【年度全面总结】2024年全区卫生健康工作总结

     2024年，区卫健委在区委、区政府的正确领导和省、市卫健委的指导下，深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作重要讲话指示批示精神，坚决落实区委、区政府决策部署，紧紧围绕2024年重点工作任务，以推动卫生健康事业高质量发展为主题，以深化改革为动力，全面推进健康金安建设，稳步推进各项工作。现将工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）践行初心筑牢“磐石魂”，坚持党建引领凝心聚力。

1.严肃规范组织生活。全面落实“三会一课”制度，坚持每月一期主题党日，切实加强对党员干部政治理论、理想信念、党性宗旨和“四个意识”教育。指导8家党支部按期开展换届工作，积极做好发展党员工作，全年共有12名发展党员名额，目前正在按照程序对入党积极分子和发展对象进行考察。

2.全面推进从严治党。扎实开展“党纪学习教育”，强化“坚守底线，不越红线”廉政教育专题党课学习，持续推进医药领域腐败问题集中整治，对全区28家卫生健康单位开展“挂证取酬”核查，自觉落实全面从严治党主体责任和监督责任，增强管党治党意识。截至目前，收到34人“挂证取酬”问题线索，已依纪依规处理到位。对照第九轮省委巡视反馈意见，主动认领3个方面5项20个问题，通过建章立制、举一反三，全力抓好巡视整改工作。通过旁听区妇幼保健院原副院长曹立新违纪违法案件，进行警示教育，推动全面从严治党向纵深推进。

3.狠抓党风廉政教育。召开全区卫健系统党风廉政建设专题会议传达学习重要文件及相关资料，积极开展廉政警示教育活动，观看警示教育片并开展交流研讨，不断增强党员干部的廉政意识和法制观念。深入学习《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，增强廉洁自律的自觉性。截至目前，按照区纪委工作提示要求，已组织集中学习6次，参加学习2700人次。

（二）聚焦主责瞄准“靶向点”，持续深化医药卫生体制改革。

4.“双体”融合发展稳步推进。区内建立“1+2+22+N”的区医疗集团，区医疗集团与六安市人民医院组建“1+1”紧密型城市医联体。制定《六安市金安区紧密型城市医联体和区域医共体优质资源下沉实施方案》，通过“长期驻点帮扶、定期坐诊帮扶和巡回指导帮扶”三种形式，引导专家下沉，扩大基层优质医疗资源供给。截至目前，城市医疗集团已安排专家30名下沉到基层医疗机构，设置了8个“专家工作室”，已开展手术416台次，带教查房612次，免费专家门诊5660人次，36人次到集团总院进修培训。通过资源共享，医疗集团影像中心出具远程诊断报告1.72万张，心电诊断5220例。

5.医改核心指标取得优化。截至目前，县区内住院就诊率48.81%，较上年同期48.00%增加了0.81个百分点，区域内住院就诊率稳步提升；基层诊疗量占比43.77%，基层门诊能力逐步增强，基层首诊率稳步提高；异地就医使用医保基金占比由23.62%，较上年同期下降了0.12个百分点，医保基金过渡增长得到扼制。医共体内医疗机构总额预算包干基金超支逐步缩小，四季度有望收支平衡。

（三）持之以恒守好“主阵地”，推动医疗服务能力提升。

6.资源布局逐步均衡。区中医医院全面开诊，填补了金安区无公立中医院的空白；木厂、东河口、双河、先生店卫生院迁址新建项目接续投入使用，马头、中店卫生院新建项目已进入收尾阶段，基层医疗机构服务能力进一步夯实；施桥卫生院血透中心开诊即满负荷运转、中市街道慢病药房的一站式服务、毛坦厂镇的“警医联动”急救站点的设立，极大地方便了周边慢病患者和急危重患者的就医需求。

7.人才队伍逐步优化。强化人才引进工作，通过公开招考招聘、定向培养，新招人员77人。通过执业医师考试71人；进行全科医生转岗培训19人；办理村医入编11人；乡村医生重新考核注册196人；利用皖南医学院优势医疗资源对口帮扶，通过领头人才培训、精英医师培训等五项培训计划，提升乡村卫生人才能力。目前，已开展培训4次，92人次。

8.对口合作成果丰硕。紧抓长三角合作一体化发展机遇，积极开展“拜师学艺”活动，达成多项专科联盟建设目标。其中，市四院与松江区中心医院建立心内科、放射、急诊危重病科专科联盟，与上海大学知名专家成立皖西远程诊疗中心，提升了疑难重症诊疗能力；区中医医院与方塔中医院建立中医特色专科联盟，通过打造中医特色专科和适宜技术推广中心，推动中医药高质量发展。

