【其他文件】关于印发《横塘岗乡加强乡村振兴产业项目管理专项整治工作方案》的通知

关于印发

《横塘岗乡加强乡村振兴产业项目 管理专项整治工作方案》的通知

各村、乡直各单位：

现将《横塘岗乡加强乡村振兴产业项目管理专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

六安市金安区横塘岗乡人民政府

2023年5月9日        

横塘岗乡加强乡村振兴产业项目管理专项

整治工作方案

为认真贯彻落实中央纪委《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》和省、市、区纪委工作部署要求，进一步加强和改进乡村振兴产业项目监督管理工作，着力解决项目谋划论证不充分、项目管理不规范、资金支出进度慢、项目重建轻管等问题，推动项目实施科学化、规范化、制度化，进而提升衔接资金使用效益，助推巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接框架下，开展专项行动，进一步加强项目建设和资金使用有效监督，更好发挥联农带农富农作用，提高衔接资金使用效益和帮扶成效，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实现乡村振兴提供更好保障。

二、目标任务

全面排查梳理2021-2022年乡村振兴产业项目(衔接资金项目)在实施过程中存在的突出问题，聚焦决策不严造成资金浪费、随意变更项目实施方案、违反耕地保护“未批先建”、招标投程序不规范、超权限审批增加工程量、未按合同约定拨付资金等重点环节，深入开展检视自查，全面提升项目实施科学化、规范化、制度化。

三、整治重点

(一)整治决策不严造成资金浪费问题

针对乡村振兴产业项目决策不严造成资金浪费问题，重点整 治是否按照要求对项目建设进行充分论证，是否存在产业项目建成后闲置，利用率不高等现象。

(二)整治随意变更项目实施方案问题

针对随意变更项目实施方案问题，重点整治项目是否按照批复文件建设内容进行实施，是否存在未报备随意变更建设内容、实施方案等现象。

(三)整治违反耕地保护“未批先建”问题

针对违反耕地保护“未批先建”问题，重点整治项目是否存在违规占用基本农田、林地等现象。

(四)整治招标投程序不规范问题

针对招标投程序不规范问题，重点整治项目在实施过程中是否存在招标流于形式、工程肢解发包、工程挂靠转包、设备采购不规范等现象。

(五)整治超权限审批增加工程量问题

针对超权限审批增加工程量问题，重点查看是否随意增加工程量；是否按照程序落实相关负责人审签等现象。

(六)整治未按合同约定拨付资金问题

针对未按合同约定支付工程款问题，重点整治资金拨付是否 按照工程形象进度、合同约定进行，是否存在拨付超前或滞后情况；资金是否拨付给合同约定的实施主体，是否存在违规拨付个人、村“三资”账户等现象。

四、工作步骤

(一)动员部署阶段(4月20日至5月9日)

各村、乡相关单位要充分认识乡村振兴产业项目管理专项整治工作的重要意义，找准找实整治工作的痛点、难点、堵点和问题易发点，细化整治内容和任务措施，靶向施策、精准发力。

(二)自查自纠阶段（5月10日至5月20日)

坚持自查从宽、被查从严原则，各村对照要求认真开展自查自纠工作，及时召开村两委会，认真研究区级、乡级实施方案，落实工作部署。各村要根据乡村振兴产业项目管理专项整治工作重点，组织村两委、乡村振兴专干、驻村工作队成立自查自纠工作小组，分级分类、有力有序开展摸底排查。排查结束后，要及时梳理分析，建立问题整改台账，并于5月20日前上报乡乡村振兴办。

(三)推进整改阶段（5月21日至10月30日)

在各村全面自查自纠的基础上，乡成立督导组对专项整治开展全流程、全过程督导，对群众反映问题突出的重点单位、重点环节、重点领域进行专项监督检查，及时发现问题，督促整改落实。各村要敢于动真碰硬，突出纠偏纠错，务求取得实效，防止搞形式、走过场。

(四)总结提升阶段（11月1日至12月9日)

针对专项整治中发现的共性问题，要深入分析原因、查找症结，健全完善规范管理制度和机制，堵塞漏洞。对深层次和政策性问题，及时提出建设性意见，上报至乡乡村振兴办。各村于6月9日、9月9日、12月9日前分别报送一次整改台账至乡乡村振兴办。

五、工作保障

(一)提高政治站位。此次专项整治工作是贯彻落实中央纪委《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》和省、市、区纪委工作部署要求的重要一环。各村要切实提高政治站位，压紧压实责任，统筹推进专项整治工作。

(二)强化组织领导。成立以乡村振兴专抓为组长，乡村振兴分管为副组长的专项整治工作小组。领导小组下设办公室，负责日常具体工作。领导小组要建立健全责任机制，落实任务分工，主要领导要切实负起责任，抓好本项专项整治工作。

(三)坚持群众参与。注重广泛动员群众参与，充分发挥群众监督作用。整治工作启动后，各村要对外公布监督举报方式，认真受理、办理群众信访件，及时回应群众关切，让整治工作有形；整治工作中，要主动征求群众意见，接受群众监督，推动整治工作有效；整治活动结束后，要向社会宣传整治成果，接受群众评判，让群众有感。

(四)强化结果考核。乡直有关单位后续将开展常态化调研督导，及时纠正工作中“跑偏”“走样”问题，对慢作为、不作为、乱作为等现象严肃追责问责，坚决杜绝形式主义、弄虚作假等问题。

附件：横塘岗乡乡村振兴产业项目建设管理情况问题整改台账

附件：

横塘岗乡乡村振兴产业项目建设管理情况问题整改台账

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