六安市金安区退役军人事务局2020年双拥优抚工作总结及2021年工作计划

今年以来，为深入贯彻落实习近平总书记关于做好双拥和退役军人工作的重要指示批示精神和视察安徽讲话精神，金安区不断巩固双拥创建成果，深化中央脱贫攻坚专项巡视整改成效，全面做好退役军人服务保障工作。始终坚持把“弘扬老区精神、服务国防建设、关爱革命功臣、落实优抚政策”作为工作的根本目标，有效地提升了军人军属的荣誉感、自豪感，丰富了新时代双拥工作内容，维护了优抚对象的切身利益。现将工作总结如下：

一、突出双拥地位，健全基层组织

一是双拥地位突出。区委区政府始终把做好双拥工作作为第一政治责任，放在中心位置，坚持做到“三个不变”、“四个亲自”：“三个不变”即无论金安的经济如何发展，党委政府拥军优属的主要责任不变；无论金安的改革开放如何深入，拥军优属的重要地位不变；无论金安的建设任务多重，财政多困难，投入驻军部队建设和优抚安置经费增长速度不变。“四个亲自”就是双拥工作改革与发展的基本思路由党政一把手亲自确定；双拥创建工作党政一把手亲自过问；双拥共建活动党政一把手亲自参加；双拥突出问题党政一把手亲自解决。

二是双拥组织健全。为强化双拥工作的领导，区及时调整双拥工作领导小组，成立由区委副书记任双拥领导小组组长，区政府常务副区长任常务副组长，区委、区人大、区政府、区政协、区人武部、区退役军人事务局相关领导任副组长的双拥工作领导小组，区直37个部门负责同志为双拥成员单位，统筹全区双拥工作的有效推进，区双拥工作领导小组下设办公室，配备了专职副主任，做到人员、经费、办公地点三落实。

二、突出双拥宣传，浓厚双拥氛围

为使广大干部群众了解国防、参与国防，增强全民国防意识。区委、区政府高度重视国防教育，积极普及国防知识，开展国防宣传教育工作。

一是突出宣传教育主体。我们充分结合全民国防教育日坚持把党政干部和青少年学生作为宣传教育的重点。每年定期组织领导干部参加国防教育“三个一”活动，即：“过一次军事日”，参观部队建设，体验军营生活；“听一堂课”，各双拥成员单位每年组织一次国防形势教育课；“述一次职”，区委、区政府主要领导按照党管武装工作要求，每年作一次相应的述职。坚持把国防教育纳入青少年的日常教学内容，每年开学之际，广泛开展学生军训活动；在“清明”、“国庆”、“烈士纪念日”等特殊时期，组织开展形式多样的国防教育宣传，提高广大干部群众的国防意识。今年以来，我区结合“清明”、“9.18防空警报试鸣日”、“9.30烈士纪念日”等，全面开展国防宣传，使之家喻户晓、深入人心，增强全民的国防意识、忧患意识。

二是创新宣传教育形式。区双拥工作领导小组充分利用各种报刊、媒体、微信平台等新媒体，积极宣传拥军优属、拥政爱民的优良传统，宣扬新时期双拥工作典型。同时，不断深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展以“党史新中国史教育”为主题的党史新中国史教育，在城区主要路段设立大型双拥宣传标识牌、双拥标语等，有效提升了全民的双拥共建氛围。

三是做好边海防官兵和抗美援朝走访慰问活动。为贯彻落实习近平总书记关于军民全力稳边固防的重要指示精神，充分发挥双拥工作优势服务边海防艰苦地区驻军部队备战打仗。金安区坚持以“精准摸排、健全机制、因户施策”为服务目标，开展以“六个一”为主线的关爱边海防官兵，聚焦备战打仗的送温暖活动。先后为2名官兵家庭协调子女入学问题，为3名困难家庭给予临时救助，投入3.55万元，为108名官兵家庭送去一封慰问信和慰问品等，确保各项惠民政策落到实处，以解官兵后顾之忧。2020年是纪念抗美援朝出国作战70周年，金安区周密部署、科学组织，开展以赠送一封慰问信、一束鲜花、一条绶带、开展一次走访、一次慰问、合拍一张全家福为主线的“六个一”纪念活动，进一步弘扬了伟大的抗美援朝精神。

