【全年工作计划】金安区市场监督管理局2025年度工作谋划

2025年全区市场监管工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，强化政治引领，加强队伍建设，切实落实长三角一体化发展战略部署，持续优化营商环境，提升为企服务便利化水平，争取促成金安松江市场监管领域对口合作，深入推进质量强区和知识产权工作，严守“三品一特”安全底线，严厉打击违法违规行为，依法维护消费者权益，全力打造放心消费环境，为加快推进现代化幸福金安建设贡献市场监管力量。

一、强化政治引领，加强队伍建设

（一）持续强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，健全完善党组理论学习中心组学习制度，深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。（责任股室：机关党委、办公室）

（二）严格落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入党组理论学习中心组学习，定期分析研判市场监管领域可能存在的风险隐患，全力做好舆情处置等工作。（责任股室：办公室、消保委秘书处）

（三）加强党风廉政建设。落实党风廉政建设主体责任、“一把手”第一责任人责任和分管领导的“一岗双责”。巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。强化纪律教育和纪律监督，加强廉洁文化建设，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、纠正。（责任股室：机关党委、办公室）

（四）扎实开展“四强”党支部建设。不断夯实基层党组织基础建设，严格规范落实党的组织生活各项制度，强化党员教育管理，规范党员发展程序。促进党建与业务工作深度融合，提升党建品牌创建质量。（责任股室：机关党委）

（五）开展“小个专”及网约配送员群体党建工作。持续开展“小个专”党建示范街（区）和党组织示范点创建活动。加大网约配送员群体党建工作力度，协同推进“映山红”党群驿站建设，力争在城区打造1-2个星级网约配送员服务驿站。（责任股室：“小个专”综合委员会）

（六）巩固提升行风建设成效。聚焦行风建设“巩固提升年”任务目标，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。持续深化优化审批服务、规范日常监管、提升执法水平、加强队伍建设、廉洁用权监督举措，积极申报省“行风建设助力优化营商环境”优秀案例。（责任股室：机关党委、办公室）

（七）强化基层所建设。巩固标准化规范化建设成果，引导三星、四星市场监管所和未评定等级的市场监管所向上对标、全面提升。发挥定点联系帮扶机制作用，帮助指导解决市场监管所建设重点突出问题。（责任股室：办公室）

（八）提升干部素质能力。持续开展公务员绩效管理试点，组织课题攻关，2025年底形成以实践做法为基础的专题研究报告。举办2025年度春季培训，邀请上海长宁、松江以及省市场监管系统等业务专家授课。组织开展办案能手、优秀案卷等业务竞赛，综合运用网络平台、集中学习、学法课堂、拜师学艺、志愿服务等载体，全面提升干部职工综合能力水平。（责任股室：办公室、政策法规股）

（九）推进金安松江两地市场监管领域对口合作。落实长三角一体化发展战略部署，签订《上海市松江区市场监督管理局 六安市金安区市场监督管理局市场监管领域合作协议》，通过落实区域合作制度，开展人才交流培训，运用风险防控会商、区域执法联动等方式，在信用监管、食品安全、交流联动三方面开展合作。（责任股室：办公室、信用监管股、食品生产流通安全监管股）

（十）统筹其他工作。进一步做好老干部服务工作。加强工会、群团组织建设和管理。做好乡村振兴、文明创建、军民融合、污染防治、信访维稳、平安建设、扫黄打非、安全生产、财务审计、宣传、档案管理、机要保密、统计分析、双拥、关心下一代等工作。（责任股室：相关股室按职责分工负责）

二、优化营商环境，提升服务水平

（十一）谋实改革创新举措。落实《中共六安市金安区委关于进一步全面深化改革加快推进现代化幸福金安建设的实施意见》，持续推进“8+4”跨部门综合监管，扩大监管范围和“白名单”企业，落地落实涉企综合监管各项举措。（责任股室：信用监管股）

（十二）优化升级政务服务。落实“高效办成一件事”改革，以“皋效办”服务品牌为牵引，研究推出系列“微创新”，落实企业开办对标升级举措，提高政务服务质效，为经营主体提供全生命周期服务。（责任股室：注册审批中心）

（十三）规范注册登记事项。引导公司依法履行出资责任。持续开展“一人多户”专项排查整治。实施住所“申报承诺+信息核验”登记。（责任股室：注册审批中心）

（十四）促进经营主体发展。持续开展“个体工商户服务月”活动，稳步推进个体工商户分型分类精准帮扶，促进“名特优新”个体工商户申报认定。加强“守重”企业公示，升级市场监管“大体检”服务项目，分行业建立企业信用合规“底线清单”，推动主体责任落实，服务企业高质量发展。（责任股室：信用监管股、广告合同监管股、个体劳动者私营企业协会）

