六安市金安区退役军人事务局2021年重点工作落实情况报告

2021年是“十四五”规划开局之年，金安区退役军人事务局严格按照省市退役军人事务部门的安排部署，结合区委区政府统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展大局，主动出击，迎难而上，集中精力抓好“六稳”、“六保”工作，稳步推进基层服务站建设，按序时进度高效完成各项业务工作。现就2021年区退役军人事务局工作开展情况总结如下：

一、2021年工作开展情况

（一）大力加强服务站建设，奋力推进基层服务保障水平  

今年按照“枫桥模式”和创建全国示范服务中心（站）的要求，扎实退役军人服务机构建设工作。在广泛调研基础上，制定出台《金安区关于进一步加强退役军人服务中心（站）规范化建设的实施意见》，全面规范退役军人服务中心（站）建设。4月17日、8月12日分别召开退役军人服务中心（站）规范化建设动员会和推进会，部署安排服务体系建设。本着“可复制、可推广”的指导思想，在部分乡镇先行试点建设，鼓励其他乡镇、街道学习借鉴，确保“加强基层建设、健全工作机制、夯实基础工作、提高基本能力”任务落到实处。目前，“枫桥模式”中店乡退役军人服务站、区级示范型退役军人服务中心和14个创建全国示范型乡级退役军人服务站均已建成，服务中心（站）规范化建设带动了全区“两站一中心”建设全面提升，“五有”要求全面落实，机构独立设置，人员编制到位，专职人员明确，办公场所固定，文化氛围浓厚，目前全区已建立1个区级退役军人服务中心、22个乡镇（街）退役军人服务站、330个村（社区）服务站，初步建立起区、乡镇（街）、村（社区）三级集中统一、职责清晰、服务精细的退役军人保障体系，服务保障功能作用发挥明显，有效维护了广大退役军人的合法权益，增强了他们的荣誉感、获得感。

（二）严格落实各项政策，全力维护退役军人各项权益。

信息采集和悬挂光荣牌工作。我区充分发挥基层“两站一中心”功能，全力做好信息采集和光荣牌悬挂工作。高位推动。区委区政府在专题会议中明确要求财政、人社、人武等部门要全力配合退役军人事务部门做好退役军人和其他优抚对象信息采集工作，涉及资金、人员要特事特办，确保工作有序开展。迅速部署。为确保信息采集和悬挂光荣牌工作按时开展，我区建立了工作联络员制度。专题召开全区信息采集工作业务培训会，手把手进行示范。2021年我局按照新兵入伍“四尊崇”要求，及时上门开展光荣牌悬挂工作。截至目前，我区信息采集27265条，审核通过27265条，审核率达到100%；光荣牌悬挂27238块，悬挂率达到99.9%。

退役士兵免费技能培训。2021年市退役军人事务局下达我区退役士兵免费技能培训民生工程任务数为140人。为确保在规定时间内圆满完成，区退役军人事务局通过广泛宣传，积极与多家培训机构洽谈开设专班，精心组织授课教师和受训学员，采取退役军人灵活参加培训时间及自主选择培训内容的方式，极大提升了退役士兵参训热情，同时也极大提升了退役军人的职业技能，为退役军人实现第一次创业就业提供强有力的技术支持。同时今年在退役士兵之际，区退役军人事务局积极组织开展退役士兵适应性培训，不断增强退役军人角色转换意识，主动适应岗位需求，顺利实现从部队到地方的身份角色、行业角色和岗位角色的转变。截至目前，140名培训任务已经圆满高效完成，退役士兵适应性培训收获颇丰，得到退役士兵的广泛好评，社会效益十分显著。

优抚资金及时兑现。截至目前，共为8034名优抚对象发放优抚资金5678.4万元。为1352名困难优抚对象发放救助资金211.4万元；为961名优抚对象二次报销医药费 134.8万元；为36名军转干部发放医药费补助8.176万元。今年以来，为减少受疫情影响，共为7938名优抚对象发放价格临时补贴资金385.6万元。为切实提升现役士兵报效祖国的担当和热情，区退役军人事务局及时将受奖喜报奖励资金发放到位，有力维护受奖立功人员的荣誉感。

