【其他文件】金安区张店镇党政办公室关于印发《张店镇2025年乡村公益岗位开发实施方案的通知》

 张办〔2025〕4号

各村（社区）、镇直（驻镇）单位：

    现将《张店镇2025年乡村公益岗位开发实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

张店镇党政办公室

2025年3月1日

为进一步规范管理我镇乡村公益岗位人员，强化工作责任，提高工作效率，建设和美乡村，根据金人社〔2024〕40号文件精神并结合我镇实际，特制定本方案。

一、管理对象

本办法适用全镇范围内身体状况能胜任岗位要求的公益岗位人员。其中乡村公益岗位指在乡村范围内，由各乡镇(街道)和行政村(社区)开发使用，以实现公共利益、促进乡村振兴和安置脱贫劳动力(含监测对象，下同)为目的开发的非营利性公共服务类、公共管理类岗位，乡村公益岗位安置人员应为辖区内脱贫劳动力(含监测对象，下同)，以是否能胜任、是否能完成岗位职责任务为标准，取消年龄、残疾等不合理招用限制。

二、乡村公益岗位开发设置

根据工作内容、技能要求等因素，乡村公益岗位包括但不限于保洁员、保绿员、护林员、农村公路养护员、政策宣传员、秸秆禁烧巡视员等聚焦补齐乡村公共服务、公共管理短板的岗位。乡村公益岗位职责主要包括但不限于保洁、保绿等便民服务工作，森林防火、林业有害生物防治、林地保护等森林资源保护工作，河湖巡查与管护工作，农村公路建设与管护工作政策宣传、公共卫生监督协管等应急管理服务工作以及其他乡村公共服务、公共管理工作。开发单位发布岗位公示后，按照“个人申请、村(社区)审核、乡镇(街道)批复”程序进行人员安置。

三、岗位管理

1、出勤考核制度

乡村公益岗位人员根据个人岗位内容不同，采取弹性上岗时间，岗位开发主体要在合同中将每周具体工作时间标注清楚，遇到节假日等特殊时期要服从村两委安排，适当增加工作时间，确保个人负责的岗位无问题。村两委要明确１名坚持原则、认真负责的村级干部负责管理工作，安排专人负责出勤考核，因病因事请假，本人需向所在村告知，经审批后方能请假。

2、考核管理制度

由镇效能办牵头，镇人社所、镇乡村振兴工作站配合，按照《乡村公益岗位人员考核表》，对在岗人员每半年考核一次，同时将相关内容反馈至各村（社区），出现问题的限期整改。

3、工作奖惩制度

对年度内考核为“好”的、各级各类巡查无问题反馈的给予通报表扬并优先续签劳务合同。对年终考核为“差”的、各级各类巡视及巡查发现问题的给予通报批评，每次扣100元。对一个月未完成岗位任务的，给予通报批评，连续三个月以上未完成工作任务或因工作失误造成严重后果或恶劣影响的，报镇人社所给予解除劳务协议。

4、业务培训制度

对于所有上岗的乡村公益岗位人员上岗前由村“两委”成员对其进行统一培训，明确岗位职责、岗位内容、岗位考核以及其他岗位注意事项。对于专业性较强的岗位，如管理类岗位和巡查类岗位，由村“两委”成员中负责专项业务的工作人员根据上级文件有关要求对其进行培训，确保人岗匹配。

5、劳动安全制度

各村应为本村岗位人员配备手套、口罩、风油精等必要的劳动保护物品，日常工作中要时时提醒工作注意事项，根据不同时期的工作需要开展集中安全上岗的座谈会，为岗位人员统一购买人身意外伤害险，让岗位人员安心上岗。

6、空岗补录制度

实行岗位动态管理，对于不服从管理、履职不认真、群众满意度较差、死亡或其他原因无法正常履职的岗位人员应及时予以解聘或者解除劳务协议。出现岗位空缺时村“两委”及时摸排岗位适合人员并按照要求进行补录人员申报和上岗工作，确保空岗补录衔接有序，不影响日常工作开展。

各村要严格按照本管理办法，完善岗位人员档案管理，包含村级会议研究记录、岗位人员花名册、就业劳务协议、劳务报酬发放记录等资料。岗位申请人员一经发现弄虚作假、冒名顶替、违反政策获取岗位补贴的，取消上岗资格，追回补贴，并按有关规定追究相关当事人责任。

四、乡村公益岗位工资标准和资金渠道

乡村公益岗位人员工资由各乡镇街或行政村统筹集体经济收入、光伏收益等各类资金支付，工资标准由各行政村（社区）根据岗位职责、劳动时间、劳动强度等因素合理确定，严禁挤占挪用乡村公益岗位人员工资资金或者拖欠工资等违法违规行为。用人单位为在岗人员购买意外伤害商业保险，支持用人单位适当增加在岗人员的工作内容和责任，可给予相应的补助、奖励。