【工作总结】2024年金安区农业农村局上半年工作总结

     今年以来，区农业农村局全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委、市委、区委农村工作会议部署要求，锚定农业强区建设目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，奋力推动乡村振兴重点工作落地见效。预计今年上半年，我区农林牧渔业总产值增长5.3%，农民可支配收入增长9.1%。现将2024年上半年工作开展情况及下半年工作计划报告如下：

一、上半年工作情况

  （一）狠抓稳产保供，促进粮食生产提质增效。一是压实粮食安全责任。印发《六安市金安区2024年粮食和油料生产目标》，将140万亩、11.14亿斤粮食生产任务分解落实到乡镇、到村、到户、到田块，压紧压实粮食安全责任。全力开展“三夏”工作，夺取夏粮丰收，实现小麦收获27.6万亩、预计产量9.83万吨，油菜收获18.7万亩，预计产量2.2万吨。完成水稻播种面积103.6万亩，加快推进水稻机插秧工作，推广育秧贷、机插秧专项贷，全区共完成机械化育插秧66.95万亩，其中社会化服务35万亩，机插率达65%以上。落实大豆玉米带状复合种植1.1万亩任务，合理分配小麦赤霉病防控资金139万元提升防控质量，组织147名技术人员分包到户，分类指导，科学防治，完成两轮防治全覆盖。二是加强耕地保护利用。推进高标准农田建设，建立健全项目管护机制，全面完成2023年高标准农田9.9万亩建设任务收尾工作，实现新增耕地123.77亩、旱改水1248.866亩、新增粮食产能约414.91万公斤。2024年金安区高标准农田建设任务共9.11万亩，其中新建3万亩，改造提升5万亩，区级自建（专项审计整改）1.11万亩，目前已完成3万亩设计工作，余下6.11万亩正在进行设计招标工作。完成第三次全国土壤普查外业调查采样和样品流转工作。三是保障重要农产品供给。全区共建立34家生猪产能调控基地，上半年生猪存栏25.6万头、母猪存栏2.5万头，生猪出栏27.06万头，同比增长分别为0.31%、2.88%、2.50%。肉蛋奶总产4.49万吨，同比增长1.85%。全区池塘养殖面积达到8万亩，稻渔综合种养面积达21万亩。水产品产量达到1.735万吨，渔业总产值达到4.66亿元，同比增长4.8%和4.4%，其中二三产业占比49%，有效保证了市场供给。

 （二）坚持特色引领，推动产业发展转型升级。一是大力发展特色产业。出台《2024年金安区特色农业主导产业发展贴息办法》，上半年全区蔬菜播种面积26.63万亩、产量43.99万吨，新增设施蔬菜1.9万亩，食用菌产量0.29万吨；全区水果种植面积15.37万亩，其中脆桃种植面积13万余亩，年生产量近20万吨、年产值16亿多元，6月12日—13日成功举办金安脆桃产销对接会暨六安市第十届“金安脆桃”展评大赛，全区97个桃产业合作社、家庭农场、种桃大户共选送样品223份，同台争夺第十届“桃王”称号，全国各地采购商、桃农约400人参会，本次大赛评出特等奖1名，一等奖6名、二等奖10名、三等奖20名，进一步推动脆桃产业“品种培优、品质提升、品牌打造”，助推“金安脆桃”产业发展。积极推进春茶“鲜叶贷”，协调农商行为3家茶企办理春茶“鲜叶贷”共270万元，有效解决了茶企春茶期间流动资金困难。全区茶园面积2.71万亩，春茶产量450吨，一产产值9500万元。二是扎实推进项目园区建设。积极做好省级现代农业产业园创建和监测评估工作，今年新增省级现代农业产业园1个（皖西白鹅现代农业产业园），全区省级现代农业产业园达到3个（木南、张店、皖西白鹅）。城北绿色食品加工产业园已入驻农产品加工项目7个，其中已投产5个（盛河渔业、陈钱食品、利入食品、西商食品、新华畜牧）、试投产2个（双维生物、百草香食品）。三是加快推进农业产业化。培按照“动态监测、优胜劣汰、好中选优、重点扶持”原则，积极做好龙头企业培育工作。今年复审通过市级龙头企业48家，新认定市级龙头企业20家，新认定市级农业产业化联合体1家。全区累计培育市级以上龙头企业81家（其中国家级2家，省级11家，市级68家），培育市级以上农业产业化联合体7家。全区培育规上农产品加工企业39家，预计上半年实现规上农产品加工产值14.5亿元，预计增幅5%。申报“百县百品”，今年全区有6个产品及11家生产主体成功纳入上海市“百县百品”消费帮扶名录。预计上半年全区对沪农产品销售额7.5亿元，预计增幅14%。四是大力促进新型经营主体发展壮大。新增家庭农场117家，累计2707家；新增农民合作社3个，累计1353家。推荐六安市金安区缘梦圆农业专业合作社联合社申报数字农业工厂建设项目，指导开展数字工厂建设；积极开展数字农业应用场景建设，截至目前已新增2个应用场景。五是加大品牌创建力度。上半年，全区有效认证绿色农产品15个，其中新增产品4个，续展11个。组织申报中绿华夏“稻谷”有机农产品认证和茶叶有机产品认证，稳步扩大全国名特优新农产品总量规模，上半年“金安香菇”成功申报全国名特优新农产品。开展“金安脆桃”公用品牌保护专项行动，对金安脆桃进行专项抽检45批次，切实保障我区公用品牌信誉。

