金安区贯彻落实“食安安徽”品牌建设实施方案 解 读

一、制定方案背景和依据

2019年5月，中共中央、国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》（中发〔2019〕17号），明确要求“实施增品种、提品质、创品牌行动”；2021年5月，省、 市食品安全委员会印发《关于“食安安徽”品牌建设培育计划的通知》；2021年11月16日，六安市人民政府办公室关于印发《六安市落实“食安安徽”品牌建设实施方案的通知》（六政办秘〔2021〕130号），对开展“食安安徽”品牌建设工作作出部署。

二、起草过程

在前期调研的基础上， 结合我区实际，组织起草了

《金 安区贯彻落实“食安安徽”品牌建设实施方案》（初稿），并组织区市场监管局相关股室负责人对《实施方案》进行研讨，修改后形成《实施方案》（征求意见稿）。12月6日，将《实施方案》（征求意见稿）发至各乡镇街食安办、区食安委成员单位以及区直有关单位征求意见。12月9日，送区司法局进行合法性审查。

三、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施食品安全战略和质量强区战略，聚焦重点产品、重点行业、重要业态和关键环节，按照“增点、连线、扩面” 立体化推进的工作思路，着力打造品牌方阵。“十四五”期间，全区培育“食安安徽”食品生产经营企业（含食用农产品和食品生产、流通、餐饮服务企业）不少于35家、食用农产品生产基地不少于1个、食品安全街区（小镇）1个，争创食品安全示范区。到2025年，建立起较为完善的“食安安徽”品牌培育管理机制，形成标准化生产、产业化运营、品牌化营销的食品产业新格局，推动食品产业高质量发展。

四、主要内容

一是夯实品牌创建基础。主要包括实施实施标准宣贯专项行动、实施质量兴农计划、建设林下经济示范基地、实施“优质粮食工程”行动、推动食品产业转型、规范食品流通和餐饮服务管理、加强出口食品安全管理、实施示范创建引领行动、促进食旅融合发展等。提出了一系列量化目标：培育“食安安徽”食品生产企业不少于2家、培育“食安安徽”食品流通企业不少于10家、餐饮服务企业不少于15家、培育“食安安徽”食用农产品企业不少于8家，食用农产品生产基地（园区）不少于1个。

二是加强品牌评价管理。主要包括组织品牌评价工作、加强评价工作监管、强化行业自律监督。指导企业、相关组织对照“食安安徽”品牌认证评价标准开展自评。督促自查达标企业、相关组织申请认证、评价。注重发挥行业协会、商会等社会组织在政策宣传、品牌整合、市场策划、行业自律等方面的积极作用，组织开展诚信宣言、自查互查等自律活动。

三是发挥示范带动作用。主要包括讲好“食安安徽”品牌故事、强化食品科普宣传。推进“食安安徽”品牌形象标识的使用和推广。加大“食安安徽”品牌宣传力度，扩大我区食品品牌的知名度和影响力。持续开展“食品安全宣传周”和食品安全进校园、进企业、进社区等宣传活动。

四是提升品牌支撑能力。主要包括加强人才队伍建设、提升品牌科技内涵、完善投入保障机制、加强检验检测能力建设、完善监管追溯体系、健全信用监管体系。加大食品行业人才培养培训力度，推动食品安全科技创新。对于通过“食安安徽”品牌认证评价的企业和相关组织，区财政给予5-20万元的资金补贴。规范基层市场监管所、乡镇农产品质量安全监管站、农贸市场食品（农产品）快检室管理。实行食品生产经营企业信用分级分类管理。

五、工作举措

一是提出食旅融合发展。依托旅游示范基地，融合“吃住行游购娱”等要素，培育“食旅”特色小镇，夜游项目，打造一批美食街区。二是推行畜牧业“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”全产业链，建设一批畜禽标准化规模养殖基地。三是完善品牌建设经费多元筹集和投入保障机制，推动食品安全科技创新。如，提出设立“食安安徽”品牌建设扶持专项资金，支持食品企业申请六安市中小企业（民营经济）发展专项资金，支持企业申报“三重一创”、农业产业化、商业及服务业发展等专项资金。四是制定了《“食安安徽”品牌建设主要任务进度计划表》、《落实“食安安徽”品牌建设主要任务分解表》作为附件，进一步明晰了培育任务的数量指标、时间节点和牵头责任。

六、保障措施

一是加强组织领导。将“食安安徽”品牌建设工作纳入重要工作日程，结合资源特色、品质特色、功能特色和文化内涵，明确发展目标，抓好工作落实。

二是加强统筹协调。统一领导调度“食安安徽”品牌建设各项工作。各责任单位明确项目清单和责任清单，共同做好食品品牌的挖掘、遴选和培育工作。

三是加大扶持力度。完善扶持食用农产品和食品产业发展的政策措施。加大对执法装备、检验检测能力、信息化、追溯体系、科技支撑体系等方面的投入力度。

四是严格督查评估。建立健全考核评估、督导检查机制，将推进“食安安徽”品牌建设工作纳入食品安全年度目标考核内容。