【其他文件】关于印发《张店镇安全生产冬春攻势行动方案》的通知

张政办〔2023〕51号

关于印发《张店镇安全生产冬春攻势行动方案》的通知

各村（社区）、镇安委会成员单位、生产经营主体：

现将《张店镇安全生产冬春攻势行动工作方案》印发给你们，请结合实际，遵照执行。

金安区张店镇人民政府办公室

2023年12月1日

张店镇安全生产冬春攻势行动工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记对山西吕梁“11·16”火灾事故的重要指示和全国、全省安全生产电视电话会议精神，切实加强我镇今冬明春各项安全生产防控工作，按照市安委会安全生产紧急调度会议的工作部署要求，经党委、政府批准，从即日起至2024年3月31日，在全镇开展安全生产冬春攻势专项行动，特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“安全第一、预防为主”落到实处，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。围绕全国、全省、市“两会”等重大活动，突出元旦、春节、元宵节等重要节点，精准研判，优化措施，统筹推进重大事故隐患专项排查整治2023行动、群租房和城镇燃气安全专项整治以及冬春森林防灭火、火灾防控等工作，及时防范化解消防安全重大风险，全力维护我镇安全形势稳定。

二、整治时间

即日起至2024年3月底。

三、工作内容

安全生产冬春攻势按照“四查一暗访”的方式交叉开展，以重点领域治理和防范为内容，具体安排如下：

1．企业全面自查（即日至12月20日前结束）。各生产经营主体要认真对照方案中的任务清单（见附件），结合企业经营实际状况，全面开展专项自查，并做好自查记录（记录必须含检查时间、人员、结果、处置措施等内容），在企业公示栏或者显著位置将自查记录和结果向员工进行公示，并抄报一份至镇安委会办公室。

2．监管层面排查（即日起至2024年2月10日前结束）。镇安委会成员单位要组织执法人员、专业技术人员通过执法检查、联合检查、指导性服务检查等方式，对镇域内重点企业开展一轮全覆盖的检查，将排查行动作为企业自查缺项和不足的有效补充，督促和指导企业及时有力地整改隐患。对未开展自查导致排查过程中发现存在严重违法和重大事故隐患的企业，负有监管职责的相关站（所）要采取立案查处的方式倒逼企业落实主体责任。

3．效能跟踪督查（12月20日至2024年3月31日结束）。镇安委办将联合镇纪委对冬春攻势行动开展不少于2轮的效能督查，督查结果纳入到月度效能点评。主要督查镇域内各行业部门和重点企业专项行动开展落实情况，在督查中发现工作走形式、排查走过场的予以效能问责。督查中发现重大事故隐患或存在严重违法行为，且未采取有效措施或及时改正的，将参照应急管理部《生产安全重大事故隐患责任倒查追究办法（试行）》对相关部门和责任人进行责任追究。对督查发现的问题和违法行为，镇安委办将进行问题交办，必要时报请上级安委办提级督办。冬春攻势期间发生生产安全事故的，镇安委办将事故情况抄报镇纪委监委。

4．乡镇互查提质（12月20日至2024年3月31日结束）。根据上级主管部门安排区安委办将组织各乡镇街和园区，结合安全生产和消防年度考核工作进行交叉互查，第一轮交叉互查于2023年12月下旬开展，第二轮交叉互查于2024年3月初开展，全面检验总结和借鉴学习各地冬春攻势工作开展情况。

5．随机抽查暗访（即日起至2023年3月31日）。镇安委办将抽调镇安委会成员单位人员，在冬春攻势期间各生产经营主体自查、排查情况进行暗访，并将暗访情况进行现场录制，并通过工作会议的形式进行曝光警示，对存在问题的企业和单位予以通报批评和交办查处。

四、工作要求

1．提高政治站位，迅速组织开展行动。各村（社区）、各部门、企业要高度重视冬春期间安全生产和消防工作，提高政治站位，本着对人民群众的生命财产安全高度负责的态度，严格落实“行业领域安全监管责任”制度，分管领导要亲自部署安排，将领导干部带队检查安全生产工作制度和重大事故隐患排查整治专项行动有机结合，细化工作措施，明确责任单位和责任人，确保专项行动工作取得效果，确保全镇岁末年初安全生产形势稳定。

2．保持高压态势，严厉打击违法行为。各村（社区）、各部门要进一步加大执法检查力度，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、联合执法等多种方式，严厉打击各类违法违规行为，对重点行业领域企业要做到检查全覆盖。对检查发现的隐患和问题，要现场依法提出处理意见，严格落实执法措施，消除事故隐患。对现场管理混乱、不能保证安全生产的生产经营单位，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施。对一时不能完成整改的重大隐患进行备案登记，实施跟踪督办，不能保证安全生产的，依法责令停产整顿。对不具备安全生产条件的，要坚决予以依法关闭。对失信生产经营单位及其有关人员要实施有效惩戒。对因责任不落实、措施不得力、监管不到位甚至失职渎职而发生生产安全事故的，要依法严肃追究相关人员的责任。

3．严格值班值守，做好应急处置工作。在专项行动期间，各村（社区）、各有关单位要严格落实安全生产和消防责任制，建立健全预测、预报、预警、监测机制，严格执行24小时值班制度和事故报告制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通。要结合实际，制订具有针对性和可操作性的应急救援预案，做到方案明确、措施严密、处置得当。要进一步规范值班值守的工作标准、程序和要求，做到任务到岗、责任到人、管理到位，严禁出现缺岗、脱岗现象。一旦发生生产安全事故或紧急情况，要果断采取措施，立即启动应急预案，及时上报信息，第一时间有力有序开展应急处置，及时控制险情，把事故损失减小到最低限度。

附件：张店镇安全生产冬春攻势任务清单

张店镇安全生产冬春攻势       自查隐患台账

张店镇冬春攻势检查安全生产工作记录表

张店镇安全生产冬春攻势任务清单

张店镇安全生产冬春攻势        自查隐患台账

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张店镇冬春攻势检查安全生产工作记录表

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