（十五）提升信用监管效能。统筹制定全区2025年度“双随机、一公开”部门联合抽查计划，进一步优化整合抽查内容和方式，提高检查质效。以提质增效为主题，持续深化信用提升三年行动，推进企业数据填报“一件事”工作，加快推行信用合规建设，打造2-3个信用合规建设试点企业。（责任股室：信用监管股）

（十六）规范行政执法行为。推行服务型执法方式，对于轻微违法行为，以行政指导、行政告诫、行政建议等形式引导企业自觉遵守法律法规，及时整改。（责任股室：执法稽查综合股、政策法规股）

（十七）保障平台经济互赢。加强网络交易市场监管，规范网络销售、直播带货领域不合理经营行为，深入推进直播电商违法违规行为专项整治。督促平台合理确定收费比例，依法依规公示收费信息。配合开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动。（责任股室：网络交易监管股、价格监督管理股）

（十八）打造公平竞争环境。完善公平竞争审查会审、抽查和举报处理制度，提高审查质量。落实全国统一大市场建设指引，加强公平竞争审查刚性约束。按照上级部署系统清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各类规章、规范性文件和政策措施。组织开展民生领域反垄断线索排查与反不正当竞争守护行动及滥用行政权力排除、限制竞争执法深化提质专项行动。积极组织企业申报省级商业秘密保护创新试点。开展打击传销行动和直销行业挂靠行为排查整治“回头看”。（责任股室：反不正当竞争股）

三、提升质量标准，服务产业发展

（十九）推进质量强企强链。聚焦区内重点产业，推进质量强区建设，持续推广首席质量官制度，引导企业运用先进质量管理模式，推进质量领军企业培育。推进政府质量奖评选工作，指导企业争创省、市质量奖。聚焦一批重点产业开展质量强链，推动建立链长组织、链主牵引、链员参与、技术机构支持的工作机制，促进产业链供应链质量联动提升。（责任股室：质量认证监管股）

（二十）强化质量技术服务。宣传推广“皋质惠”质量基础设施综合服务平台，推进质量工作站建设。加强银企对接，加大质量融资增信政策宣传力度，推动开展“皖质贷”质量融资增信工作。加大缺陷产品召回管理力度，完善缺陷线索收集、调查、召回、帮扶联动机制，促进消费品质量提升。（责任股室：质量认证监管股）

（二十一）加强认证认可监管。加强电动自行车、儿童用品、消防产品、燃气燃烧器具等强制性产品认证监管。聚焦食品、机动车、环境监测等检验检测重点领域，坚决打击检验检测违法行为。持续开展检验检测促进产业优化升级行动和小微企业质量管理体系认证提升行动。（责任股室：质量认证监管股）

（二十二）突出标准引领作用。深入推动区内优势产业标准研制，持续开展标准提升行动，引导企事业单位积极参与“两新”标准研制，以标准升级服务保障大规模设备更新和消费品以旧换新行动。支持氢能、新能源汽车产业标准化发展，鼓励相关企业主导或参与制定国家标准、行业标准或团体标准。持续推进养老和家政服务标准化专项提升行动。推进强制性国家标准宣贯实施。开展电动车系列强制性国家标准的宣贯。加强标准化工作宣传。（责任股室：标准计量监管股）

（二十三）提升计量服务水平。贯彻实施计量发展规划《计量发展规划（2021—2035）》，开展企业计量能力提升行动，扎实开展“计量服务中小企业”活动。强化民生计量监管，加强诚信计量体系建设，严厉打击各类计量违法行为。（责任股室：标准计量监管股）

四、运用知识产权，激发创新动力

（二十四）推进高水平建设。制定《知识产权运用促进保护建设2025年实施方案》，推动重点任务落实。建设市级高价值专利培育计划项目，做好国家知识产权优势、示范企业培育。推动企业知识产权“贯标”工作，精心组织企业类专利导航项目。开展知识产权质押融资需求调查，建立融资需求项目库，广泛开展知识产权质押融资供需对接活动。（责任股室：知识产权保护股）

（二十五）提升高品质服务。加快知识产权信息公共服务网点建设，推动知识产权公共服务网点运行。引导服务网点与当地产业、科技、经济深度融合，为企业提供高质量服务。（责任股室：知识产权保护股）

（二十六）加强高标准保护。组织开展商标、专利、地理标志保护等专项行动，推动知识产权行政执法与刑事司法保护的有效衔接。加强省级知识产权侵权鉴定能力建设试点单位建设，不断提升知识产权维权援助和海外知识产权纠纷应对指导能力，为企业参与国际竞争提供支持。（责任股室：知识产权保护股）

五、完善责任体系，保障食品安全

（二十七）完善责任体系建设。优化食品安全“两个责任”工作机制，常态化落实包保干部督导工作，督促指导企业健全完善“日管控、周排查、月调度”制度。发挥食药安办牵头作用，协调做好食品安全突发事件和重大舆情事件的应急处置工作。（责任股室：食药安全综合协调股）