  （三）聚焦宜居宜业，掀起和美乡村建设热潮。一是开展农村人居环境大整治大提升。创新开展“农村人居环境整治南北乡镇、村结对共建”专项行动，瞄准农村人居环境“南带北、共提升”，选取5个典型南部山区乡镇同5个北部湾区乡镇开展镇、村结对共建，每月常态化开展交流学习、比拼提升。印发《金安区2024年农村改厕与长效管护机制建设工作方案》，全年目标完成2000户新改造农村厕所及278户已改厕户维修提升，目前新改造完成500户。二是高站位推动和美乡村精品示范村建设。2023年度3个精品示范村（横塘岗乡黄墩村、毛坦厂镇东石笋村、张店镇太平桥村）今年推进项目共计56个，目前已全部开工。成功申报2024年度省级精品示范村4个（超全省各县区平均数），分别为：东河口镇牌楼村、张店镇洪山村、施桥镇高山村、中店镇黄泥店村，已谋划78个项目，目前已完成项目前期准备工作，预计7月份开工建设。三是高质量推进和美乡村省级中心村建设。2023年度17个省级中心村建设陆续完成招投标手续，预计部分中心村6月底前可完成重点项目建设，转入完善提升与长效管护阶段。2024年度16个省级中心村建设已启动建设规划与方案编制和污水项目建设。四是大力推进美丽宜居自然村庄建设。2024年度104个美丽宜居自然村庄建设目前正在进行污水、亮化等设施建设，预计6月底初步具备市级认定条件。印发《金安区2024年区级美丽庭院、美丽村庄评选方案》，完成一季度区级美丽庭院、美丽村庄评选，顺利评选出区级美丽庭院246户，美丽村庄4个，典型示范户11户。

  （四）强化系统推进，深化强村富民集成改革。一是深入推进“两改革一发展”。深化农村集体产权制度改革，联合区纪委监委、区财政局推进农村集体“三资”管理工作，发挥金安区农村集体资产监督管理平台作用，截至目前已完成预警督办事项211项。组织开展2024年度村集体经济组织审计工作，在全区选择45个村集体经济组织进行审计监督，目前完成审计16个村，正在审计29个村。大力促进集体经济发展，指导村集体发展特色产业，引导村集体通过自主经营、合作经营、发包租赁、投资入股等方式发展产业项目，推动产业提质增效。二是全力推进农村集体“三资”专项整治。印发《金安区村居集体资产处置项目化专项整治工作实施方案》（金农〔2024〕25号），及时在政府网站和镇村公开栏公布举报电话和邮箱，推动建立专项整治工作联络员制度，及时调度促进和汇总工作开展情况。截至目前全区共排查发现问题85个，其中完成整改76个，正在整改9个。三是扎实开展土地二轮延保试点。印发《金安区农村第二轮土地承包到期后到期后再延长30年整乡镇试点工作方案》，成立区延包试点工作领导组，在木厂镇召开试点工作动员培训会，指导木厂镇制定时间表、成立组织机构，全面推进试点工作落实。目前，木厂镇正在开展入户摸底调查。四是加强“两地”使用管理。加强农村宅基地审批管理，年初以来，各乡镇共受理农民建房申请85户，批准83户，未审批2户，协调办理农转用申请23户。加强农村土地流转管理，上半年对2023年度全区各乡镇农村土地流转工作进行了专项督查，指导和督促乡村进一步规范农村土地经营权流转相关工作。积极做好土地流转合同信息备案工作，目前系统录入合同512份。深入推进农村宅基地承包地矛盾纠纷大排查大化解全力防范发生重大恶性刑事案件专项攻坚行动，目前共排查出涉宅基地纠纷13个、承包地纠纷16个，均已化解。四是抓好增收帮扶。持续巩固脱贫成果，全区现有未消除风险监测对象366户1210人，其中2024年新识别21户82人，完善“1+2+N”精准帮扶机制，目前共安排帮扶联系人517人，制定帮扶举措3600多条。用好管好衔接资金项目，2024年全区已到位各级衔接资金2.34亿元，分配安排各类项目121个，用于发展产业1.38亿元，其中中央和省级衔接资金8488万元，产业占比78.91%。促进农民增收，上半年我区农村常住居民可支配收入11405元，增幅9.1%。

