2025年上半年，区卫健委紧紧围绕区委、区政府决策部署和上级主管部门要求,深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作重要讲话指示批示精神，紧盯目标任务，突出工作重点,狠抓工作落实,各项工作稳步推进。现将总体情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)政治引领强根铸魂

1.扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。聚焦学习研讨、问题查摆、整改整治、开门教育四个关键环节，有力有序推动系统学习教育工作。截至目前，卫健工委开展理论学习中心组集中学习5次，研讨交流5次，查摆问题清单12条，正在整改或已完成整改12条。制定印发《全区卫健系统开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》，全区医疗卫生机构党委和党支部分别通过中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式开展学习研讨130次，查摆问题64条。工委全覆盖指导督导医疗机构各级党组织学习教育开展情况2次，对督导发现的问题及时提醒改正。

2.狠抓党风廉政建设，全面推进从严治党。建立完善党风廉政建设工作领导小组，把党风廉政建设和医药领域腐败问题集中整治工作同研究、同部署、同落实。截至目前，集中上廉政党课2次，学习重要文件及相关资料40余篇，观看警示教育片4次；查办处理“收受回扣”问题线索3人，“收受红包”问题线索1人，赌博违法问题线索2人，配合区纪委处理行贿案件1人，受贿案件1人，诈骗案件1人。

（二）医疗服务持续深化

3.综合医改稳步推进。召开医联体医共体“双体”共建战略委员会，重点突破六大工程。上半年城市医疗集团住院服务量占比63.42%、基金使用率50.54%，实现同比提升；医共体包干基金总支出3.251万元，同比下降1.52%；区内总住院率8.05%，同比下降1.5个百分点，医改核心指标同比优化。

4.学科建设日益完善。市四院新开设“老年医学科”及“麻醉科门诊”，申报泌尿外科、超声科市级重点专科2个；启动骨科、妇产科省级重点专科培育计划2个；获市级科研立项3项。区妇幼保健院开设儿童营养门诊，区中医医院开设睡眠、体重管理、青少年心理健康门诊，群众个性化就医需求得到满足。乡镇卫生院坚持学科错位发展，全科诊疗、小针刀等专科特色进一步彰显。

5.服务能力不断提升。大力实施医疗卫生能力提升工程。区级医院持续深化与上海、合肥等地三甲医院合作；基层医疗机构通过设立“名医专家工作室”、专家驻点帮扶等形式推动优质医疗资源下沉，促进医疗服务能力提升。如市四院神经外科开展的复合手术室（DSA+术中CT）引导下脑干肿瘤切除术，达到区域领先水平；市四院肿瘤中心前期工作稳步推进，马头卫生院、南山新区社区卫生服务中心即将开诊，全区22家基层医疗机构服务能力均达基本标准，张店等7家乡镇卫生院达推荐标准，区域医疗次中心中心建设稳步推进，基层医疗服务能力进一步夯实。

6.人才队伍获得优化。持续选派青年业务骨干赴长三角知名医院进修培训，强化住院医师规范化培训质量，通过高层次人才引进、事业单位公开招聘、三支一扶、农村订单定向医学生培养等“内培外引”的方式，完善人才培养体系，稳定优化卫生人才队伍。

（三）公卫服务精准发力

7.家庭医生签约提质增效。巩固全区家庭医生签约服务成果，稳步扩大签约服务覆盖面。截至目前，全区总签约人口408344人，签约率达50.62%；重点人群签约172498人，占总签约人口的42.24%；履约执行率达89.7%。

8.妇幼健康服务更加关注。全区孕产妇系统管理率93.9%，高危孕产妇管理率100%，未发生孕产妇死亡病例；3岁内儿童系统管理率94.0%，体弱儿管理100%，托幼机构卫生保健管理率100%，均达目标指标要求。

9.重精患者管理逐步规范。与属地政府、公安、残联等部门联动，全方位、多渠道开展患者摸排登记、集中评估、随访管理。截至目前，国家严重精神障碍患者管理平台在册患者3930人，规范管理率99.59%。

（四）疾病防控扎实有效

10.及时发现和处置传染病预警信息。预警信息处置率达100%，及时处置率达100%。报告法定甲乙丙类传染病22种3106例。处理预警信息115条，制定发热伴血小板减少综合征防治方案3项。

11.规范做好重点传染病处置监测。处置诺如病毒感染、发热伴血小板减少综合征等多起聚集性疫情，规范开展重点传染病流调送样，完成30例发热伴血小板减少综合征、3例斑疹伤寒病例流调。

12.强化基础免疫，筑牢免疫屏障。国家免疫规划疫苗接种率、1-7岁全程接种率均超90%。HPV疫苗免费接种项目，已完成培训、接种单位公示及首针接种,7月底前可完成意愿人群首针全覆盖。对27家狂犬病门诊、30个预防接种门诊开展评估督导，规范一、二类疫苗全流程采购配送，保障冷链运转。

（五）行业监管持续发力

13.严格监督执法，净化公共卫生环境。常态化开展公共卫生、医疗卫生、生活饮用水等监督检查，对违反卫生法律法规案件发现一起、查处一起，确保全区公共卫生安全。截至目前，共立案查处违反卫生法律法规案件21件，结案13件，已履行罚没款10.6万元。