部分退役士兵社会保障接续工作。规范部署。我区严格按照省市部分退役士兵社会保险接续工作方案要求，建立以退役军人事务局牵头，区人社局、医保局、民政局、公安分局、税务分局等单位共同参与的区部分退役士兵社会保险接续工作专班，全面负责全区部分退役士兵社会保险接续工作，并设立专班窗口，实行“一站式”服务。提前谋划。在专班开设之前，区退役军人事务局积极组织人员对全区可能涉及人员进行了一次初步摸底，并认真核对相关档案资料，做到心中有数；在省市方案出台以后，迅速召开动员大会，启动全区部分退役士兵社会保险接续工作。适时调度。工作开展以后，区退役军人事务局根据全区各单位工作进展情况，及时向区委汇报工作进度，并及时调度进展较慢单位，从而达到全区工作进展平衡，能够在规定时间内完成工作任务。截至目前，我区已全面完成1675名部分退役士兵社会保险接续工作。

（三）积极选树模范典型，强化思想政治引领   

开展退役军人先进典型评选。金安区历来重视退役军人思想政治工作，特别是退役军人事务部门成立以来，更是将退役军人思想政治工作摆上重要位置，通过在退役军人返乡报到时发放一份实用手册开展“一站式”服务，大力宣传政策法规以及退役军人享有的福利待遇；通过建立退役军人QQ群、微信群，大力宣扬社会主义核心价值观等正能量，不断引导提升退役军人的思想境界；通过与组织部门沟通协调，在区退役军人服务中心设立“退役军人党员组织关系转接”窗口，及时将退役军人中党员纳入党支部并正常组织党员学习，不断发挥退役军人党员的先锋模范作用。在开展退役军人思想政治宣传教育同时，积极开展退役军人先进模范人物的推选和宣传，通过模范先锋的示范引领作用，牢牢抓住思想政治工作的“牛鼻子”，全力确保思想政治宣传教育落地生根见效。2021年6月份，金安区在全区范围内开展就业创业先进典型评选活动，通过认真细致摸排，最终选拔出12名就业之星、24名创业先锋，极大的鼓舞了全区退役军人就业创业热潮；7月份开展“最美退役军人”评选宣传，最终推选出15名全区“最美退役军人”，通过集体授牌表彰，各种媒体广泛宣传，充分发挥先进典型示范引领作用，引导广大退役军人不等不靠、自力更生、自强不息，树立正确的就业观，践行初心和使命；开展英烈褒扬和宣传纪念活动。为进一步弘扬英烈精神，继承优良传统。我区结合烈士纪念设施修缮维护工作，不断强化红色阵地建设，突出老区的红色文化宣传。先后打造了张店镇“张家店战斗烈士陵园”、毛坦厂镇“刘邓大军千里跃进大别山张家店战役纪念馆”、东河口镇“朱蕴山纪念馆”、施桥镇“汪孝芝烈士陵园”等一批红色教育基地。充分利用清明、烈士纪念日等重要时机，积极组织广大党员干部、青少年开展祭祀、祭扫活动，弘扬英烈精神的传承、丰富爱国主义教育主阵地的功能。2019年以来，先后接待省内外党员干部20余万人次参观学习。我区积极开展“烈士寻亲”活动，为英雄收集整理文物资料，让烈士事迹世代相传

（四）有效化解历史遗留问题，扎实做好信访维稳工作。

为有效化解信访突出问题，正确处理历史遗留问题，我们不等不靠，主动化解，及时梳理了退役军人历史遗留问题。对安置后未上岗、上岗后下岗的退役士兵集中进行梳理、排查，先后为2000年以来安置后非个人原因未上岗的49名同志，落实工作岗位，接续社会保险，核定工资待遇。2019以来我区共计开展六场退役士兵专场招聘会，共计提供了200多家企业2000多个工作岗位供退役士兵选择，有力满足了退役士兵实现就业的需求。充分发挥退役军人部门“娘家”作用，积极回应退役军人各类诉求，督促有关单位落实政策化解矛盾。建立法律援助机制，维护保障退役军人权益，先后配合相关部门妥善处置3起现役军人家庭意外事件。建立公安、信访、网信等部门风险防范定期会商研判制度。制定常态化联系退役军人制度工作方案，领导班子、内设机构、服务中心均按规定开展联系工作，宣传相关法规政策，帮扶解困落到实处。建立法律援助咨询服务机构，聘请专业律师作为常年法律顾问。截至目前部、省挂账督办、交办、转办信访事项按期办结率为100%；

