【应急预案】六安市金安区交通运输局防汛应急预案

局属各单位：

现将调整后的《六安市金安区交通运输局防汛应急预案》印发给你们，请结合工作实际，切实做好汛期交通运输应急保通工作，保障全区农村公路的安全畅通。

六安市金安区交通运输局

2024年5月15日

六安市金安区交通运输局防汛应急预案

为切实做2024年汛期我区道路交通运输安全通行工作，建立和完善统一、高效的道路安全通行协调机制，提高抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度减少洪涝灾害造成的危害，保障社会稳定和经济社会全面、协调、可持续发展。结合我区交通系统实际，特制定本预案：   

一、总体目标
    全面落实习近平总书记关于做好防汛抗洪、抢险救灾工作的重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，树立未雨绸缪，防患于未然及防大汛、抗大洪的思想， 按照省、市工作要求，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位，发生险情时能够快速处置、抢险及时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。

二、编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《安徽省防汛抗旱应急预案》、《六安市防汛防台风应急预案》、《六安市突发事件总体应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合本区交通运输工作实际，特制定本预案。
    三、工作原则

坚持以人为本，统一领导、协调联动、快速反应、高效应对，依法规范、科学处置原则。

四、适用范围
    适用于全区交通系统各单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路客货（危货）运输、水上运输、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害。

五、组织领导
    1.成立金安区交通运输局防汛应急处置工作领导组，统筹指挥、协调、部署区域内防汛恶劣天气预防、处置以及预案启动，及时解决应急处置工作中出现的问题，制定应急处置临时对策及处置方案等工作。

组  长：朱明望

副组长：李 伟、林染、姚 杰、朱祥如、王胜光、赵 亮、

赵 陈、李红

成  员：刘圣存、唐德生、顾仁志、许 虎、陈远柱、潘声存、汤长虹、张丽、张 武、广龙胜、杨劲松、傅 军、徐明胜

2.领导组下设办公室和6个工作小组：

办公室：由赵陈兼任办公室主任，刘圣存、唐德生、陈远柱兼任办公室副主任，具体负责应对防汛应急处置协调等工作，联系电话：3633288、18956469168。

（1）应急处置组：由局工会主任赵陈同志具体负责，主要由公路所、运管所、执法大队、工程股等相关单位、股室配合，全面负责道路应急保通工作。

（2）交通疏导组：由局党组成员赵亮同志具体负责，主要由执法大队、运管所以及辖区交通运输管理所配合，做好农村公路全面巡查、交通疏导等工作。

（3）物资机械组：由局党组成员、总工朱祥如同志具体负责，主要由公路所、工程股等单位配合，全面负责应急物资供给及机械设备的调配等工作。

（4）督查督导组：由局党组成员副局长李伟同志具体负责，主要由综合股配合，负责应急处置期间各单位落实情况监督检查。

（5）后勤保障组：由局党组成员、副局长林染同志具体负责，主要由局办公室、财务股、综合股配合，全力保障人员、机械应急处置所需必须品。

（6）信息报道组：由局机关支部书记、副科级干部李红同志具体负责，主要由局信息股、综合股配合，全面做好应急处置期间的信息收集、上报和宣传报道，统一口径对外发布应急处置信息等工作。

六、责任分工

1.局班子成员包保工作组：负责对所包保责任片区的统筹协调和指导以及所涉及应急工作小组，严格落实防汛应急预案，全力做好区域内道路安全通行工作。（局班子成员包保联系乡镇同工程建设责任包保）

2.局办公室：负责了解、收集、整理应对汛期灾害天气相关情况，汇总防汛抢险情况，及时向区防汛指挥部汇报；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门沟通联系，及时下达区应急指挥部的工作指令，通报应急措施和工作开展情况，做好宣传、信息报道、信访维稳及协调、后勤保障等工作。

责任人：陈远柱。

3.执法大队：加大汛期管养省道、县级公路巡查力度，重点对急弯、陡坡、桥涵、高边坡、临水临崖等事故易发路段的巡查力度。

责任人：赵亮。

4.公路所：加强公路应急物资（铁锹、黄沙、编织袋、水马、标志牌等）的储备，检修及防汛保通应急队伍建设，做到关键时刻开得动、拉得出、保得通。

责任人：刘圣存。

5.运管所及各交通管理所：负责协调、保障城乡公交、客运运营线路调整，及时、科学、合理调度公交、客运班线，加强驾驶人员安全教育培训，督促客运企业落实交通安全管理措施，严格车辆安全技术检验以及客运站场的检查等。各交管所加强汛期道路巡查和水上渡口的安全检查，严打违法运输，确保旅客出行安全。

责任人：唐德生、各交管所长。

6.质监站：负责在建工程的应急保障工作，制定预案，督促施工企业加大排查力度以及应急物资、机械设备储存、调配工作，确保险情及时消除。同时健全值班制度，加强值守力量，落实值班人员职责，保持通讯畅通，若遇险情应立即报告建设单位共同处置。

