【文字解读】《六安市金安区人民政府办公室关于开展建设工程招投标领域突出问题专项整治工作的通知》解读

一、制定背景和依据

为深入治理金安区招投标领域存在的突出问题，依法打击招投标领域违法犯罪活动，净化金安区公共资源交易市场环境，依据省、市关于建设工程招投标领域突出问题专项治理相关工作要求，制定该通知。

二、制定意义和总体考虑

通过对金安区建设工程招投标领域突出问题开展专项整治，有利于对招标人、投标人、代理机构等多方市场主体的违法违规行为进行打击，为常态化开展招投标领域问题治理奠定基础，形成公共资源交易监管高压态势，规范公共资源交易市场秩序。

三、研判和起草过程

2023年7月区重点工作调度会强调要坚持问题导向，建立健全务实管用的长效机制，加强对工程建设项目的全过程监督，决定开展金安区建设工程招投标领域突出问题开展专项整治。7月10日区政府组织召开专题部署会议，全面部署专项整治工作，7月20日区政府办印发《六安市金安区人民政府办公室关于开展建设工程招投标领域突出问题专项整治工作的通知》。

四、工作目标

贯彻落实国家、省、市、区关于招投标领域突出问题专项整治相关要求，依法依规对金安区建设工程招投标领域突出问题进行彻底整治，确保招投标市场健康、有序发展。

五、主要内容

主要针对以下九个方面进行重点整治：1.依法必须招标的项目未招标或将应必须招标项目化整为零规避公开招标问题;2.招标人先建后招，明招暗定，虚假招标问题;3.招标文件设置不合理条件限制问题;4.招标代理机构在招投标活动中违法、违规问题;5.投标人挂靠资质，投标人与招标人或投标人与投标人串通投标，投标人围标、陪标问题;6.评标专家违规及不公正评标问题;7.投标人恶意投诉、缠诉、闹诉等问题;8.履约过程中关键岗位人员不在岗问题;9.其他涉及招投标领域的违法违规违纪问题。

本次专项整治分为动员部署、梳理整治、总结提升三个阶段。

六、创新举措

本次专项整治通过问题自查和线索举报相结合的方式排查近年来金安区建设工程招投标领域突出问题,并成立金安区建设工程招投标领域突出问题专项整治工作领导小组，针对问题线索，由领导小组进行研判，涉嫌违纪的移交纪委进行处置，涉嫌违法的移交公安机关侦查，查证属实的依法惩处。

七、保障措施和下一步工作考虑

针对本次专项整治工作，印制线索征集公告在全区行政事业单位醒目位置张贴，并在公共资源交易网站发布，广泛宣传，畅通问题线索举报渠道，领导小组成员单位定期对线索进行研判，加强沟通协作，多部门联合调查，强化专项整治工作开展的广度和深度，确保专项整治工作取得实效。