  （五）聚力除险保安，提升农业本质安全水平。一是全力保障农产品质量安全。制定《金安区2024年农产品质量安全例行（风险）监测和快检计划》，建立大宗食用农产品全覆盖监测、重点问题品种连续监测工作机制。截至目前，全区开展定量检测641批次，配合省市开展风险检测3次，共抽样60批次。二是持续抓好农业执法。上半年共办理一般程序案件22件，办结简易程序5件。聚焦种子质量和品种权保护、农资质量、农产品质量、耕地保护、生猪屠宰等重点领域，持续重拳出击，出动执法人员780人次，检查门店460余家次，截至目前共计查处37处涉农违法违规行为。全力护航渔业安全，开展渔政执法专项行动及联勤执法行动60余次，出动执法人员280人次，劝离垂钓人员500余人次，办理涉渔案件18起，办结案件1起。三是推进秸秆和粪污“两利用”。农作物秸秆综合利用8.69万吨，秸秆综合利用率96%。完成畜禽粪污资源化利用项目验收和考核，全区畜禽粪污综合利用率95.78%。四是推进农业绿色生产。推广化肥减量增效“三新”技术、推动测土配方施肥技术普及、开展农药剂试验示范，农药、化肥利用率均达42.5%。持续推进农膜、农药包装废弃物两利用，全区农膜、农药包装废弃物回收率分别达84%、80%。全力做好“加拿大一枝黄花”防控，出动1000余人次，铲除面积200亩左右、20余万株植株。

二、存在问题

对照农业强区的总目标，我们的工作还存在很大的差距。突出表现为：一是农业产业链条短窄。农业产业链条短、附加值低，无农产品深加工，增值增效难。二是农业生产产业化程度不高。缺少大而强的农业龙头企业，各类农业主体大都仍处于低小散状态，管理粗放、经营能力不强，参与农业种植、农业+文旅、康养服务、互联网+农业等产业融合发展的能力有待提升。三是农业品牌化发展有待加强。农产品供给量不足，规模化、标准化、品牌化、集约化程度低。农产品品牌多而杂，缺乏创建品牌、宣传品牌、保护品牌的意识，全区目前还没有全国知名商标和地理标志农产品。

三、下半年工作计划

   （一）全方位夯实粮食安全根基。一是毫不松劲抓好粮食生产。围绕加快建设千亿斤江淮粮仓的总目标，持续推进夏播工作开展，稳定全年粮食播种面积。提前做好秋收秋种工作安排部署，推进抗旱保苗，做好抢收减损，确保秋粮稳产；深入实施稳麦扩油，优化秋种结构，强化科技支撑，坚决完成秋种任务，全力提高粮食产量，保障粮食安全。二是全力以赴抓好高标准农田建设。抓好2023年高标准农田建后管护工作，按规定办理工程及管护工作移交手续，明晰产权归属，明确工程管护主体，制定管护制度，落实管护责任。拟于12月底完成2024年金安区高标准农田9.11万亩建设任务。三是抓好畜禽农产品供给。制定粮改饲、商品有机肥、皖西白鹅产业发展、畜禽保种等实施方案，督促指导项目企业按时完成等项目，深入推进粪污资源化利用工作，做好动物防疫、检疫工作，做好畜禽规模养殖场户强制免疫“先打后补”工作，全力保障生猪、肉蛋、渔业等重要农产品供给。

  （二）高质量发展现代农业产业。一是大抓特色产业发展。 遴选2024年蔬菜绿色高产高效项目实施位点，撬动社会资本投入设施农业建设。如期开展老旧果园改造，持续推进林下经济和冬闲田经济。积极组织企业参加评比大赛、产销对接会等活动，助力我区水果唱响品牌，打开市场销路。适期在金安发布、皖西日报、六安市广播电视台等平台发布特色产业相关视频，进一步扩大宣传面和覆盖面。借助“头雁”培训、2024年高素质农民培训平台，持续深入开展八大特色产业业务培训，进一步壮大产业发展力量，强化产业发展队伍。二是持续推进农业产业化。加强每月农产品加工业运行监测，推进绿色食品加工产业园建设，西商食品、新华畜牧一期项目建成投产。做好市级农业产业化龙头企业复审和新申报工作，计划新申报市级龙头企业15家。完成金安区“鹅菜一体化+金融+科技”试点项目建设任务，确保通过省级验收。做好农交会工作。积极参加合肥、上海等农交会、六安市农民丰收节等展示展销活动，不断提升品牌。三是大力促进新型经营主体发展。督促乡镇完成新型经营主体培育任务，发挥选聘的辅导员作用，为新型经营主体提供技术指导服务，引导经营主体因地制宜发展优势产业，探索发展新模式，优化产业、创新产品、塑造品牌；开展农民专业合作社家庭农场示范创建，清理经营异常示范主体。四是打造优质品牌。稳步开展绿色食品认证和有机农产品认证，下半年计划组织金安区邵中绿色家庭农场开展中绿华夏有机认证油茶2600亩，在此基础上创建有机农产品标准化生产基地。持续开展5万亩全国绿色食品原料（金安脆桃）标准化生产基地创建、金安脆桃地理标志证明商标申报、全国名特优新农产品申报等工作。

