六安市金安区重点工程处关于区第六届人民代表大会第一次会议第78号建议答复的函

卫平来等代表:

你们好！

你们在区六届人大一次会议上提出的《关于六安市金安区清水河街道九里沟“城中村”土地收储征迁》（第78号）的议案收悉。议案中提到清水河街道辖区内大部分土地都已征用开发，但九里沟部分村庄至今没有征迁，使这些村庄成为六安市城区中为数不多的“城中村”。该区域外来人口多、流动性大，各类基础设施落后，不仅给居民生活带来不便，还严重影响市容市貌，给“创城”工作带来巨大挑战，建议加快做好对九里沟“城中村”的征迁开发事宜。收到议案后，我处高度重视，第一时间组织人员现场调研，研讨解决方案，现结合实际，就议案答复如下：

一、中心城区项目征迁工作市、区两级具体职责分工

根据六安市中心城区征迁工作机制规定，市、区两级人民政府及有关市直部门在城区房屋征收与安置工作中的分工明确，职责清晰。市住建局负责年度建设项目征收计划拟定。市自然资源和规划局负责对“四区”集体土地征收、土地收储工作进行业务指导；参与核定项目用地征迁红线；土地储备项目用地报批及资金申请、拨付；及时足额将被征地农民养老保险资金划入社保基金专户；对集体土地征地补偿安置方案进行审核以及对征迁计划是否符合城乡规划提出意见等。我区在接领任务后，负责组织相关部门进行征迁摸底、制定征迁补偿安置方案、三榜公示、发布征收公告以及对被征收人进行安置补偿等。

二、中心城区项目征迁工作基本流程

1、每年11月底前，项目法人单位提出下一年度征迁计划的申请，由市住建局会同市发改委、市自然资源和规划局、市财政局、项目法人单位等对计划进行论证。

2、经论证后的下一年度征迁计划于每年的12月底前报市政府审定。

3、市政府审定后，由市重点工程建设指挥部下达年度征迁总计划，其中，保障性安居工程建设、旧城区改建，应当由市发改委纳入国民经济和社会发展年度计划。

4、项目法人单位会同市住建局、市自然资源和规划局市重点工程处等相关部门分项目进行现场走线，按照法定权限和程序确定征迁范围，报市政府批准。

5、市住建局会同相关单位对征迁红线范围内的房屋面积、土地类别、补偿价格等进行测算、核实，向市政府提出费用包干建议。

6、市政府与区政府签订包干协议。

7、区政府启动征迁程序，实施征迁安置。

三、启动九里沟“城中村”房屋征迁及土地收储的局限条件

1、管辖权限问题。清水河街道九里沟村位于中心城区范围内，根据中心城区征迁工作机制规定，其属市级管辖区域，启动征收前需市政府制定和下达征迁计划。2022年市政府批准的市本级投资计划中,未包含清水河街道九里沟“城中村”地块征迁项目。该区域具体实施时间、征收范围要以市政府下达计划为准。

2、征迁资金问题。该地块位于中心城区，出让权限归属市级政府。同时，根据中心城区征迁工作机制规定，中心城区项目征迁经费预算由市财政局负责编制，所需资金由市财政予以保障。根据议案统计数据，清水河街道九里沟“城中村”现有未征迁房屋约7万㎡，仅房屋征迁一项就需资金数亿元，若由区政府主导征迁，集体土地征收和房屋征迁、安置房建设等问题，将会给区财政带来极大负担。

四、下一步工作打算及建议

1、如实反馈，积极争取。区政府及相关职能部门在以后的工作中将该区域存在的问题如实向市政府作出反映，若有功能性项目或招商引资项目，尽量申请在该区域落地，争取早日将该地块纳入征迁计划。

2、强化改造，加强管控。由属地街道和相关职能部门，结合创建文明城市等工作，尽快对该区域居民反映的热点、焦点问题予以解决，改善区域内环境卫生、雨污排放、垃圾处置等条件。同时，进一步加强违建管控，对违法建设严厉打击，减少后期征迁矛盾隐患。

最后，对你们给予城市征迁及建设工作的关心关注和建言献策表示由衷感谢，希望在今后的工作中继续为我们提出更宝贵的意见和建议，并一如既往的关心支持我们的工作。

2022年6月1日