（二十八）防范化解风险隐患。聚焦农批市场、农贸市场、校园及周边等重点领域，大宗食品“两超一非”等重点问题，食用植物油、糕点、白酒小作坊等重点对象，开展排查整治行动。围绕食用农产品、肉类、水产品、冷饮制品等重点品种开展“随机查、随机检”。聚焦特殊食品虚假夸大功效、婴配乳粉和特医食品跨境二次销售等重点问题，开展区域性专项整治。联合教育等多部门开展校园食品安全排查行动，联合民政部门等开展养老机构食堂监督检查。均衡推进各项抽检任务，强化抽检不合格企业递进监管。（责任股室：食药安全综合协调股、食品生产流通安全监管股、餐饮服务安全监管股）

（二十九）实施规范提升行动。持续开展“一区一品”质量安全提升行动，“食安名坊”培育行动，地方特色食品生产小作坊集中培育提升行动，以产业融合为核心，构建食品全链条发展模式。结合散装食品销售，规范地方标准宣贯，推动散装食品、临期食品销售规范全面提升。进一步巩固保健食品专区专柜经营示范街区建设成果，积极申创食品安全（特殊食品）示范街区，推进大型商超特殊食品经营专区专柜提质升级。（责任股室：食品生产流通安全监管股）

（三十）提升部门联动质效。联合教育等部门建立校园食品安全联合约谈机制，督促学校对食堂承包经营企业及大宗食材供应商建立评价退出机制，在中小学校推行“你呼我应”投诉举报建议工作机制。发挥食品安全监督员作用，加强对养老机构食堂的督导检查。（责任股室：食药安全综合协调股、餐饮服务安全监管股）

（三十一）推进社会共治共享。联合多部门开展全省保健食品科普宣传“银龄行动”，常态化开展普法宣传和科普讲座系列活动。指导建设食品安全社会共治服务站，深入开展食品（特殊食品）安全科普示范站创建，创新开展食品安全“身边公园”“微长廊”“小橱窗”等宣传“微空间”，营造“无处不在”的食品安全宣传氛围，推动社会共治共享。（责任股室：食药安全综合协调股、食品生产流通安全监管股）

六、加强重点监管，保障用药安全

（三十二）强化重点领域监管。围绕特殊药品、疫苗、血液制品、无菌和植入性医疗器械、集采中选、特殊化妆品等重点品种及网络销售药械，加强监督检查。开展药械妆领域无证经营专项整治、“药安利剑2025”专项稽查等行动，严厉打击无证生产经营、非法渠道购进等违法违规行为。（责任股室：药械化安全监管股）

（三十三）提升风险预判能力。配合药械妆抽样检测，定期开展风险会商，探索推进风险分级分类监管，建立健全风险研判机制，提升风险预判能力。加强药品、化妆品不良反应，医疗器械不良事件监测和报告。及时核查处置药品投诉举报，持续提升重大突发事件处置能力和舆情风险管控能力。（责任股室：药械化安全监管股）

（三十四）推进中药材产业发展。持续开展“十大皖药”产业示范基地提升行动，对建成的基地开展“回头看”。引导“十大皖药”示范基地建设单位实施中药材GAP，推动药材质量标准体系建设。（责任股室：药械化安全监管股）

（三十五）推动合作交流共治。深化“三医”协同发展和治理，加强与卫健、医保部门的信息共享、合作交流，深入推进“规范药房（库）”建设。开展药品安全宣传周活动，指导企业落实主体责任，提高零售企业执业药师配备率，鼓励零售连锁企业提升连锁率。（责任股室：药械化安全监管股）

七、强化过程管控，筑牢质量防线

（三十六）落实工业产品“两个规定”。按照总局制定的63种重点产品质量安全风险管控清单，进一步督促指导工业产品生产销售单位落实主体责任。指导电动自行车等生产销售单位，制定符合实际的风险管控清单，建立“日管控、周排查、月调度”工作机制。（责任股室：质量认证监管股）

（三十七）加强工业产品事中事后监管。动态更新工业产品生产许可获证企业监管档案，加强获证企业证事中事后监管，对2024年检查问题较多的企业，开展工业产品质量专项整治。（责任股室：质量认证监管股）

（三十八）加强质量安全监管力度。突出电动自行车、燃气器具、电线电缆、消防产品、一次性卫生制品、儿童和学生用品等质量安全监管，强化重点工业产品监督抽查。发挥产品质量监督抽查“利剑”作用，提高检查频次、增加抽查品种，加强不合格后处理工作。完善产品质量安全风险预警体系。（责任股室：质量认证监管股）

