【文字解读】《关于印发（金安区困难退役军人和其他优抚对象关爱帮扶工作实施方案）的通知》的解读

一、制定的背景和依据

（一）制定背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，践行以人民为中心的发展思想，支持国防和军队现代化建设，立足帮助退役军人和其他优抚对象摆脱困境，增强困难退役军人和其他优抚对象安全感、获得感和荣誉感，保障他们共享经济社会改革发展成果。

（二）政策依据

为落实退役军人事务部等5部门《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》（退役军人部发〔2019〕62号），加强困难退役军人和其他优抚对象帮扶援助工作，更好地服务军地改革发展、促进社会和谐稳定、体现社会尊崇优待。

二、制定的意义和总体考虑

为建立健全金安区困难退役军人和其他优抚对帮扶援助机制，加快建立突出协同性、体现优待性、注重时效性工作举措，推动形成对象明确、保障适度、规范高效的服务能力，积极构建物质资金帮扶与心理慰藉相结合、基本保障服务与个性化服务相补充、政府主导与社会参与相衔接的服务保障模式，不断提高困难退役军人和其他优抚对象的救急济难水平。

三、研判和起草过程

自退役军人事务部门成立以来，在推动困难退役军人和其他优抚对象帮扶援助的基础上，为进一步突出帮扶的时效性、及时性，提升各乡镇（街）的服务水平、服务质量。结合常态化联系和“四下基层”走访调研，经局党组会议审议，将困难退役军人和其他优抚对象的审核审批权限下放到基层，更加精准、更加及时地帮助困难退役军人和其他优抚对象解决实际困难。

四、工作目标

1.对因重残重病、家庭遭遇突发性、临时性事件等导致生活陷入困境的退役军人和其他优抚对象，按照保基本、救急难、求实效的要求，给予及时帮扶援助。

2.充分体现退役军人和其他优抚对象为国防和军队建设作出的牺牲贡献，对其面临的工作生活等方面的实际困难，在保障其享有公民普惠待遇的基础上，由退役军人事务部门给予临时性、过渡性的帮扶援助，把党和国家对困难退役军人和其他优抚对象的关心关爱落到实处。

五、主要任务

解决困难退役军人和其他优抚对象生活难、医疗难、住房难等问题，为孤老独居优抚对象开展生活照料、卫生清理、送餐送药等个性化服务，切实让他们感受到党和政府的关心与温暖。

六、创新举措

1.借鉴省内外有益做法，立足退役军人和其他优抚对象特点诉求，结合服务管理需要，发动政府机关、事业单位和社会力量“三驾马车”齐头并进，统筹利用现有资金渠道，为困难退役军人和其他优抚对象提供多主体供给、多渠道保障的帮扶援助。

2.树立注重“授人以鱼”向“授人以渔”转变的工作理念，致力于变“经济补偿”为“能力提升”，实施积极的就业帮扶政策，提升退役军人和其他优抚对象创业服务水平。

七、保障措施

1.各地要充分认清做好困难退役军人和其他优抚对象关爱帮扶工作的重要意义，切实保障他们共享经济社会改革发展成果。

2.各地要在每个季度最后一个月内完成困难帮扶援助工作审批手续。乡镇（街）退役军人服务站必须严把申报材料的审核关、实地查看关，做到申报对象全覆盖走访。

3.各地要坚持“救急、救难”和实事求是的原则，做到公开、公平、公正，坚决杜绝弄虚作假、优亲厚友、权力滥用等现象的发生，对有违纪违法行为的按相关规定依法依规处理。

八、下一步工作

1.为持续深化常态化联系，发扬“四下基层”优良传统，加大困难帮扶政策的宣传，提高政策的知晓率，做到政策应知尽知、应帮尽帮。

2.聚焦民之所盼、民之所想、民之所需，带着问题、带着责任，深入基层一线走近优抚对象家中，实地查看群众的需求所盼，推进民生实事的有效落实，提升民生温度，增进民生福祉。

3.工作中，坚持做到一张“明白纸”，一解群众心中忧，把办理政策、办理事项一次性告知，让数据多跑路，群众少跑腿，实现政务服务事项“一站式”就近办理。

拥军优抚和褒扬纪念办公室负责人：曹军

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