【阶段性全面工作总结】金安区数据资源管理局2024年上半年工作总结

今年以来，区数据资源管理局深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国的重要论述，全面落实省市区决策部署，坚持党建引领，数据赋能政务服务，深化数据要素应用，推进数字金安建设和场景应用，努力建设一流营商环境。现将我局2024年上半年主要工作总结如下：

一、主要工作

（一）坚持统筹协同，深入推进数字金安建设

1.重点工作积极推进。深入40家区直单位调研评估，统筹协调解决重大问题、推进重大工程，梳理全区1000余条数据资源目录，对异常目录进行下架、修正、新增等调整，编制政务数据资源目录 745 条，实现应归尽归、应编尽编；加强制度化、规范化建设，制定《“数字金安”平台微应用管理办法》、《金安区政务数据资源管理实施细则》等指导性文件；及时总结推广先进经验和典型模式，印发专呈专报2期。

2.平台培训推广持续发力。组织区领导和乡镇街、区直单位主要负责人、首席数据官和数据专员开展集中培训6场，组织孙岗镇、横塘岗乡、马头镇、毛坦厂镇、三十铺镇、中市街道、三里桥街道开展乡镇街专题培训7场，组织区纪委、区政府办、区政协办、区委宣传部、区委政法委、区人社局、区住建局、区乡村振兴局、区市场监管局、区数管局、区房产中心、区招创中心、区公共资源交易中心开展部门专题培训13场，共培训1400余人次，目前共开展培训26场次，用户已基本熟练平台登录及使用。

3.场景应用不断拓展。共收集孙岗镇、中店镇、张店镇、三十铺镇、毛坦厂镇、中市街道、清水河街道、区政府办、区督查考核室、区民政局、区卫健委、区乡村振兴局、区市场监管局、区机关事务中心、区数管局、区房产中心、区税务局、区招商创业中心、金开区19家部门41个微场景，其中已上线20个、正在开发和待调研21个，其中区税务局、区市场监管局、区招创中心等单位的应用场景效果较好。区税务局通过数据比对模型取得了3个批次80余条税收征管风险比对信息，查补税收256.36万元；区市监局“农村集体聚餐”，实现精准监管；区招创中心“招商行动”，来访信息可自动汇总，随时查询。

4.一网共治有序推进。区热线办12345接入后运行稳定，目前受理工单17529件，已办结工单17409件，办结率99.32%，满意率99.57 %。完成区委政法委诉源治理渠道对接、区信访局来访事件接入和区督查考核室民声呼应模块（一期）开发，并实现各类事件源的综合分析与提级督办，目前已受理11件，办结8件，进一步加强了金安区“举一反三”群众诉求办理工作。

5、数据归集步伐加快。目前共接入47个部门455个数据资源，完成区OA、一网共治、智能填报、数据治理、AI平台5个系统对接，归集数据约5200万条。经数据治理后，梳理出资源目录413个、可共享使用的数据3114.64万条；已提供AI能力、API 接口、地图服务等通用服务共约89300余次。

（二）聚焦营商环境，持续提升服务质效

6.落实“高效办成一件事”。推进社会保障卡居民服务“一件事”试点，同步复制国务院、省部署的其他“一件事”。部门业务系统已建“一件事”逐步迁入“三端”业务中枢。推动“一件事一次办”向移动端、窗口端、自助端延伸，不断丰富“一件事”办理渠道，已上线“一件事一次办”事项10个。5月在安徽政务服务网金安分厅实现线上可办4个事项，即企业职工退休一件事一次办、开办运输企业一件事、企业上市合法合规信息核查一件事、企业破产信息核查一件事。5月23日，区政务服务中心交通窗口成功办理了全市首例“开办运输企业一件事”，用时仅20分钟左右就一次性办理了《道路运输经营许可证》、《道路运输证》双证，以及相应的电子证照，截至目前开办运输企业一件事已完成办件3件。同时设立线下窗口，依托“全省通办”系统实现“一件事”“一窗受理”。