（三十九）强化质量技术帮扶。围绕产业链关键环节开展质量技术攻关，推进产业链质量一致性管控。探索建立企业“点单”、市场监管部门“派单”、技术专家“接单”、企业“评单”的帮扶模式，推进“大企帮小企”活动，助力整体产品质量提升。（责任股室：质量认证监管股、标准计量监管股）

八、突出风险排查，守牢特设底线

（四十）加强电梯安全监管。加快推进老旧住宅电梯维修改造更新工作。做好2025年度国债项目申报及实施工作。严格贯彻落实《六安市电梯使用安全条例》，持续开展电梯筑底三年行动，优化电梯信息化监管系统，实现无纸化维护保养全覆盖和自行检测过程动态监管。加强使用单位日常安全监管，督促电梯按时进行年度检验检测，加大对维保单位和自行检测单位违法违规行为打击力度。（责任股室：特种设备监察股）

（四十一）持续开展市场监管领域安全生产治本攻坚三年行动。制定年度检查计划，开展常规检查和证后监督检查，开展特种设备安全隐患专项排查整治，对五一、十一等重点时段和锅炉、场（厂）内专用机动车辆、气瓶、燃气管道、大型游乐设施等重点设备开展排查整治，对重大事故隐患实行“一单四制”管理，逐项销号。（责任股室：特种设备监察股）

（四十二）持续开展城镇燃气安全专项整治。推进“阳光充装”全覆盖，指导燃气气瓶充装单位加强内部管理，落实安全总监和安全管理员制度。定期梳理气瓶追溯信息系统异常数据，开展针对性检查，严厉打击气瓶充装过程中的违法违规行为。（责任股室：特种设备监察股）

（四十三）加大特种设备安全宣传培训力度。举办特种设备安全监察员培训班、特种设备安全监察人员监管能力竞赛活动，提升特种设备安全监察人员业务能力水平。持续强化特种设备安全宣传，持续开展特种设备安全宣传“五进”活动。（责任股室：特种设备监察股）

九、加强执法维权，改善消费环境

（四十四）实施优化消费环境三年行动。全面贯彻落实中共中央办公厅 国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》，实施优化消费环境三年行动，推进“满意消费长三角”提升行动，深入开展消费环境改善提升行动和消费环境突出问题大排查大整治行动。（责任股室：消保委秘书处、12315投诉举报中心）

（四十五）激发消费增长新动能。持续开展3·15国际消费者权益日系列活动，培育一批放心商超、放心餐饮、放心景区、放心街区，提升线下无理由退货覆盖面。配合开展第二届“特色伴手礼”测评展示、消费体验体察等活动，运用检验检测、标准引领、品牌建设等手段，促进金安优质产品进入上海市场。（责任股室：消保委秘书处）

（四十六）提高投诉举报处理效能。依法依规、及时高效处理投诉举报，积极推动发展高质量ODR（在线消费纠纷解决机制）企业，发挥消费者权益纠纷人民调解委员会积极作用。（责任股室：12315投诉举报中心）

（四十七）维护市场价格秩序。深入开展殡葬领域违法违规行为专项整治，做好重要民生商品服务稳价工作，持续加强殡葬、养老、教育、医疗等重点领域，春节、中高考、国庆等重要时段重要民生商品、服务价格监管。开展中介服务、金融、行业协会、水电气等领域涉企违规收费治理，开展电动自行车充电收费专项检查，依法查处各类价格违法违规行为。（责任股室：价格监督管理股）

（四十八）强化广告导向监管。坚决贯彻落实习近平总书记“广告宣传也要讲导向”重要指示精神，聚焦反法西斯战争胜利80周年等重要时间节点，依法查处有损国家尊严以及违背社会公序良俗等存在导向问题的违法广告，坚决守住商业营销领域意识形态安全底线。长效深入开展广告监管“清风”行动，聚焦医疗、药品、保健食品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、金融、教育培训、“神医神药”“近视防控”“校外培训”“公务员考试培训”“涉军”“非法集资”等广告整治任务，依法查处各类虚假违法广告，切实维护人民群众切身利益。（责任股室：广告合同监管股）

（四十九）深化重点领域治理。持续开展民生领域“铁拳”行动、节假期间执法打假、长江禁渔、野生动物等专项行动，严厉打击人民群众反映强烈、社会危害性大、社会舆论关注的违法行为。（责任股室：市场规范管理股、执法稽查综合股）

（五十）加强法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想。推进落实法治建设“一规划两方案”工作。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续推进法治宣传教育，切实增强法治建设实效。 推进常态化学法。开展常态化执法监督工作，组织开展行政处罚案件季度抽查和年度评查工作。推动落实市场监管部门行政处罚裁量基准、不予行政处罚和从轻减轻行政处罚制度。（责任股室：政策法规股、执法稽查综合股）