14.职业卫生监管用情用力。将执法服务变成优化营商环境的具体实践。积极开展“职业病危害项目申报扩面”等三项行动，用力做好重点职业病监测。截至目前，共收集审核重点职业病监测在岗期间个案体检卡数4334例，完成率331.09%。

（六）生育政策稳步推进

15.积极完善生育支持政策，做好人口监测。制定《金安区贯彻落实积极生育支持政策重点任务清单》和《金安区生育补贴实施方案》，确保政策稳妥有序推进。完成全年奖特扶对象资格确认和年审工作，新增奖扶对象3723人，新增特扶对象109人。截至目前，全区共出生991人，同比减少611人，出生人口性别比106.33。

（七）健康金安再谱新章

16.爱国卫生运动深入推进。以“爱卫新篇章健康‘心’生活”为主题，围绕环境卫生整治、健康知识普及等多角度、深层次、全方位开展爱国卫生运动。深入机关企事业单位、各中小学校等场所开展健康知识宣讲活动98场；组织区级医疗机构赴小区开展义诊活动36场，服务群众1000余人次。

17.中医药适宜技术服务便捷可及。大力推进中医药传承创新发展，中医药服务体系进一步健全。区级医院可开展针灸、推拿、中药熏蒸等中医适宜技术43项，乡镇卫生院和社区卫生服务中心均能提供6类10项以上中医适宜技术服务，村卫生室、社区卫生服务站均能提供中医药4类6项以上的中医适宜技术服务。

18.民生实事惠及更多人群。截至目前，已完成3-6岁儿童涂氟3519人次，6-9岁儿童窝沟封闭1191人次；全区共有备案托育机构67家，托位3620个，每千人口托位数4.44个。完成农村适龄妇女两癌筛查18418人；完成出生缺陷防治提升行动新生儿疾病筛查2983人，听力筛查3012人。

19.安全生产、信访维稳形势稳定。常态化开展安全生产宣传、培训和演练，推进安全生产治本攻坚三年行动走深走实，完善长效监管机制。截至目前，共办理各类信访问题806件，化解处理医疗纠纷4件，有效维护了行业安全生产和信访维稳形势稳定。

20.持续做好各类医疗保障。为22个高中考和会考考点及区委区政府举办的各项重大活动配备120名医护人员、45台次救护车和相关急救设备、药品等提供医疗保障，均圆满完成任务。

二、存在的问题

（一）缺乏跳起来“摘桃子”的发展勇气。发展视野格局不高，没有拉高标杆，尤其在打造重点专科和特色专科建设方面，安于现状，导致学科建设薄弱，亚专科建设发展滞后，整体服务能力不强，不能满足辖区群众优质医疗服务需求。

（二）系统性人才队伍结构矛盾依然突出。受地域、薪酬、发展空间等综合因素制约，高层次医学人才引留十分困难。部分关键学科（如心脏介入、病理诊断）人才储备不足，人才断层风险加剧。同时，精通医疗业务与现代医院管理的复合型人才稀缺，制约了医院的内涵式发展和精细化管理。

（三）绩效运转不优的局面没有得到改变。医疗机构内部控制监管不到位，未严格执行收支预算管理，公立医院绩效考核体系不完善，公益性绩效考核未充分体现，绩效管理信息化建设不足，加之自身造血功能不强，区级财政投入不足，专项资金不能及时拨付到位，导致债务负担过重。

三、下一步工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“满足人民群众日益增长的健康需求”为使命，以“更高标准、更严要求、更实举措”奋力推动卫生健康事业高质量发展。

（一）全面抓好党建和党风廉政建设。坚持党建引领，持续抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育；强化党风行风廉政建设，扎实开展违规吃喝等“5+1”专项整治，严肃查处违反医疗卫生行风建设“九不准”行为，塑造行业清风正气。

（二）坚定不移推动医药卫生体制改革。持续推进紧密型城市医联体和区域医共体“双体”融合发展，按照“县强、乡活、村稳”的发展思路，构建完善市、区、乡、村四级上下联动、同频共振的医疗卫生服务体系。

（三）优化调整医疗卫生机构功能布局。积极对接长三角三级医院，合作共建特色专科，提升区级医院解决疑难重症问题能力。重点建设2-3家具有一定辐射和带动能力的中心卫生院，作为区域医疗服务次中心，带动提升周边基层医疗机构服务能力。

（四）全方位提升公共卫生服务能力。完善疾控体系，推动医防协同、医防融合。加快完善医疗机构慢病管理中心建设，深化重点人群靶向管理。扎实做好重大传染病防控、卫生应急、免疫规划、基本公共卫生服务、慢性病防控等工作。不断做实家庭医生签约服务，做细严重精神障碍患者管理。

（五）支持完善生育政策，推动中医药传承创新。落实计划生育利益导向政策，持续关心关爱计划生育家庭，积极兑现生育支持政策，降低生育、养育、教育“三育”成本。强化中医精神病专科、中医骨伤科等特色专科建设，提升中医药服务能力。

（六）统筹推进其它工作。全面落实无偿献血、安全生产、信访综治、重大会议活动医疗保障、提案议案办理、重大项目推进等工作，为深化医改和推动卫生健康事业发展提供坚强保障。