四是积极推进爱国拥军促进会。为积极响应省委省政府关于创立爱拥军促进会的工作要求，我区积极宣传、广泛动员，号召广大有爱心、有思想的优秀企业入选省有双拥促进会。截止到目前，我区已有5家企业入选，按时交纳了2020年度会费，确保了爱国拥军促进会职能作用的发挥。

二、突出政策落实，提高保障能力

（一）足额发放抚恤补助。我区严格按照文件精神，不断提高优抚对象抚恤补助标准，建立自然增长机制。2020年8月1日，区退役军人事务局、区财政局联系下发了《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》，进一步规范了补助标准、资金发放办法，全区各类优抚对象抚恤补助资金全部通过财政惠民系统打卡发放，有效地提高了资金使用安全，规范了资金管理。今年以来，共发放各类优抚对象抚恤补助金5678.4万元（含2020年8－12月提标款）。

（二）落实普惠加优待政策。优待工作关系到广大青年的参军热情，我区每年由区政府专门下文，落实优待政策。2020年，按我区上年度全体居民人均消费性支出18003元的100%，即18003元给予优待。对高原条件兵按义务兵优待金标准的2倍即36006元给予优待。为落实省厅普惠加优待政策，对重点优抚对象严格按规定的优待标准和优待面落实优待政策。2020年共优待义务兵和各类重点优抚对象809人，发放优待金1176.7万元，8月1日前通过财政惠民系统打卡发放到位。

（三）积极开展关爱功臣活动。对荣获一、二、三等功、“四有”优秀士兵的现役军人，分别奖励10000元、5000元、1000元、500元，并积极开展送喜报上门活动，极大地激发了我军指战员奋勇杀敌的高昂士气，有利于发扬优良传统、服务部队备战打仗。2020年以来，三等功34人，优秀士兵（士官）106人，发放慰问金8.7元。同时，积极利用新媒体宣传“一人立功、全家光荣”的时代呼声。在“春节”“八一”期间，区主要领导亲自带队，走访慰问部分烈士遗属和中华人民共和国成立前参加革命的老战士，各乡镇街对参战退役军人和“三属对象”进行普遍走访慰问。今年以来，走访慰问1554名优抚对象，投入慰问资金78.06万元。10月份，区退役军人事务局分管领导专题走访慰问一等功臣梁绍明，把荣誉送达到一线，有效地提高了老战士的政治荣誉，提高军人的社会地位。

（四）科学用好革命老区专项资金。为持续做好困难退役军人和其他优抚对象关爱帮扶工作，科学规范使用革命老区专项资金。2020年是脱贫攻坚的收官之年，为持续推进“爱心送进光荣门”安徽服务品牌，决战决胜脱贫攻坚。金安区在建立常态化结对联系制度的基础上，对全区1414户建档立卡贫困户中的退役军人和其他优抚对象建立双重包户制度。4月初，区退役军人事务局全部下沉到一线、帮扶到现场，及时了解掌握疫情期间困难退役军人家庭的生活状况，第一时间落实帮扶措施。5月15日，对2020年计划脱贫户、脱贫不稳定户、边缘户中的42名贫困退役军人开展了“爱心送进光荣门”活动，整个活动突出了仪式感，体现了尊崇感，彰显了军人荣耀。截止到12月份，共为119户困难退役军人家庭开展了家用电器送上门服务，为2002户“生活难、医疗难、住房难”的困难退役军人开展了定向帮扶救助，有效解决了他们生活中遇到的困难，真正把“爱心送进光荣门”服务品牌做大做强，深入人心，让“光荣之家”尽享荣光。

