【文字解读】关于印发《中店镇深化农村宅基地承包地矛盾纠纷大排查大化解全力防范发生重大恶性刑事案件专项攻坚行动实施方案》的通知

一、制定背景

为加强乡村治理，促进农村社会稳定，做好农村宅基地承包地纠纷排查化解工作，结合我镇实际，制定如下行动方案。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，按照中央深化农村土地制度改革的总体要求，以保障和维护农民宅基地承包地权益为基本出发点和落脚点，坚持问题导向和底线思维，进一步做好农村宅基地承包地纠纷排查工作，及时化解矛盾纠纷，防范恶性事件发生。

三、起草过程

经镇农综站、规划办、综治维稳中心等部门开会研究确定初步方案，镇党委扩大会议讨论修改通过，结合我镇实际，特制定以下方案。

四、工作目标

通过开展深化农村宅基地承包地矛盾纠纷大排查大化解全力防范发生重大恶性刑事案件专项攻坚行动，摸清全镇农村宅基地承包地纠纷底数，分类建立工作台账，梳理总结矛盾原因，坚持底线思维，积极稳妥化解矛盾纠纷，为乡村振兴提供稳定的农村社会环境，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

五、主要任务

（一）全面排查。做到底数清、情况明，建立台账、档案。

（二）针对性化解。对排查出的农村宅基地承包地纠纷，坚持一事一策、一人一策，逐一制定化解方案，逐一落实责任人，逐一明确化解时限，遵循矛盾纠纷分级分类“层级管理”要求，分层次、分类别化解。对确实难以化解的纠纷，要落实包案化解责任，依据法律、法规和相关政策，综合运用各种手段，积极稳妥化解。

（三）长久性制度。整合工作力量，健全工作网络，创新方式方法，积极探索建立信息预警、教育疏导、研究分析、集中调处、联合督查、回复反馈等制度机制，做到标本兼治、常抓不懈。

六、创新举措

部门协同。相关部门要在本级党委和政府统一领导下，各尽其责、共同负责，加强配合、联合行动，推动排查化解工作各项措施落到实处。建立工作专班，分别对12个村进行技术指导工作。建立了镇各相关站所包保村机制，指导村组排查化解工作。
   七、保障措施和下一步工作

（一）镇党委政府把排查化解工作摆上重要位置，成立工作专班，分管领导亲自抓，其他领导协同抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作格局。

（二）镇农综站牵头，其他部门站所要各司其职、各负其责，加强协调配合，积极参与排查化解工作，建立健全信息共享、情况通报、线索移交、联合化解等工作机制，切实形成工作合力。

（三）以村民组为片，建立健全“发现、反映、交办、解决、反馈”工作流程，发挥村民组组长“服务员、调解员、观察员、宣传员”等职能，全面排查矛盾纠纷。坚持一事一策、一人一策，先由村民组组长调解，全力推进化解在村民组内、化解在萌芽状态；不能解决的，由村民组长召集党员、村民代表等进行调解；调解不成的再上报，依托村党组织，纳入镇村纠纷排查台账管理。

政策咨询机关：中店镇人民政府办公室 

解读人：高晓虎

联系方式：0564-2691434