  （三）高标准建设宜居宜业和美乡村。一是持续发力整治农村人居环境。继续开展“农村人居环境整治南北乡镇、村结对共建”专项行动，深化南北共建成功经验，全力提升农村人居环境，提升乡村治理效能。二是以精品村引领和美乡村建设。围绕“2+N”建设重点，高标准推进2024年精品示范村项目建设。坚持把发展产业作为首要任务，明确主导，加大扶持；坚持把环境提升作为重要基础，明确人居环境任务，以环境“小支点”撬动乡村振兴“大发展”。坚持注重实效，强化工作调度，对标和美乡村建设要求，因地制宜，分类推进，细化任务分工、完善建设方案，确保每项工作都有项目支撑、资金保障，切实提高工作针对性、精准性、操作性。三是2023年度省级中心村完成部分项目验收。7月中上旬完成2023年度省级中心村重点项目建设收尾工作，启动软件资料收集整理，8月中上旬完成区级初验，做好省、市验收各项准备工作。10月底前陆续完成2024年度小型污水处理设施的区级验收，11月底前完成2024年度美丽宜居自然村庄建设收尾，做好市级认定准备。四是2024年度省级中心村启动重点项目建设。7月初完成2024年度省级中心村建设总体方案编制工作，指导乡镇完成重点建设任务摸排，确定年度推进计划，有序启动各类项目建设，确保年度内完成总任务量的80%。督促乡镇高质量完成污水项目区级验收反馈问题整改。

  （四）高水平促进农民农村共同富裕。一是扎实完成农村集体“三资”专项整治工作。在区纪委监委的牵头指导下，联合区财政部门共同推进工作落实，定期召开全区工作调度推进会，常态化开展督查检查，督促乡镇街对照整治重点内容，逐村全面认真排查，建立问题台账，及时整改落实，切实做到组织到位、排查到位、整改到位。二是认真完成二轮延包试点工作。指导木厂镇按照农业农村部制定的《第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作规程》规定的8步骤开展延包试点工作，全面完成延包试点工作，形成典型模式，为我区2025年第二轮土地承包到期后再延长30年顺利开展提供方法路径。三是加强“两地”管理工作。严格宅基地审批管理各项工作，发挥乡镇联审联办和一站式服务机制作用，严格按程序审批、按标准建房。规范土地流转工作，建立农村土地流转常态化管理工作制度，健全村级、乡镇级、区级三级农村土地经营权流转审查监督机制；于9月20日前将全区农村土地流转合同全部录入全国系统平台，此后新增流转的土地，及时录入系统备案。四是做好增收帮扶工作。全面落实中央、省、市有关乡村振兴工作的决策部署，始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务，完善结对帮扶机制，健全保障机制。定期组织召开联席会议，按时高标准提供增收支撑材料，切实发挥联席会议作用；常态化入户走访，每月组织赴统计样板点走访调研，对辅助调查员进行培训，确保应统尽统。

  （五）高要求推进农业农村防灾减灾。一是持续加强渔政巡查。坚决以“零容忍”态度严厉打击各类非法捕捞行为。适时组织开展涉渔“三无”船舶、非法捕捞网具等集中销毁活动，营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会舆论氛围。二是加大农业执法力度。继续开展畜禽、水产品安全执法检查，强化农业投入品使用监管，开展抗生素等减量行动，开展畜禽养殖环节、畜禽屠宰和无害化处理环节监督检查。不断强化农机安全生产检查，延续上半年“三夏”“三秋”“双节”农机作业高峰期继续对全区农业机械及专业合作社进行全面安全生产检查。集中力量对种子、农药、肥料、转基因生物安全等进行了全面清理检查，确保我区粮食生产安全。三是突出抓好农产品质量安全。及时发现并控制有害生物，加大统防统治推广力度，强化水稻病虫害绿色防控技术服务，建立绿色防控综合示范区，推广生物防治、生态调控等技术，降低农产品农药残留，提升农产品品质和竞争力，保障全区水稻生产、质量及生态安全。加快农产品质量安全快检工作进度，下半年完成快检3870批次，确保完成年度目标任务。