【问答解读】六安市金安区横塘岗乡人民政府党政办公室关于印发《横塘岗乡农村改厕粪污资源化利用和管护服务体系实施方案》的通知
一、文件出台背景是什么？
随着乡村振兴战略的全面推进，农村人居环境整治成为重要任务。农村改厕是改善农村卫生条件、提升农民生活质量的关键举措，但厕所革命深入推进的同时，粪污处理与资源化利用问题日益凸显，传统旱厕或简易厕所粪污随意排放，易造成土壤、水体污染，威胁农村生态环境与居民健康。实现粪污无害化处理与资源化利用，是农村生态文明建设的迫切要求，部分地区存在“重建设、轻管护”现象，厕所建成后缺乏长效管护机制，导致设施损坏、粪污堆积、二次污染等问题，影响改厕成效和农民满意度。依据金安区农业农村局《金安区农村改厕粪污资源化利用和管护服务体系实施方案》（金农〔2020〕25号）等上级文件要求；结合横塘岗乡地理特征、农户分布、改厕现状等实际需求。
二、出台文件主要目标是什么？
到2026年，基本实现农村改厕粪污收集、清运、处理全过程管理，确保粪污无害化处理率达到90%以上，推动粪污就地就近还田利用，与农业有机肥生产、生态循环农业结合，资源化利用率显著提升，减少化肥使用，促进绿色农业发展，构建“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的五有管护体系，实现改厕设施“建得好、管得住、用得久”。通过构建粪污资源化利用和长效管护体系，解决农村厕所“建而不管、用而不畅”问题，确保厕所设施稳定运行，粪污有效处置与资源化利用，提升群众生活质量，推动农村人居环境整治与生态农业协同发展。
三、工作要求是什么？
健全机构体系：成立乡级领导组统筹协调，设管护站负责日常管理，各村配备改厕管理员；推行网格化管理，明确村“两委”成员责任。
构建管护服务网络：设立社会化服务站点，按“八有标准”（
有办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电话、有价目明细、有配件工程、有管护台账
）建设；推行“三联单”台账制度，确保清掏过程可追溯。
完善维修服务：通过政府购买服务或本地队伍组建，提供厕具维修；质保期内免费维修，超期或人为损坏有偿服务。
推进粪污资源化利用：引导农户自主清掏还田，如用于“五小园”（
小菜园、小花园、小果园、小茶园、小竹园
）庭院经济；市场化清掏对接苗木种植、家庭农场等需求；为五保户等弱势群体提供免费清掏服务。
四、具体有哪些保障措施？
组织保障：纳入乡政府年度考核，明确各部门职责；建立统筹、乡镇主责、村级落实的工作机制；
制度保障：制定管护制度、服务规范、监督考核等机制；
资金保障：整合上级补助、乡级财政投入与市场化收费，设立专项经费；对参与粪污资源化利用的农业主体给予补贴或税收优惠；
监督考核：定期督导评估，对服务站点实施服务质量考评；将农民满意度、处理率、资源化利用率等指标纳入考核体系。
宣传引导：通过培训、宣传栏等方式，提升农户自主管护意识；
应急响应：建立问题快速处理机制，确保24小时内响应维修、清掏需求。
咨询机关：横塘岗乡人民政府党建办公室
解 读 人：横塘岗乡人民政府人大副主席 王正建
联系电话：0564-2680100
政策咨询联系地址：横塘岗乡横塘岗乡人民政府二楼（横塘岗乡008县道西50米）
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