【其他文件】张店镇低温雨雪冰冻灾害应急预案

张办〔2023〕2号

      为规范全镇应对低温雨雪冰冻灾害救灾工作，提高综合防御和应急处置能力，最大限度地减少灾害造成的损失,维护全镇人民群众生命财产安全和社会稳定,根据区委区政府有关工作要求，特制定《张店镇低温雨雪冰冻灾害应急预案》。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，牢固树立安全发展理念，坚持以人为本、科学应对，以防为主、防抗救相结合，最大限度减轻灾害损失，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。

二、组织指挥体系及职责

1、指挥部组成及职责

镇政府设立了低温雨雪冰冻灾害应急指挥部,负责全镇范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作，研究确定全镇低温雨雪冰冻灾害应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止，据上级应急指挥部的工作要求和部署指导全镇应对灾害防御、抢险救灾救助。指挥部成员如下。

指 挥 长：方  燕   党委书记

          李  彪   党委副书记、镇长

副指挥长：刘正山   人大主席

张  伟   党委副书记

          黄志龙   乡村振兴专员

          魏  翌   党委副书记

成   员： 李秀娟   纪委书记

丁  晶   党委委员

王欢欢   党委委员

管  辉   党委委员

潘亚明   党委委员、人武部长

杨德好   副镇长

孙  云   副镇长

孙  辉   人大副主席

邓  煌   工会主任、党政办主任

各联村干部，各村（街）书记、主任，镇直、驻镇各单位主要负责人。

2、指挥部办公室及其职责

指挥部下设办公室，由张伟同志担任办公室主任。办公室主要负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作，建立灾害应急信息综合管理系统，及时掌握分析重要灾情并向镇应急指挥部提出处理建议,传达指挥部相关决定，以及对各责任单位应急工作贯彻落实情况进行督导。

3、指挥部下设工作组及其职责

道路清障组：魏翌、张磊、张凌峰、邵成、王传江

主要任务：负责镇主次干道的积雪清除工作。除雪顺序为六毛路—景区循环线—大苏路—张左路—芮张路—张凤路—孙白路—张打路。

公路急弯陡坡隐患点：魏翌、张伟、管辉、陈军、张凌峰、王传江

主要任务：负责松林岗村部（K83+600）长下坡段、太平桥中学至大裂谷（K88+000）长下坡段隐患点位排查及雨雪冰冻天气应急防滑沙使用和监管，保障道路畅通。

交通运维组：杨德好、谢洋洋、潘声凯、胡祖文、王传江

主要任务：在雪后遇道路堵塞时及时组织人员开展疏通工作，保障运输畅通，维护交通秩序。负责电力和水利设施的抢修，保障群众用电用水。

景区市场组：黄志龙、管辉、王传江、梁启保、三大景区负责人

主要任务：负责农贸市场内大棚安全，禁止商贩在大雪期间进入大棚；督促三大景区及时发布闭园通知并严格遵守区文旅局和镇应急指挥部的相关规定。

特殊群体组：潘亚明、王友军、各村（街）

主要任务：督促镇两处敬老院和其他养老机构在大雪期间实行封闭化管理，同时布置各村（街）迅速摸排独居老人、分散五保、失能半失能人员等困难群体，确保安全。

灾害排查组：刘正山、李秀娟、潘亚明、杨德好、孙云、杜骏、各联村干部、各村（街）

主要任务：督促各村（街）摸排危房户，确保危房户不得住人；对地质灾害点群众密切关注，做好应急处置；督促各在建项目停工，人员撤离。

农业林业组：孙云、吴新、吴康胜、各联村干部、各村（街）

主要任务：负责全镇范围内农业企业应对低温雨雪灾害天气能力的摸排评估工作，提醒从事设施农业和居住在农业大棚的人员尽快转移安置。

医疗保障组：孙辉、邓德军

主要任务：负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理,开启绿色通道、组织医疗救援和卫生防疫等工作。

后勤保障组：邓煌、李小飞、杨澜、胡小燕、杨乐

主要任务：负责低温雨雪冰冻灾害应急的后勤准备，利用多媒体渠道搞好对外信息发布和舆论宣传,及其他指挥部部署要求的各项工作。

三、信息报告和预警

（一）加强信息预警预告

积极联系上级主管部门的指导和帮助完善各项工作措施，加强对低温雨雪冰冻天气的监测、预报，将采集的准确、客观、真实的信息通过广播、电视、宣传栏等多种渠道及时发布。

（二）加强值班工作

各村“两委”、各单位要切实做好值班工作,严格值班纪律。各单位负责人要身体力行,带头值班。严格落实24小时值班责任制、值班人员要坚守岗位、密切跟踪灾害发生过程。及时了解雪情、雨情、风情、灾情。确保通信联络畅通。对未落实值班制度而影响工作的,要追究相应责任。

四、应急处置

（一）指挥与协调。本方案启动后，由镇应急指挥部全面统筹指挥全镇灾情应急处置工作，各村（街），镇直、驻镇各单位要遵照指挥部的应急工作部署,各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。

（二）交通管制。灾情发生后，镇应急指挥部要立即向上级指挥部报告，得到上级指挥部同意后，依法采取管制措施。限制车辆和人员进出交通管制区域、路段，对确需进入或通过的,要严格手续并确保安全。

（三）抢险救助。灾情发生后镇应急指挥部各成员立即集结抢险队伍第一时间赶赴现场开展抢险救灾工作，并组织广大人民群众开展自救与互救。镇中心卫生院应紧急派遣医务人员为因灾致伤人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。

（四）调集征用。根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，镇应急指挥部有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。

（五）信息报道。镇应急指挥部要将灾害监测预警、因灾经济损失、应急救援情况按规范程序及时准确向上级汇报，把握正确舆论导向。

五、预案实施时间

本预案自印发之日起生效，由镇应对低温雨雪冰冻灾害指挥部办公室负责实施。

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