7.提升服务精准度。持续开展服务指南精准度核查，目前金安区已认领实施清单1792条，做到应认领尽认领，组织清单要素标注化全面核查修改3次，动态调整清单700余条，已对全区2万余条政务服务事项清单进行逐个排查，区级事项已全部完成整改。加快政务服务数字化转型，通过数据共享、数据复用、电子证照应用，不断加速乡村两级电子证照关联和政务数据共享应用，5月22日召开专题培训会，重点解决数据资源目录编制、数据挂接率和数据实时更新等难点堵点问题。

8.深化综合窗口改革。根据区政府审批制度改革要求，将区卫健、文旅、农业农村、林业、教育等5部门单设窗口71条政务事项进行承接划转，并作为第一批试点改革赋权区数管局进驻窗口，单设3个综窗对外开展业务；组建综合审批股，窗口及后台审批人员全部由区数管局工作人员担任，实现前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的“一站式”综合服务。将原来8家单位8个受理窗口12名窗口工作人员，精简设立为3个“综窗”，退回窗口工作人员5名，剩余人员退至后台，作为过渡期，实现高频低频事项窗口受理均衡化；将原部门10个股室事项整合到综窗，精简材料，利用数据赋能及免提交材料；统筹梳理编制5份办事指南为教材，依据标准化清单，将受审分离，实现“认流程不认面孔、认标准不认关系”的无差别服务。截至目前，综合窗口合计受理办结事项93件，发证63件，当日办结率95.2%，群众满意度100%。

9.做优便民利企服务。为解决办事群众在办理社保、医保、税务相关业务中“多头跑”难题，4月初，在区政务中心设立“税保联办综窗”，实现线上参保登记、申报、缴费业务全链条联办，线下窗口“无差别”联动，高效推动“一件事一次办”服务向窗口端、自助端延伸，丰富办理渠道。截至目前，已累计为900余位缴费人提供税保服务，日均受理税保业务80多单。以企业和群众需求为导向，围绕“高效办成一件事”，提速建设工程领域审批制度改革，优化财产登记，积极开展“验收即发证”与“交地即发证”工作。今年以来，已相继为辖区9个工业类项目提供“交地即发证”登记服务，持续发力推进项目建设。第一季度我局在全市政务服务系统营商环境考评中取得较好等次，位于各县区前3名。

10.提升监管评价效能。依托“互联网＋监管”平台，推进审管联动，截至目前已认领监管事项941条，录入监管行为172条，与“双随机一公开”平台事项关联率百分之百。

11.积极外出拜师学艺。为学习借鉴先进地区政务服务工作经验，进一步提升我区政务服务水平，4月25日，局党组赴江苏省张家港市，学习考察智慧城市建设、政务服务事项，数据赋能推进政务服务一窗受理等工作，先后现场考察智慧城市展厅+城市运营中心、张家港行政审批局（互联网+政务服务），形成调研报告2篇，有力促进了我区政务服务总窗改革、跨省通办和数字政府建设。

（三）加强自身建设，培育打造高素质干部队伍

12.全面加强党的建设。严格落实“第一议题”制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续推进书香机关建设，巩固拓展主题教育成果。开展“数字金安大讲堂”、“微党课大家讲”、“党员先锋岗”等“五评”评选等活动，深化“四带四专”党建品牌建设，推动党建与业务深度融合。聚焦“四强”党支部要求，制定党员积分制管理办法，完善党建考核细则，不断增强党支部的政治功能和组织功能。

13.深入推进法治建设。深入贯彻落实习近平法治思想，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组和党员干部学习的重点内容，强化法治意识，依法决策、依法办事。加强数据资源和政务服务领域法规制度的学习宣贯，落实法律顾问和合法合规性审查制度，不断提高依法行政、依法履职的能力水平。