退役军人是为国家作出特殊贡献的群体，工作中我们牢固树立服务意识，强化责任担当，创新工作举措，始终把退役军人工作摆在中心位置，充分认清退役军人在推动发展、服务群众、维护稳定、作风建设等方面的积极作用。切实做好来访人员的政策解答工作，对生活困难人员的关爱帮扶工作，通过各级的共同努力，有效地化解了信访苗头，疏解了他们的心中怨气，群众来信来访现象明显呈下降趋势。同时，各乡镇（街）工作站还结合示范性服务站建设，积极为广大退役士兵提供党员活动室、图书阅览室、老兵之家等活动平台。扎实做好新兵入伍“四尊崇”、退役返乡“五关爱”活动，真正让“一人当兵、全家光荣”成为时代的主旋律，彰显军人的社会荣誉。通过区乡村三级退役军人服务管理体系上下联动、信息共享、共同发力，目前我区退役军人群体信访维稳形势稳定可控。

（五）公开透明规范操作，全力做好接收安置工作。

退役士兵报到接收有序开展。提前谋划。在退役士兵报到之前，区退役军人事务局通过专门制定退役士兵返乡报到“一站式服务”“一次性说清”工作机制，全力做好退役士兵返乡接转工作。积极发挥区委退役军人事务工作领导小组成员单位职责，全力帮助退役军人解决难题。区委组织部在区退役军人服务中心窗口专门设立组织关系转接窗口，全力解决退役军人“口袋”党员难题；区人社局在办事大厅设置退役军人转移接续专用窗口，全力做好退役士兵养老保险转移接续相关事项；区卫健系统要求全区公立医院专门设置退役军人专用窗口，方便退役军人就医；区税务局、区公安分局、区民政局、区医保局等成员单位也分别设置绿色通道，方便退役军人办理相关事项。今年以来我区共接收自主就业退役士兵约200人，开具组织关系转接20人。

退役士官安置工作公开公正。金安区严格执行中央关于做好退役军人安置工作的政策规范操作。认真评分。根据退役士官服预期间的立功受奖情况、服预年限等评分细则，认真对在我区安置的退役士官开展评分，并根据得分从高到低按序排列。精心设岗。根据区委编办的空编情况和单位的实际需求等综合情况，提出待选岗位并上报区委常委会审查通过。公正选岗。在征得退役士官知晓后，集中开展选岗，依据得分从高到低顺序开展选岗。2021年我区38名符合安置条件的退役士兵和军转干部圆满完成选岗上岗。

虽然我局退役军人工作取得了一定成绩，但离区委区政府的要求还有一定差距。主要表现在：一是服务保障体系建设参差不齐。全区退役军人服务站建设发展不平衡，整体水平有待进一步提高，特别是今年创建全国示范性退役军人服务站任务要求更高，基层服务保障体系建设任务十分繁重。二是维稳压力依然较大。受整体形势影响，退役军人群体盲目攀比心理引起信访问题情况还较为突出，解决重难点问题、历史遗留问题的办法还不够有效，加之退役军人对于新成立的退役军人事务部门期望值过高，导致许多新的矛盾和问题。三是自身建设急需加强。由于退役军人事务部门是刚刚组建部门，人员来自不同单位部门，对于退役军人业务相对较为生疏，同时全区各级退役军人事务部门普遍存在人少事多、事急事繁等问题，工作力量不足，工作队伍能力素质还有待提高。

针对存在的问题，我们将严格按照相关政策逐步加以解决。相信在区委区政府的坚强领导下，积极发挥区委退役军人事务工作领导小组的领导协调功能，通过全体退役军人事务系统人员的勠力同心，持续奋斗，金安区退役军人事务各项工作一定会再上一个新台阶。

二、2022年重点工作安排

成绩属于过去，未来需要持续奋斗。2021年金安区退役军人事务局将严格按照上级主管部门的安排部署，结合区委区政府中心任务扎实开展工作，确保各项工作圆满完成。

一是继续开展全国示范性退役军人服务站建设。根据省市安排，严格按照创建标准稳步推进基层服务站创建工作。

二是认真细化方案周密部署圆满完成安置工作。按照安置方案，严格规范操作程序，确保退役士官（兵）选岗上岗工作圆满完成。

三是扎实开展双拥工作营造良好社会氛围。通过制定方案，规范双拥工作内容，开展实地督查，确保双拥工作在基层得到实实在在的开展。

四是及时高效为退役军人服好务。充分发挥“一站式”窗口服务功能，全力提升服务效能，努力为退役军人提供全方位服务。

五是持续开展退役军人典型选树工作。通过扎实开展“最美退役军人”等先进典型的选树工作，激励更多退役军人服务家乡服务基层。

六是耐心细致做好信访维稳工作。积极发挥区委退役军人事务工作领导小组成员单位的职责功能，妥善处理信访工作，确保全区社会稳定大局。