9.卫生健康服务提质增效。深入开展“项目提质增效年”活动，结合实际，制定了《金安区卫生健康服务提质增效活动实施方案》。截至目前，已开展“医疗质量安全管理与核心制度培训”等各类培训12次；组织开展了“内科专业技能”、“口腔医疗技能”竞赛2次；对全区各医疗机构的医疗质量安全“大起底、大排查、大整改”暨“三合理一规范”的季度检查3次，督查发现问题42条，完成整改36条，正在整改6条；组织开展了庆祝第七个医师节暨首届金安“名医、名科室”评选活动，共评选出金安名医10名，金安名科室5个，通过评选，发挥“名医、名科”示范引领作用，激励广大医务工作者争先创优，促进卫生健康事业发展提质增效。

（四）织密卫生健康“服务网”，公共卫生服务扎实有效。

10.家庭医生签约稳步推进。为巩固全区家庭医生签约服务成果，在确保服务质量的前提下，稳步扩大签约服务覆盖面。截至目前，全区总签约人口406117人，签约率达50.75%；重点人群签约310218人，占总签约人口的76.39%；履约执行率达86.84%。

11.卫生应急处置保障有力。一是及时发现和处置传染病预警信息，预警信息处置率达100%，及时处置率达100%。共报告法定甲乙丙类传染病发病18种6193例。二是及时调查处置学校聚集性疫情，共累计处理12起学校传染病聚集性疫情。三是规范做好重点监测类传染病的流行病学调查及送样工作，共完成168例发热伴血小板减少综合征病例、36例斑疹伤寒病例、16例恙虫病病例、16例布病病例的流行学调查工作，同时完成29例发热伴血小板减少综合征病例、4例斑疹伤寒病例、2例恙虫病病例的血样送检工作。四是做好各类医疗保障，为15个高中考考点及区委区政府举办的各项重大活动配备160名医护人员、65台次救护车和相关急救设备、药品等提供医疗保障，均圆满完成任务。

12.重精患者管理逐步规范。进一步与属地政府、公安、残联等部门建立完善信息互通机制，全方位、多渠道开展患者摸排登记、集中评估、随访管理工作，做到应治尽治。截至目前，国家严重精神障碍患者管理平台在册患者3864人，规范管理率99.46%。

（五）倾听民意做好“必答题”，健康惠民措施落地有声。

13.全面推进检查检验结果互认。扎实开展“解决重复医学检查检验、加重群众就医负担”民生实事集中整治工作，制定《金安区医疗卫生机构检查检验结果互认工作方案》，明确检查检验结果互认的适用范围、互认原则、互认项目、互认程序，规范区内各医疗单位在医疗过程中互认行为。充分发挥区检验和影像质控中心作用，对辖区内医疗机构的检查检验质量情况进行全覆盖全过程检查。截至目前，共开展检查28家医疗机构，共计发现103条问题，其中检验类61条，影像类42条，已整改101条，2条正在整改中。

14.民生实事持续扎实推进。截至目前，已完成3-6岁儿童涂氟8946人次，6-9岁儿童窝沟封闭3810人次；全区共有备案托育机构60家，托位3985个，每千人口托位数4.81个。完成农村适龄妇女两癌筛查45424人；完成出生缺陷防治提升行动新生儿疾病筛查6926人，听力筛查6896人。

15.落实计划生育帮扶，做好人口监测。截至目前，全区新增奖扶对象3723人，新增特扶对象109人，兑现奖特扶资金2758.48万元。全区共出生3142人，同比减少176人，出生人口性别比103.37；人口出生率3.68‰，自然增长率0.24‰。

（六）精准发力打好“组合拳”，增强更高质量发展后劲。

16.大力推动中医药传承创新。大力推进中医药传承创新发展，积极创建全国中医药示范县（区）。中医药服务体系进一步健全，建立了以区中医医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底的中医药服务体系。全区100%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能够提供6类10项以上中医适宜技术服务，100%的村卫生室、社区卫生服务站能够提供中医药4类6项以上的中医适宜技术服务。

17.卫生监督执法严格有力。以保障人民群众健康为使命，围绕重点工作，强化监管职能，积极推动卫生监督各项工作的进展。截至目前，共立案查处违反卫生法律法规案件65件，结案45件，已履行罚没款44.72万元，为维护公共卫生安全作出了积极贡献。

18.职业卫生环境不断改善。指导用人单位排查、管控职业健康安全风险隐患，将执法服务变成优化营商环境的具体实践。截至目前，共为200余家用人单位提供了职业病防治工作业务指导、培训教育等方面的服务，下达《金安卫健伴企成长服务清单》200余份，逐企送达《金安区用人单位职业病防治主体责任告知书》200余份。积极开展职业病危害专项治理，涉及治理企业49家，完成完成治理47家，完成率95.9%。