14.加强纪律作风建设。树牢和践行正确政绩观，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，推进全面从严治党。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实“过紧日子”要求，抓好电子政务项目管理、窗口审批等重点环节廉政风险防控，规范权力运行。扎实开展党纪学习教育，引导党员干部自觉筑牢拒腐防变底线。积极践行“四下基层”优良传统，发挥职能优势为基层“松绑减负”，着力打造“忠专实”“勤正廉”高素质干部队伍。

15.做好其他各项工作。深入学习贯彻习近平文化思想，持续培育和践行社会主义核心价值观，积极推荐先进典型。巩固拓展文明创建成果，切实履行A类单位职责，深入实施创建文明城市“八大模块”项目，提升城市治理效率。招商引资实现新突破，1亿元项目成功签约落地。落实机构改革任务，进一步理顺工作机制，确保运行高效顺畅。统筹抓好政务公开、巡视整改、意识形态、乡村振兴、宣传、机要保密、安全生产、文电办理、应急值守和财务管理等工作。

二、存在的主要问题

（一）政务服务还有差距，群众办事便利度亟待提高。主要表现在目前我区存在公积金、人社、医保、民政、军人事务等多个办事分厅，群众和市场主体办事仍然需要多头跑、进多门，暂时无法实现大厅之外无分厅的要求；基层政务服务能力不足，乡镇街便民服务中心“1+3+N”改革不够到位，政务服务标准化、规范化、便利化建设还需结合机构改革积极探索，进一步落实、落细。

（二）数据治理、共享机制缺失，数据赋能能力不足。全区电子政务管理、数据资源管理职责尚未完全整合到位，多头治理导致电子政务外网的基础设施建设、维护和管理等工作跨部门、跨层级，协同治理流程复杂、难度较大，存在部门壁垒、数据“烟囱”等现象，无法实现区本级政务、经济、社会数据归集、治理、共享、开放。主要表现在部分领导干部仍然对本部门产生的数据归属理解有偏差，认为本部门的数据仅本部门所有，为本部门所用，不愿意对其他单位共享或只是部分共享，且通常以本部门数据涉密、敏感、不对他人公开等为借口，抵触数据统一归集。

（三）电子政务项目建设统筹有难度，专业人员缺乏。信息化项目建设缺乏长远规划，政府各部门均按上级主管部门的要求和自身需要进行信息化建设，未能兼顾关联部门的需求，存在重复建设、过度建设现象。部分单位仍未严格执行项目建设流程，自行开展项目招投标和建设工作，体外循环、流程脱节现象依然存在。我局仅有1名数据资源管理专业人员，评审、把关力量严重不足。

三、下一步工作安排

（一）夯实数字金安底座。推进数据标准化、规范化、制度化建设，制定和完善政务数据归集共享的标准和规范，确保数据的格式、质量和安全性得到统一保障。加强数字人才队伍建设，通过培养和引进一批具备数据归集、整合、分析和应用能力的专业人才，为政务数据归集共享提供有力的人才保障。

（二）强化场景创新应用。围绕解决部门工作难点、痛点、堵点，以及提高为民办事、为企服务的效率和水平的角度，积极打造一批可用、管用、好用的数字化场景应用，为政府决策、公共服务和社会治理提供数字化支撑。加大系统对接、整合和数据共享力度，结合整合部门存量审批业务系统工作，深入推进“一个系统履职”和“一个平台审批”，不断提升“一网通办”工作质效，提高企业和群众的体验感和满意度。

（三）加快数据赋能政务服务。建设专家信息、项目信息、企业信息、案例信息、基础信息等五类主题信息，推进部门间业务系统与政务服务平台链接，优化网办掌办模式，强化电子材料、电子印章、电子签名、电子证照应用，切实提升网上可办率、全程网办率，实现更多的政务服务事项“一网通办、全程网办”。

（四）着力解决政务服务“只进一门”问题。目前我区仍有人社、医保、民政、公积金四个分厅，既不利于企业、群众办事，也不符合营商环境考核，我局将积极做好统筹协调工作，推动政务服务事项进驻大厅，实现只进一扇门、只跑一次路。

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