联、卫健委等单位发挥行业优势,促进垃圾分类绿色理念走入千家万户。
(四)完成工作转段。第三方公司服务项目撤场后,今年3月,分类指导中心前往铜陵市义安区考察学习垃圾分类工作,在工作机制建设、推进方法、考核奖惩机制等方面借鉴了先进工作经验和做法,根据《安徽省生活垃圾分类管理条例》《六安市生活垃圾分类管理办法》,我区城区生活垃圾分类工作转入“投放主体负责阶段”。分类指导中心持续稳步推进撤桶并点,强化常态化督查,加强与中峰公司、街道社区及物业服务企业之间的“四方联动”协调沟通,主要从以下几方面开展:一是召开业务培训会议及现场教学,提升指导员分类能力,保证厨余垃圾纯度,促进中峰公司逐步扩大收运范围,优化收运时间路线;二是完善设施设备配备,保证各小区垃圾桶数量合理、位置规范,并设置有害垃圾暂存点;三是维护好站点整体及周边卫生秩序,及时清运生活垃圾;四是努力营造工作氛围,通过张贴海报、喇叭广播等方式,宣传生活垃圾分类工作,及时修复、更换破损宣传牌;五是加强基层民主协商工作,联系业委会、居委会不定期召开主题会议,开拓小区生活垃圾分类工作新思路;六是要求辖区街道落实“定人定岗定时”,根据小区规模、住户数量、投放习惯等要素调整工作时段,做到“人员到位,时间到位,分类效果到位”,推动城区生活垃圾分类工作平稳有序进行。
(五)强化执法效果。秉承721工作法,加强普法执法力度,同区直单位、各街道及派驻中队根据《六安市生活垃圾分类专项行动方案》《六安市城区厨余垃圾收集运输处理专项整治实施方案》《2024年度六安市生活垃圾分类工作计划》等文件要求,开展垃圾分类专项执法行动8次,入商户宣传300余家,出动人员80人次,办理清水河及望城辖区偷运厨余垃圾案件2起,罚款金额1200元,起到了良好的警示教育作用。
(六)亮点与创新。在实施生活垃圾分类全覆盖的过程中,分类指导中心以点带面,选举部分街道社区工作成绩突出的住宅小区作为示范点,推广工作经验,如万兴铂悦城、碧桂园城市之光、环球港小区等,以上小区在人员配备、设施设备保洁、指导员工作时段、垃圾分类成效等方面均有一套相对成熟的工作做法和经验,供其他小区借鉴参考。同时,鼓励各行业开拓创新,推动垃圾分类工作,如在分类站点设置拉绳拉环,方便居民投放,在垃圾桶上方安装金属分拣器,提高指导员工作效率等手段。
三、存在问题
一是宣传效果欠佳,各单位部门虽大量开展了进小区、进广场、进校园等常态化宣传活动,但实际效果不够明显,主要原因是从机关单位、企业组织到市民群众等,仍有很多群体、个人未真正关注垃圾分类;
二是协调联动不够通畅,各单位联系不紧密,工作一阵风,虽然大会部署、小会研究,但是到了物业小区、机关大院等,工作配合度低,推动缓慢,实质性工作开展较少;
三是奖惩力度有限,生活垃圾分类工作虽有配套的条例和办法,但当前可实施性不强,执法工作得不到广泛认可,无法起到很好的激励和警示作用;
四是用资金投入换分类效果,现阶段垃圾分类的工作成效主要依靠站点指导员,该群体年龄普遍偏大,政府投入部分资金作为工资补贴,虽有一定效果,但其业务能力水平有限,难以达到理想效果。若取消站点指导员值守,那分类效果更加无法保证;
五是居民主体分类意识不强,习惯养成不够,物业企业普遍反映难以推动居民自觉分类,部分居民在家分类但是投放不分类、乱丢包等,物业难以监督到位;
六是无物业小区人员配备难,分类效果差。有物业服务的小区站点指导员多数由物业企业人员兼职,而无物业小区生活垃圾分类工作责任人为居民委员会(社区),站点指导员工资较低,难以长期坚持工作。
四、2025年工作谋划
(一)总结经验做法,长效开展宣传。巩固近几年我区生活垃圾分类工作的一系列做法经验,强化属地治理力量,帮助后进小区提升工作水平,带动辖区各住宅小区向先进示范小区参观学习,同时联动教育、卫健、商务等各单位部门,广泛开展多样化宣传活动,努力营造全民生活垃圾分类的良好氛围;
(二)完善机制运行,实现多方共治。一是进一步修订《金安区城区生活垃圾分类工作考评办法》,侧重基层日常工作,落实撤桶并点,提高整改督查问题的占分比重。二是加强市场、商务、教育、民政、卫健等行业主体责任推动落实,发挥行业优势,共同推动相关工作开展。三是依据《安徽省生活垃圾分类管理条例》第二十二条:生活垃圾分类投放管理责任人按照以下规定确定:(一)城市住宅小区,实行物业管理的,物业服务企业为责任人;实行自我管理的,由业主委员会负责;未实行物业管理且未成立业主委员会的,居民委员会(社区)为责任人。拟参照物业服务合同内的绿化、保洁、安保、维修等工作,推动生活垃圾分类纳入服务合同。四是谋划解决无物业小区人员配备难、分类效果差等问题。
(三)保障经费投入,提升分类效果。每月对各站点指导员工资给予一定补助,争取站点维护经费,持续提供并加强基层业务培训指导,落实“三到位”要求(人员到位、分类时间到位、分类效果到位),促进宣教效果、分类效果、保洁效果稳步提升。