【文字解读】关于印发《张店镇2025年度基层网格员实绩考核方案》的通知的政策解读

一、制定背景  

当前，乡镇基层治理面临多重任务与需求，考核方案的制定基于三大核心背景：一是巩固脱贫攻坚成果的必然要求，国家乡村振兴战略持续推进，需通过优化网格员工作防范返贫风险，强化动态监测；二是基层治理需求升级的现实需要，传统管理方式难以满足精细化、动态化要求，亟需完善网格员管理机制；三是政策衔接的硬性规定，为落实“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”政策，必须提升基层执行能力。

二、制定意义

考核方案的实施，将从三方面推动基层工作提质增效：其一，提升治理效能，借助网格员动态监测，确保返贫风险早发现、早干预，筑牢民生保障防线；其二，增强群众获得感，通过强化政策宣传与矛盾化解，让群众更直观地感受到基层服务的温度，提高认可度；其三，激发网格员活力，以科学考核为导向，搭配合理激励机制，充分调动网格员工作积极性。

方案制定过程中，始终坚持“双平衡”原则：一方面，兼顾灵活性与规范性，特殊情况下将网格员年龄放宽至70岁，体现人性化管理，同时明确职责边界与考核标准，避免工作随意性；另一方面，构建多维度评价体系，结合村级日常考核与村民代表测评，从“管理者”和“服务对象”双视角评估工作，确保评价客观公正。

三、起草过程

为保障方案的实用性与可操作性，起草工作严格遵循“调研-征集-完善”三步法：首先，镇乡村振兴办针对基层网格员管理能力、工作水平现状开展深入研判，精准梳理当前存在的问题；其次，广泛征求各村、镇直有关单位意见，吸纳一线工作者的实践经验，确保方案贴合基层实际；最后，经过多轮研讨与修改，反复打磨细节，于2025年1月9日正式印发实施。

四、工作目标

方案围绕“三层目标”构建工作体系，形成清晰的行动导向：一是核心目标，聚焦民生底线，实现网格内返贫风险动态清零，保障“三保障”和饮水安全问题零遗漏；二是能力建设目标，聚焦队伍素质，全面提升网格员政策宣传、信息收集、矛盾调解等综合能力；三是管理目标，聚焦制度完善，打造“职责清晰、考核科学、奖惩分明”的网格员管理体系，推动工作规范化运转。

五、主要内容

1. 动态监测全覆盖：将低收入家庭、大病户、受灾户等10类重点人群纳入监测范围，定期开展排查，确保风险无死角；

2. 职责标准化：明确网格员“主动排查、及时反映、宣传政策、协助联络”四项核心职责，让工作有章可循；

3. 培训体系化：由镇乡村振兴办牵头，每季度至少开展一次业务培训，通过“理论+实操”提升网格员专业能力；

4. 考核制度化：建立“基本补贴+绩效奖励”的经济激励模式，搭配“村级+村民代表”双评价机制，以考核倒逼工作落实。

六、创新举措    

方案立足基层实际，推出三项创新做法，破解传统管理难题：一是年龄弹性机制，特殊情况下将网格员年龄放宽至70岁，打破年龄限制，充分吸纳农村有经验、有热情的群体参与治理；二是“双轨制”考核，采用村级日常评分（占比60%）与村民代表年度测评（占比40%）相结合的方式，既重过程管理，又重群众口碑，增强评价公信力；三是政策宣传与自主申报结合，鼓励农户通过网格员渠道自主申报困难，变“被动排查”为“主动响应”，提升政策落地速度。

七、保障措施

为确保方案落地见效，从“四大维度”构建保障体系：一是组织保障，明确村党组织书记牵头、驻村工作队协同推进的工作机制，压实领导责任；二是资金保障，清晰界定网格员误工补贴标准，将绩效奖励纳入镇财政专项预算，解决“后顾之忧”；三是技术保障，利用微信、电话等便捷工具，辅助网格员开展远程排查，提高工作效率；四是监督保障，由镇乡村振兴办定期抽查网格员履职情况，及时发现并整改问题，确保政策不打折扣。