19.深入推进爱国卫生运动。以“健康城镇，健康体重”为主题，多角度、深层次、全方位开展爱国卫生运动。深入机关企事业单位、结对共建社区、各中小学校、托幼机构等场所开展健康知识宣讲活动128场；组织区级医疗机构赴小区开展义诊活动46场，服务群众2500余人次；开展应急救护培训32场，培训救护员1475人次。

20.稳妥化解信访事项。截至目前，共办理区委“重畅决+民声呼应”交办件5件、12345热线1300件，区信访局省信访信息化综合平台12件，各级上访件17件，市卫健委转办件23件，互联网新媒体平台20件，来电来信来访55件，受理调处医疗纠纷12件，均予妥善处理，做到了事事有回应，件件有落实。

21.严守安全生产底线。以“安全生产月”为重点，广泛开展安全生产宣传教育和舆论引导，常态化开展安全生产全员培训，普及安全生产常识。抓好医疗卫生机构、托育机构、医养结合机构和“九小场所”中的小医疗机构安全督导检查，严防火灾隐患。围绕燃气安全管理体系是否健全、落实燃气使用安全措施是否到位等重点工作，组织开展专项治理，持续推进城镇燃气安全专项整治。

二、存在的问题

（一）区域内医疗资源发展不平衡。辖区内有市级三级医院两家，医疗资源总量相对充足，但归属区级的医疗资源相对薄弱，特别是城市社区卫生服务中心拆迁后一直未妥善安置业务用房，医疗基础薄弱，多数常见病、慢性病患者流向市级医院，再加上市级三级医院过度扩张，病人无序就医现象进一步恶化，加重患者医药费用负担，影响医保基金安全。

（二）公立医院发展动力不足。学科建设薄弱，市级重点学科和重点培育学科不多，省级重点学科还未实现“零”的突破。亚专科建设不足，特别是在市内具有一定影响力的泌尿外科、产科、儿科，因其亚专科建设发展滞后，导致整体服务能力不强，不能满足辖区群众优质医疗服务需求。

（三）公立医院运转绩效不优。财务管理制度不健全，未严格执行收支预算管理，内部控制监管不到位；公立医院绩效考核体系不完善，公益性绩效考核未充分体现；绩效管理信息化建设不足，债务负担过重，财政投入压力大，制约了公立医院高质量发展。

三、2025年工作安排

下一步卫生健康工作总体思路是：深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府工作要求，以“满足人民群众日益增长的健康需求”为使命，把握长三角一体化发展机遇，突出自身特色，坚持错位发展，推动卫生健康事业实现高质量发展。

（一）全面抓好党建和党风廉政建设工作。坚持党建引领，强化党内生活制度落实；扎实开展“解决重复医学检查检验、加重群众就医负担”集中整治工作，按期开好年度民主生活会、组织生活会；继续强化党风行风廉政建设，把讲政治、守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，严肃查处违反医疗卫生行风建设“九不准”行为，塑造行业清风正气。

（二）持续深化医药卫生体制改革。全面推进城市医联体和区医共体融合发展、建立完善目标考核机制、加强医院绩效管理、试行二级以上公立医院总会计师制度、调整优化医疗资源布局、持续推进公立医院高质量发展。

（三）加快医疗卫生资源提质扩容。积极对接长三角三级医院，合作共建特色专科。力争将施桥、张店、孙岗、木厂镇卫生院创建成二级医院，将张店、孙岗、木厂镇卫生院打造成区域医疗次中心，带动提升周边基层医疗机构服务能力。

（四）坚定不移推动中医药传承创新。以对口合作为契机，深化区中医院与省内外知名中医院合作。重点建设中医精神病专科、中医骨伤科、针灸科等特色专科，积极创建全国中医药示范（县）区，推动提升中医药服务能力。

（五）提升公共卫生服务水平。完善疾控体系，推动医防协同、医防融合。扎实做好重大传染病防控、卫生应急、免疫规划、基本公共卫生服务、慢性病防控等工作。不断做实家庭医生签约服务，做细严重精神障碍患者管理。

（六）支持完善生育政策。落实计划生育利益导向政策，严格按照《安徽省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理规范》和《安徽省计划生育家庭特别扶助制度信息管理规范》要求，持续关心关爱计划生育家庭，进一步完善三孩生育政策及婴幼儿托育服务等配套措施，降低生育、养育、教育“三育”成本。

（七）统筹推进其它工作。全面落实无偿献血、安全生产、信访综治、重大会议活动医疗保障、提案议案办理、重大项目推进等工作，为深化医改和推动卫生健康事业发展提供有力保障。

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                                                                            2024年11月19日印发