（五）提高优抚对象医疗保障能力。积极推进重点优抚对象医疗保障政策，一是购买医疗保险。2020年，为全区4789名重点优抚对象购买基本医疗保险待遇，投入资金178万多元。二是落实医疗补助。截止到12月底，先后为1102名重点优抚对象提供医疗费“一站式”结算，发放医疗补助56.6万元，医疗救助78.2万元。

（六）严格做好补评残工作。工作中，对于要求新评、补评或调整残疾等级的人员，严格对照《安徽省评残工作规范》执行，抓好申报资料的初审工作，明确评残的必备材料、操作流程，及受理时限。同时，耐心做好政策的解释工作，确保让广大优抚对象感受到阳光操作，公平、公正、公开政策透明。今年以来，我们补评残2人，调整残疾等级1人，部队变更伤残关系的13人。

（七）做好优抚数据精细化管理。今年以来，为规范优抚数据动态化管理，确保抚恤补助资金科学使用。我区结合工作实际，要求在每个季度上报人员动态管理表，时刻关注优抚数据质量。6月份，下发了《关于认真做好2020年度优抚对象数据核查工作的通知》，进一步加大优抚对象动态化管理，抓好优抚数据的核查工作。截止到目前，年度核查任务完成3576人的204.17%，高效地完成了上级下达的工作任务。

三、强化烈士纪念设施保护，突出红色精神传承

为进一步弘扬英烈精神，继承优良传统。我区结合零散烈士纪念设施修缮维护工作，充分挖掘红色资源，不断拓展红色教育基地建设。2020年7月份，受特大洪涝灾害影响，投入15万元对张家店战斗烈士陵园部分路面、围墙进行修缮加固。10月份，为张店镇“张家店战斗烈士陵园”、毛坦厂镇“刘邓大军千里跃进大别山张家店战役纪念馆”、施桥镇“汪孝芝烈士陵园”、孙岗镇“柯天来、胡传发夫妇烈士墓”申报市级爱国主义教育基地。并安排21万元对部分零散烈士纪念设施进行了修缮维护，确保了我区红色阵地建设有点有面，充分发挥了祭祀、瞻仰的作用。今年以来，全区共接待祭祀瞻仰人数有30万多人次接受红色教育。

四、突出矛盾化解，维护军人利益

一是做好政策兑现工作。涉军群体信访维稳工作事关社会稳定，事关复退伍军人的切身利益，对党和政府至关重要。为扎实做好复退伍军人信访维稳工作，我区严格落实好各项优抚政策，对符合低保、公租房、临时救助等条件的，优先纳入保障范围，切实解决他们的后顾之忧。

二是妥善化解信访矛盾。今年以来，我区相继开展了对困难退役军人和其他优抚对象的关爱帮扶工作，对个别来访人员进行认真倾听诉求、积极利用相关政策给予帮扶，对诉求无法落实解决的，耐心做好政策解答工作，确保政策讲解到位、诉求答复到位、关爱帮扶到位。

三是建立信访联动机制。对部分涉军群体、重点信访人员，我们开辟信访绿色通道，及时与公安、人社、信访及辖区乡（镇）街建立信息互通，确保随着掌握人员动态，对重点人员做到全程管控，尽全力杜绝进京、赴省上访现象的发生，力争把问题解决在基层，消除在萌牙状态。

五、2021年工作筹划

2021年，是“十四五”的开局之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续推进双拥工作服务国防建设，双拥在基层的落地生根。不断提升优抚对象的服务保障能力，加强治理体系和治理能力建设，维护退役军人的基本权益，提升军人的社会尊崇度。

重点做好以下方面的工作：

1、做好《退役军人保障法》的学习贯彻落实工作；

2、做好争创第六届省“双拥模范城”的创建工作；

3、强化拥军支前网格化建设，不断提高打胜仗保障能力；

4、推进退役军人服务保障体系建设，加大困难退役军人的关爱帮扶工作；

5、落实好各项优抚抚恤政策，把“爱心送进光荣门”推向深入；

6、持续做好现役军人立功受奖荣誉送达工作；

7、不断弘扬英烈精神，做好烈士纪念设施管护工作。