【自然灾害类】六安市金安区交通运输局自然灾害类应急救援预案

一、总则

1.1 制定目的

建立健全应对突发自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，维护灾区社会稳定。

1.2 制定依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《自然灾害救助条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》等。

1.3 工作原则

（1）坚持以人为本，确保受灾人员基本生活。

（2）坚持统一领导、分级负责、属地管理为主。乡镇人民政府是处置事故的主体，要承担事故处置的首要任务。区交通运输局在职责范围内提供技术指导，综合协调，配合、协助属地政府完成应急处置。

（3）坚持部门分工、协作配合。参与救灾应急工作的相关部门按照职责划分，各司其职，各负其责，协同行动，密切配合。

（4）坚持政府主导、社会互助、灾民自救，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织的作用。

1.4 适用范围。本预案所称自然灾害，主要包括干旱、洪涝灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等。主要包括自然灾害及其灾害引起的房屋建筑、基础设施、建筑工地、生产企业和城市公园等破坏、人员伤亡，或影响其使用、生产及运行安全等应急处置工作。

二、组织机构与职责

（一）成立应急指挥领导小组，其组成人员如下：  

组  长：朱明望

副组长：李伟、林染、姚杰、朱祥如、王胜光、赵亮、赵陈

领导小组成员为局属各单位、股室负责人。办公室设在局办公室。

主要工作职责：

1、向区政府和区应急指挥部报告灾情、救灾应急方案及救灾中发生的重大问题，组织、协调有关部门实施对口紧急支援。

2、根据区域自然灾害基本情况，布置抢险救灾特别管制措施。

3、统一领导区域应急、抢险救灾工作，部署和监督抢险应急预案的实施，协调派遣抢险救灾队伍。

5、统一把握险情、灾情宣传报道口径。

（二）指挥组下设办公室及抢险救灾组。1、指挥组办公室设在局办公室。其主要职责是：负责领导组的一切日常事务，迅速准确了解、收集和汇总灾情、险情，及时上传下达；协调有关单位（局机关各股室站和局下属各单位）做好应急救援指导工作；必要时请求上级有关部门支援或协调组织跨单位应急增援；统计资料上报及归档工作。2、抢险救灾组：局全体干部职工均为抢险救灾组成员，按照指挥组指定的地段组织局机关各股室和局下属各单位人员参加，主要负责险情地段的防护与辅助救助，组织有关部门和群众进行自救和互救，控制灾害扩大。

三、险情发布后的应急反应

（一）及时召开会议，研究、部署区域的救灾抢险工作。

（二）抢险救灾指挥组办公室开始运转，做好各项应急准备工作。

（三）组织领导赶赴所负责的区域，检查督促救灾抢险应急预案的实施，指导救灾抢险工作。

（四）适时发布紧急自然灾害信号期间社会治安管制措施及向受灾害威胁的居民发布避险撤离公告。

四、事件报告

辖区自然灾害发生后，要按照本预案，立即展开抢险救援和事件处理工作。

（一）报告程序。发生重大险情后，必须在接报15分钟内，及时向区委、区政府报告紧急情况。有关人员到达现场后，必须在第一时间将险情的时间、地点、性质、现场动态及现场联络员的姓名、职务、联系方式等情况报告区委及区政府办公室，情况紧急的可先用电话报告，然后通过网络、传真补报。现场联络员应随时了解现场动态，及时报告现场指挥和处置情况。应急领导小组应对排险除险过程和善后处理情况进行连续、深入、全面续报。

（二）报告内容。1.灾情发生的时间、地点、人员伤亡情况，设施损失及可能造成影响的情况。2.灾情发生的基本情况及简要经过，采取的紧急抢险救援措施，造成的直接经济损失或群众生命、财产损失情况。3.灾情的初步信息或基本结论。4.灾情的报告、签发人及报告时间。

五、处置程序

（一）发生险情时抢险应急反应。当自然灾害发生后，抢险救灾指挥小组立即召开由各成员单位参加的紧急会议，通报险情、灾情；迅速部署抢险救灾工作，组织、指挥防灾抢险应急工作，及时向区抢险救灾指挥部报告灾情、险情和采取的抢险救灾措施，看灾情轻重，决定是否启动本预案。

（二）抢修排险。1.灾情发生后，抢修排险队应立即投入运作，队长和抢修排险有关人员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报应急领导小组。2.及时联系和协调其他有关部门配合的工作。组织人员落实有关物资和车辆，把损失减少到最低限度。

    （三）善后工作。做好因灾引发的人员伤亡及财产损失等方面的后绪处理工作，对发生灾情的原因和抢险救灾的全过程进行认真调查、总结，积极配合上级有关部门做好事件的调查、处理工作。全部工作完成后，将总结情况报区委、区政府，同时将所有材料归档保存。