【其他文件】金安区张店镇党政办公室关于印发《张店镇2025年预防青少年儿童溺水专项行动方案》的通知

张办〔2025〕7号

各村（社）、驻镇各单位：

现将《张店镇预防青少年儿童溺水专项行动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

六安市金安区张店镇党政办公室

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张店镇2025年预防青少年儿童

溺水专项行动方案

为持续筑牢安全防线，坚决遏制中小学生（含幼儿园）溺亡事件发生，根据《金安区2025年预防中小学生溺水专项行动方案》，结合我镇实际，开展2025年预防中小学生溺水专项行动，现制定方案如下。

一、重点任务

严格落实省预防中小学生溺水新十条硬措施，突出预防，切实看牢留守儿童、单亲家庭儿童、外来务工人员子女及重组家庭儿童等重点人群；把牢5月至10月天气炎热、暑期等溺水事件高发时段；守牢易发生溺水事件的江湖、溪流、河塘、坑坝、水库等危险水域，筑牢预防中小学生溺水屏障。

（一）宣传教育到位

一要通过广播电视、“两微一端”、农村应急广播或流动广播等，开展全方位、高频次的防溺水安全教育、警示教育，增强知险避险意识和能力。在高温天气以及暑期、节假日、周末、午休、放学后等溺水高发时段，农村应急广播或流动广播要循环播报警示提醒。二要在主要交通路口、各类水域、人群密集场所等悬挂防溺水宣传标语，设立宣传板报（墙报）、警示标牌等。三要持续强化家庭教育，重点加强未成年人保护法、家庭教育促进法等法律宣传，督促家长履职尽责，落实五一、暑期等期间监护责任，教育孩子珍惜生命、珍爱生活。

（二）隐患排查到位

1.水域排查。各村（社）要集中时间、集中力量，抓紧对辖区内河道、山塘、水库、水坝、沟渠、洞坑、废弃矿井等重点水域进行全覆盖排查，确保底数清、情况明。在全面排查的基础上，对各类水域安全进行风险评级，明确高、中、低风险。

2.完善设施。凡是学校和镇村附近的、学生常去游泳的水域，要设立标识，完善防溺水“三个一”设施的设置，做好警示标牌（标明水深、危险程度、责任单位、责任人、紧急救援电话等）、带长绳的救生圈、救生杆等设备更新维护以及必要的防护栏设置，让学生清楚知道戏水危险；凡是曾经发生溺水事件的水域，要竖立“溺亡多发地”等有视觉冲击力字样的标识标牌；凡是水深高危水域，要设置围挡、铁丝网等硬隔离设施，一时难以建设到位的，要设置警戒线；凡是开放性危险水域，要做好日常巡查，休息日、节假日要增加巡查密度，对人迹罕至偏僻水域，节假日要适当增加巡查次数，严防发生溺亡事件。有条件的地方要运用信息技术强化防溺水措施，在危险水域周边设置智慧视频监控和喊话喇叭，对进入危险区域的学生实时跟踪、预警、喊话、驱离。

3.学生管理。各村（社）要摸清在辖区内重点学生群体情况，定期组织开展谈心谈话。有条件的，要发挥家长学校、留守儿童之家、新时代文明实践站（所）作用，开展课外阅读、文化辅导、艺术学习等“暑期课堂”活动，协助无监护能力或监护能力较弱的祖辈监护人做好家庭监护。可结合高校学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动，发动参加社会实践活动的高校学生自愿参与暑期中小学生，特别是农村留守儿童的教育管理工作。

（三）问题整改到位

各村（社）要对排查出的隐患地段和水域，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”“谁经营、谁负责”“谁所有、谁负责”的原则，建立清单化、闭环式管理，逐一落实隐患整改责任。对短期内能够排除风险隐患的，要立即整改到位，坚决消除风险点；对需要党委、政府和上级业务部门帮助支持的，要及时报告、主动对接，推动问题得到解决，坚决杜绝“捂在手里”，小事拖大、大事拖炸；对需要长期坚持的，也要有阶段性目标，最大限度防止发生溺亡事故。

（四）巡查防范到位

各村（社）要对辖区内所有水域进行责任划分，结合河（湖）长制确定每一片水域管理的主体责任单位、责任人。要督促水域主体责任单位按照“谁主管、谁负责”的原则，加强日常巡查。要充分发挥镇村河（湖）长和包村民警熟悉水域、熟悉地形、熟悉情况的优势，因地制宜设立专兼职巡逻队伍，节假日、暑假期间和高温天气等重点时段要开展不间断巡查，及时发现、制止、劝离戏水、游泳人员。

二、实施步骤

（一）动员部署、完善机制（2025年 4月底前完成)

各村（社）要充分利用主题党日、村民代表大会、夜间巡逻等及时部署落实。按照重点群体有人监管、重点时段有人值守、重点水域有警示标识的要求，加强对危险水域的警示监管及防护，健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、部门齐抓共管的工作格局。

（二）宣传教育、隐患排查整改(即日起至10月底，常态推进)

各村（社）要按照职责分工全面开展工作，落实宣传教育，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改、闭环，确保防溺水工作扎实有效。

（三）总结提升、常抓不懈（2025年10月底前完成）

各村（社）要加大对防溺水工作中典型做法的总结宣传力度，充分发挥先进典型示范引领，坚持制度创新，标本兼治，确保严管长抓、常态长效。

三、有关要求

(一) 加强组织领导，责任落实到位

建立镇级领导包保联系机制。每月带队赴联系村（社）开展青少年儿童防溺水督导检查。镇成立预防青少年儿童溺水专项行动领导小组，领导小组下设办公室。

(二) 坚持预防为先，应急值守到位

各村（社）、各类学校要建立健全防溺水应急值守工作制度，坚持24小时专人值班和领导带班制度，确保一旦发生青少年儿童溺水等安全事故，第一时间组织开展救援，第一时间向主管部门报告。

(三) 突出常治长效，督导检查到位

各村（社）要坚持到学校、重点水域检查指导，并建立检查台账。要结合自身职责任务开展督导检查专项行动，重点检查各水域落实防溺水措施、防护设施建设、隐患排查、应急值守等情况，逐项逐环节开展督查，建立问题台账，实行跟踪督办。

(四) 严明工作纪律，追责问责到位

建立健全溺水事件一事一报和责任倒查机制。专项行动期间中，将组织相关部门定期不定期对各村（社）专项行动开展情况进行督查，对责任落实不到位、防护设施建设不到位、巡查值守不到位、隐患排查不到位、宣传教育不到位甚至失职、渎职，导致发生青少年儿童溺水死亡事故的，以及迟报、瞒报、漏报溺水死亡事故的，将依法依规严肃追责问责。