责任人：顾仁志。

七、预警分级

防汛防台风预警分为一级、二级、三级、四级，分别用红、橙、黄、蓝色表示，一级为最高级别，与气象、水利、自然资源、住房城乡建设等部门及省交通运输厅发布的预警级别相对应。预警等级判定标准如下：

台风预警等级

暴   雨

洪   水

八、重要风险隐患点、人员、物资准备

1.附件1：局领导班子成员防汛联系包保责任表、道路抢险保通人员花名册；

2.附件2：金安区公路交通应急装备物资汇总清单、金安区应急运输保障车辆一览表、金安区应急车辆及机械基本情况明细表、金安区应急运输保障车辆一览表；

3.附件3：金安区汛期公路重要风险隐患排查明细表。

九、应急响应

1.响应分级

防汛防台风应急响应分为四个等级，台风、暴雨、洪水一级预警启动一级响应，二级预警启动二级响应，三级预警启动三级响应，四级预警启动四级响应。

2.响应启动

应急行动以属地为主，由当地政府统一组织实施，区交通运输局防汛应急处置工作领导组长根据气象部门发布的暴雨、洪水、台风的预报预警信息，结合灾情可能对交通运输产生的影响和破坏，以及所需采取的防范应对措施，及时启动相应级别应急预案，组织有关人员做好公路、水上防汛抗灾的处置工作。

（1）各单位接到道路和水上突发洪涝灾害事件的报告后，应严格按照应急预警有关规定和要求，及时向局防汛应急处置工作领导组详细报告突发事件具体信息，最迟不超过2小时，并根据现场情况，提出切实可行的建议，采取有效的措施控制灾情发展。

（2）各单位要在洪涝事件发生后的第一时间内，迅速组织机械设备及人员等力量赶赴现场，对受灾的路段、桥梁或水上进行修复、除险、保畅工作，如现场有受伤人员，应优先抢救伤员。

（3）保障信息畅通，强化值班值守制度，洪涝灾害发生期各单位要落实24小时值班制度和事故报告制度，确保信息畅通，收集整理洪涝灾害突发事件信息，传达应急处置工作领导组的指令，保证洪涝灾害突发事件处置及时。遇到重大情况要及时上报，并组织力量赶赴现场救灾抢险。

（4）公路和交通执法部门要快速维护所辖区域交通秩序，做好交通管制，设置警示标志，交通分流的标志，做好车辆疏导、车辆救援等工作。

十、应急终止和善后处置

1.公路、水上突发洪涝灾害事件得到切实有效的控制后，达到险情基本排除公路或水上全面恢复畅通受危险和威胁人员安全离开危险区的目的，经现场指挥领导或局应急领导小组批准后可以结束现场应急处置工作。由局防汛应急处置工作领导组传达上级领导组根据天气灾害发生、发展趋势和灾情发展情况，决定解除预警状态、终止应急响应。

2.认真分析汛情、灾情，评估灾害影响，并及时上报灾情，总结防汛工作的主要做法及存在的主要问题，提出整改办法和下一年度防汛工作要点。

3.开展隐患大排查，对汛期出现的危险路段、桥涵、水上设施和在建工程等登记造册，并制定除险加固或重建计划和实施方案。

4.调查、汇总汛期防汛物资的使用、消耗情况，制定下年度维修、补充防汛物资设备器材品种、数量计划。

十一、责任与奖惩

1.防汛应急工作实行行政领导负责制和责任追究制。

2.加强工作纪律。在洪涝灾害突发事件发生后，各有关人员必须服从指挥，务必树立全局观念，一切行动服从命令、听从指挥。做到令行禁止，凡发现有不执行上级命令，擅离岗位，贻误指令的，按有关规定严肃处理。

3.对防汛抢险作出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，将予以表彰和奖励。对防汛工作中因玩忽职守而造成损失的，依据有关规定追究当事人责任，并予以处罚。

十二、措施要求

各单位要认真研判天气情况，对可能出现暴雨、台风天气灾害对道路运输安全存在影响，要做好应急准备，强化监测预警、细化应急预案，全面落实“五有”，即：

一是在汛期要定期安排道路隐患大排查。执法大队、辖区交通运输管理所在汛期定期安排道路安全隐患大排查，并对发现的隐患点要做好及时处置。

二是要有充足的应急物资及机械保障准备。公路所要对黄沙、编织袋、警示标志、标牌等应急物资进行再盘点、增购，及时联系对接相关工程机械，切实做到有备无患，防患未然。

三是要有迅速高效的处置机制。局属各单位要制定各自的应急预案，切实把预案和应急措施做实做细，宁可备而不战，不可战而无备。

四是要有畅通的信息渠道。局属各单位要加强沟通、协调等工作，及时、迅速将应急情况通过网络、微信工作群、QQ等渠道上报信息报道组。信息报道组将各类数据和相关情况进行统计整合，经审核后统一口径上报相关部门，让上级部门充分了解交通系统应急最新动态。

五是要有一套严格的值班制度。按照上级统一安排或工作实际情况，各单位要做好24小时值班值守，值班办公室要保持畅通，值班人员要严格遵守有关规章制度，并做好值班记录，遇紧急事件要及时上报带班领导。

本预案自发布之日起实施。