【部门解读】六安市金安区市场监管系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025）年的解读

一、制定背景和依据

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，做好第八个五年法治宣传教育工作，进一步加大市场监管普法力度，增强广大市场监管干部法治意识，结合本区市场监管工作实际，制定本规划。  

二、制定意义和总体考虑

习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。以提高市场监管法治化水平为目标，以提升市场监管干部、市场主体和消费者法治素养为重点，以增强市场监管普法工作针对性、实效性为工作着力点，充分发挥法治宣传教育在市场监管法治建设中的基础性作用，以高质量普法服务新发展格局，推动市场经济高质量发展，为“十四五”时期经济社会发展营造公平竞争的法治环境。

三、研判和起草过程

根据《中共六安市委 六安市人民政府转发〈市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）〉的通知》（六发〔2021〕28号）、《中共六安市金安区委 六安市金安区人民政府转发〈区委宣传部、区司法局关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）〉的通知》（金发〔2021〕11号）和《安徽省市场监督管理局关于印发〈安徽省市场监管系统法治宣传教育第八个五年规划实施方案（2021—2025年）〉的通知》（皖市监法〔2021〕2号）、《六安市市场监管系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，区市场监督管理局草拟了《六安市金安区市场监管系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》。

四、工作目标

到2025年，“大市场、大质量、大监管”理念牢固树立，市场监管普法工作机制更加健全，法治宣传教育针对性和实效性明显提高；市场监管干部法治意识和法治素养显著增强，尊法学法守法用法氛围更加浓厚，依法行政意识和能力显著提升；各类市场主体和广大消费者对市场监管法律知识的知晓度、市场监管法治实践的参与度显著提高；市场监管依法治理深入推进，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善；市场监管普法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系基本形成。

五、主要内容

（一）突出学习宣传习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为市场监管普法的首要政治任务，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。将习近平法治思想作为市场监管部门党组理论学习中心组学习重点内容，作为各基层党组织和市场监管干部学习培训的重要内容，推动领导干部带头学习、模范践行。通过多种形式，运用各类媒体和平台，发挥好各类基层普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）突出宣传宪法。深入持久开展宪法宣传教育活动，深入学习宣传依宪治国、依宪执政理念，弘扬宪法精神，维护宪法权威。全面落实宪法宣誓制度，增强市场监管干部宪法意识。结合“12.4”国家宪法日，开展“宪法宣传周”集中宣传和“江淮普法行”等活动。

（三）突出宣传民法典。学习宣传习近平总书记关于民法典的重要论述，广泛开展民法典普法工作，积极参与全市“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，结合市场监管工作实际，学习宣传民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，学习宣传民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、追究侵权责任等基本要求和精神。推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。

（四）深入宣传与高质量发展密切相关的市场监管法律法规。继续把宣传市场监管部门为执行主体的法律法规作为基本任务，适应立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局需要，大力宣传行政许可法、市场主体登记管理条例等市场准入相关法律法规，深化市场准入制度改革，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境。适应统筹发展和安全的需要，大力宣传食品药品、特种设备、工业产品质量安全等相关法律法规，严格落实安全监管改革创新各项措施，守牢安全底线。适应实施创新驱动发展战略需要，大力宣传商标、专利等知识产权保护方面法律法规，加强科技成果转化，共建大保护格局，促进科技强国战略有效实施。适应推动高质量发展需要，大力宣传质量、计量、标准化、认证认可等相关法律法规，深入开展质量提升行动，持续优化高质量发展环境。

（五）深入宣传与治理现代化密切相关的市场监管法律法规。大力宣传网络平台监管、广告监管、价格监管、信用监管、规范直销与打击传销等法律法规，为市场主体提供更加公正、透明、规范、便捷、可预期的制度环境。大力宣传反垄断法、反不正当竞争法等促进充分竞争相关法律法规，倡导和弘扬公平竞争文化。大力宣传有关平等保护、个人信息保护、激发市场主体活力、防范风险的法律法规，推动市场监管部门增强安全意识和风险防范能力。大力宣传行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等执法部门通用法律法规，规范市场监管行政执法行为，推动严格规范公正文明执法，妥善化解矛盾纠纷，维护公民、法人和其他组织合法权益，促进社会和谐稳定。

（六）深入宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点， 深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同市场监管法律法规宣传的衔接协调。突出学习宣传党章，教育党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，在考核党员、干部时注意了解相关情况，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

六、创新举措

（一）深入推进市场监管普法与依法治理有机融合。大力推进市场监管法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进网络，推动普法与治理集成，营造全社会重视、支持市场监管工作的良好氛围。从市场监管干部、市场主体、消费者三个维度加强普法工作。

（二）着力提高市场监管普法针对性实效性。把普法融入重大决策过程、执法过程、融入日常监管过程，创新市场监管普法载体。打造市场监管普法品牌。打造“市场监管大讲堂”等市场监管普法品牌，大力宣传市场监管法律和业务知识。

七、下一步工作考虑

下一步，区市场监管局将把法治宣传教育经费纳入预算管理，按规定把普法列入政府购买服务指导性目录。积极做好中期评估和中期检查验收，根据年度工作需要，安排普法经费，并建立动态调整机制，保障法治宣传教育工作全面有效开展。从人员配备数量、经费、装备等方面加大投入力度，切实向一线倾斜、向基层下沉，为基层开展普法和依法治理创造更好条件。鼓励引导社会资金参与支持普法工作，加强规范和管理。