【其他文件】关于印发《中店乡2022年平安建设工作实施方案》的通知

中办〔2022〕19 号

各村党(总)支部和各村民委员会、乡直(驻乡)有关单位:

《中店乡2022年平安建设工作实施方案》已经研究通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

中共金安区中店乡委员会办公室

金安区中店乡人民政府办公室

                                                         2022年5月11日

中店乡2022年平安建设工作实施方案

为扎实推进全乡平安建设工作，突出做好信访维稳、反电信诈骗、全面提升人民群众安全感和满意度、社会秩序维护等工作，结合我乡实际，制定如下方案：

一、工作目标

把平安建设工作作为乡重点工作进行部署，切实提升平安建设工作整体水平，以打造“平安、稳定、和谐、幸福”的美丽中店为目标而努力奋斗。

二、工作方法

（一）成立领导组

乡成立由乡党委书记任组长的平安建设工作领导小组，加强对平安建设工作的组织领导，制定工作方案，明确工作目标，细化工作措施，严格工作考核，全面开展各项工作。

（二）入户走访

结合“以人民为中心的发展思想”主题教育，各村、各部门开展入户走访、组织召开村民组“板凳会”，通过走访、会议的形式察民情、知民意、解民忧，广泛收集意见建议，对群众反映的问题及时反馈处置。

（三）深入宣传

乡综治中心牵头相关单位在人员密集场所设置宣传台、宣传展板，张贴宣传海报，印制宣传彩页，大力宣传我乡平安建设工作成绩和亮点。各村日常利用LED显示屏、广播喇叭宣传反电诈、群防群治等各类平安建设工作内容，并结合主题党日、村民组会议发放宣传彩页，持续深入进行宣传。

三、工作内容

（一）信访维稳

对全乡重点信访事项实行“一人一专班”“一人一措施”，其余各类信访事项严格落实“三到位一处理”，即群众的合理诉求解决到位、诉求无理的解释到位、生活困难的帮扶到位、行为违法的依法处理。乡综治中心牵头做好群众信访办理、党政领导接访等工作，各村、各部门负责做好不稳定因素摸排、属地群众信访维稳等工作，切实做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

（二）严重精神障碍患者管控

由乡派出所、乡卫生院、包村乡干部、属地村书记、包片村干部组成包保专班，按照属地管理原则，对全乡已摸排严重精神障碍患者进行摸底登记、建档、应急处理等各项工作，卫生院做好严重精神病患者健康体检、随访服务等工作，各村引导有严重精神障碍患者的家庭对有肇事肇祸倾向的严重精神障碍患者实施监管，并配合乡派出所将有肇事肇祸倾向的严重精神障碍患者送往医院治疗。

（三）反电信诈骗

1.加强反电信诈骗宣传：各村在村部宣传栏，小区出入口、公告栏、单元楼道，辖区内的学校、商超、农贸市场，到村民组主干道等醒目位置张贴反诈明白纸和反诈海报，悬挂宣传横幅，营造反电信诈骗宣传氛围。

2.加强涉诈重点人员劝返管控：相关村落实户籍内滞留缅北、阿联酋等境外敏感地区人员劝返工作，并对已从境外敏感地区回国人员实施管控。

3.全面推广“国家反诈中心”APP安装注册：“国家反诈中心”APP集来电预警、APP自检、风险查询、骗局曝光等功能于一体，是针对电信网络新型违法犯罪预警拦截、防范宣传的有效“利器”，各村要继续推广APP安装注册，确保辖区内常住人口应装尽装。

（四）提升群众安全感满意度

乡综治中心每月组织人员对各村群众开展电话抽查，重点抽查群众对我乡治安防控、反电诈、扫黑除恶、平安创建等各项工作知晓率及满意度。

（五）社会秩序维护

乡综治中心、乡派出所、乡司法所等单位在重大活动、节假日期间开展联合巡逻。各村组织社会治安队伍每月开展常态化夜间巡逻，巡逻由车巡与步巡相结合，通过巡逻及时防范和打击各类违法犯罪活动。

（六）其他工作

涉及平安建设的其他工作，按照上级部门要求开展，对工作开展较好的村视情予以奖励，对工作开展不力的村视情予以惩罚。

四、工作考核

（一）信访维稳

即日起，我乡发生群众到市、到区访，造成严重不良影响的，属地村记黄牌一次；发生群众进京、赴省访，属地村记红牌一次；全年未发生群众进京、赴省、到市、到区访，且日常信访维稳工作开展扎实的村记蓝牌一次。

（二）严重精神障碍患者管控

即日起，我乡发生严重精神障碍患者肇事、肇祸、伤人等情形，属地村管控不力的，属地村记黄牌一次；造成恶劣影响的，属地村记红牌一次。

（三）反电信诈骗

即日起，我乡因涉诈重点人员、开贩“两卡”被上级部门通报、记牌的，属地村对于涉诈重点人员劝返管控不力、开贩“两卡”宣传不力的记黄牌一次；发生电信诈骗刑事案件的，经过倒查，受害人未安装注册“国家反诈中心”APP，其居住地所在村也未开展反电诈宣传（小区大门、楼道、村民组、人员密集场所张贴宣传海报，主干道悬挂宣传横幅），受害人居住地所在村记红牌一次；全年未因涉诈重点人员、开贩“两卡”、电信诈骗刑事案件记牌的，且“国家反诈中心”APP安装注册工作推进有力的村记蓝牌一次。

（四）提升群众安全感满意度

当月被省、市、区访问抽查的群众平均得分低于80分的村，经核实后，记黄牌一次；当月被省、市、区访问抽查的群众平均得分低于70分的村，经核实后，记红牌一次；每季度被省、市、区访问抽查的群众得分累计二次满分以上的村，经核实后，记蓝牌一次；

乡综治中心每月组织人员开展电话抽查，从每村随机抽取10户群众进行访问，每季度累计得分位于最后二名的村，记黄牌一次；每季度累计得分位于前二名的村，记蓝牌一次。

（五）社会秩序维护

各村巡逻原则上每月不少于2次，重大活动、节假日期间任务另行通知，巡逻图片、记录及时报送至乡综治中心汇总，当月未按照巡逻排班表开展巡逻且无正当理由的村，记黄牌一次。

（六）其他工作

涉及平安建设的其他工作，按照上级部门要求开展，根据各村实际工作开展情况视情记录红黄蓝牌。

（七）红黄蓝牌奖惩细则

各村红黄蓝牌记录情况每季度通报一次。累计记黄牌二次的村记红牌一次，记红牌的村每次扣罚全体村干部绩效各500元，所在村书记在全乡大会上做表态发言，并由乡分管领导进行约谈；记红牌两次以上的村全乡通报批评，所在村书记待岗察看3个月，待岗期间停发绩效报酬。记蓝牌的村每次奖励全体村干部绩效各500元。各村平安建设各项工作开展及红黄蓝牌记录情况做为年终乡平安建设工作先进村评定重要依据。

五、工作要求

（一）强化组织领导

各村、各部门要认真组织落实，主要负责人亲自部署，细化工作举措，确保我乡平安建设工作取得实效。

（二）巩固工作成效

各村、各部门要坚持“宣传不到位不放过、成效不明显不放过、群众不满意不放过”，坚持标本兼治，落实长效机制，密切关注工作中出现的新情况、新问题，及时补差补缺，切实巩固工作成效。

（三）改进工作作风

各村、各部门要把作风建设贯穿平安建设工作始终，坚持“以人民为中心”，狠抓作风转变，力戒形式主义，不能空喊口号，发发传单了之，坚持实事求是，确保工作务实、扎实，人民群众满意度真实、坚实。