和美乡村丨黄墩村：探索村社联合模式 铺就强村富民之路

　　黄墩村依托“柳抱丝”合作社平台，遵循“股份合作、村企共赢”这一思路，村集体、村民以集体经营性资产、土地资源、上级扶持资金等入股合作社。目前，黄墩村土地流转入社率和农户参股率均达95％，实行统一管理、规模经营、市场化运作。黄墩村探索实践村社联合发展，走出了一条“大联合”集体经济发展新路径。通过“大联合”，黄墩村把村社“分”的要素和人心聚集联合起来，通过“合”来调动村集体、村民和社会资本经营主体生产积极性和主动性，推动村级集体经济发展和村民致富，更好地均衡村集体、村民和经营主体在土地流转经营中的利益分配，实现产业链、价值链和分配链的有机统一。

　　依托合作社平台，村集体与经营主体建立股份合作关系，创新构建“1+N”集体经济发展模式，初步形成了“1+9”总体产业布局，涵盖油茶种植、黄粮畈种植、雪峰鸡鹅养殖、大闸蟹养殖、柳抱丝粮油加工、小型建筑工程承包、村供销社、大黄墩农机服务、林下养羊基地等产业板块。为了进一步延长产业链促进增收，黄墩村拓展发展了梅干菜种植与深加工、米皮糠深加工、山茶油深加工等新产业、新项目，“南部绿色山场”、“中部高产粮仓”、“北部产业工厂”、“沿河美丽村庄”的产业发展格局正在形成。同时，不断加快完善基础设施，着力修好交通主干道，为农旅融合发展夯实硬件基础。

　　创新机制，挖掘发展新潜力。一是建章立制，增强发展实力。为了规范合作社运行，黄墩村柳抱丝合作社建立了“一社三会”（合作社+股东大会、监事会、理事会）制度，村党支部书记担任合作社法人和理事长，村两委成员兼任理事会和监事会成员。合作社设置农业人口股、闲置资金股、土地流转股、集体资产股（以村集体土地、房屋、水电设施、道路等经营性资源作价入股）等多种参股形式，在保底分红的框架下引导全体村民以土地租金、闲置资金入股入社，引导村庄资产、资金、资源集聚联合发展。二是规范管理，提升发展活力。村合作社对经营主体采取“统一提供土地整理、统一规划布局、统一财务结算、统一品种品牌、定额用工、定额用料、定额完成、超产奖励”的经营管理办法，规范经营提高发展效益。合作社积极吸纳支部党员为骨干力量，在生产线上插“红旗”，全方位参与“一社+三会+N公司（合作社）”的运营管理，依据产业布局，划分党员责任区、设置党员先锋岗，派驻党员代表全程参与企业经营和财务监督。深度总结“一社三会+N公司（合作社）”运营情况，提出“统一思想，巩固提高”大讨论，经过模式共识、自我解剖、点评帮助、企业谋划、责任承诺、方案表决等六个阶段，进一步统一全村集体经济发展思想。三是高位推动，强化组织保障。乡党委把发展村级集体经济作为党建与乡村振兴“双推进”的重要抓手,主动想办法、找出路、抓落实，成立横塘岗乡黄墩村党建引领乡村振兴工作组，由党委书记任组长，乡长、人大主席、副书记、组织委员任副组长，村内相关同志为成员。实行周例会制度，探讨交流集体经济发展中出现的新问题及解决的新思路，夯实筑牢推动村级集体经济发展壮大和乡村治理有效的战斗堡垒。