【其他文件】关于开展全镇消防安全风险隐患大排查大整治行动的通知

城政办〔2024〕26号

各村，镇直（驻镇）各单位，各生产经营单位：

2024年10月19日5时许，淮南市潘集区架河镇王圩村发生一起火灾事故，共造成9人死亡、1人轻伤，教训十分深刻。为认真贯彻落实上级工作要求，按照区安办《关于开展全区消防安全风险隐患大排查大整治行动的通知》（金安办[2024]18号）工作部署，镇安委会决定从即日起至12月底，在全镇范围内集中开展消防安全风险隐患大排查大整治行动。现将工作事项通知如下：

一、工作目标 

深入贯彻习近平总书记关于安全生产和消防工作重要批示指示要求，全面贯彻落实二十届三中全会精神和上级决策部署，紧盯重点领域、聚焦关键环节，精准发力、重拳除患，多措并举、综合施策，举一反三开展消防安全风险隐患大排查大整治行动，深入排查整改消防安全重大风险，全面抓好秋冬季消防安全工作，切实将压力传递到基层各单元，传导到社会末梢，推动压实最末端火灾防范责任，坚决遏制火灾事故多发势头，坚决遏制较大以上和有影响火灾事故发生，为全镇高质量发展提供坚实有力的消防安全保障。

二、整治范围

重点场所：高层建筑、大型商业综合体、医院、养老院、宾馆酒店、商场市场、劳动密集型企业、合用场所等。

“小火亡人”多发场所：“厂中厂”、员工宿舍、学生宿舍、经营性自建房、群租房、“三合一”、“九小场所”、羽绒、服装、婚纱加工作坊等。

三、整治重点

（一）单位消防安全责任人责任落实不到位；

（二）单位场所管理责任落实不到位；

（三）安全疏散条件不足；

（四）防火分隔不满足要求；

（五）消防设施设备故障损坏；

（六）违规使用易燃可燃保温材料和装饰装修；

（七）未建立初期火灾扑救力量；

（八）违规住人；

（九）电源火源管控不到位。

四、整治措施

（一）高度重视，督导调度。镇党委、政府进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，深入推进镇领导班子成员包保企业带队检查安全生产工作，对全镇消防安全形势开展专题分析研判，找准最不放心、最不托底、有可能引发群死群伤的区域或场所，因地制宜，部署安排本轮大排查大整治工作；采取“划分网格、分片包干”做法，组织各村、各单位工作人员开展排查，常态化开展群租房、“多合一”、“九小场所”消防检查和宣传提示，及时组织查处难以整治的突出风险隐患，将大排查大整治工作纳入日常考评、督导、调度内容。

（二）明确任务，分工负责。各村、各行业主管部门要严格落实“三管三必须”要求，履行好本行业领域消防安全监管职责，立即在所负责行业领域内部署开展消防安全风险隐患大排查大整治行动，建立健全场所底数、隐患、整改“三清单”，登记上账、分类施策、闭环管理、逐一销账。

各村负责老弱病残等特殊群体、独居老人、秋冬季火灾易发多发场所，高度警惕小火亡人；

规划建设办、各村负责经营性自建房、群租房、除企业以外的三合一、多合一场所；

农综站负责农业项目、农业设施包括大棚用电用火、取暖等易造成中毒和火灾事故防范工作；

物业办负责各小区；

市场监管所负责各大型商业综合体、商场、饭店，除经营性自建房以外的商店超市；

城管中队负责各农贸市场、沿街出摊经营小餐饮；

卫生院负责医院、各村卫生室、大药房；

中心校负责学生宿舍、校外培训机构；

民政办负责各养老机构；

派出所负责各宾馆酒店、网吧洗浴、娱乐等场所；

文化站负责各影院、景点、民宿；

园区工作组、应急管理所负责劳动密集型企业、企业内部三合一、多合一场所，厂中厂园中园，员工宿舍，羽绒、服装、婚纱加工企业等。

其他行业领域包括各在建项目、电力能源、自然资源、文明创建、房屋征迁、户外广告、环卫、环保设施、物流等，按照职责分工由镇分管该行业领域领导牵头负责，行业主管部门具体落实，认真开展好本轮消防安全风险隐患大排查大整治行动。

（三）强化宣传，主动作为。通过微信、广播等渠道发布整治通告，在社会单位、街道广泛张贴整治通告，全面发动各类责任主体开展消防安全突出风险隐患自查自改，形成整治舆论声势。要结合检查工作，指导单位健全管理体系、理顺管理层级、细化责任分工、强化考评问效，落实落地全员岗位消防安全责任制，推动加强自我管理。

（四）加强调度，统筹开展。各村、各部门、各生产经营单位要统筹推进消防安全治本攻坚三年行动、畅通消防生命通道、电动自行车全链条治理整治等专项行动，加大监督执法力度，镇安办将采取每月调度、研判、通报等方式，充分发动相关行业部门和基层末端力量，开展联合执法、交叉检查，督促指导各类场所进一步落实消防安全主体责任，全面改善消防安全条件，提升本质安全水平。

（五）强化培训，警示约谈。各村、各部门、各生产经营单位要按照分级分类原则组织开展培训警示工作。对各类“三合一”、“九小场所”，要分片开展约谈警示，各行业领域内单位由各级行业部门组织开展培训警示工作。镇安办将定期组织研判重点区域、重点行业领域消防安全风险，向相关部门和单位发出工作提示函，指出突出风险隐患，提出防范对策措施；对火灾多发区域、问题突出的行业，将发出工作警示函，严肃开展约谈，倒逼工作落实。

（六）储备物资，加强演练。各村、各部门、各生产经营单位要科学指导各类场所组织开展全员消防安全培训，根据不同场所火灾风险，明确各岗位员工需要掌握的消防技能，能够扑救本岗位发生的初起火灾，具备组织疏散和自救逃生能力，新入职员工必须培训后上岗，要加强专（兼）职消防队伍、微型消防站建设，配备消防装备器材，加强装备器材维护保养，开展日常训练和实战演练，发现火情及时采取先期处置措施，要修订完善灭火救援预案，开展演练，切实做到灭早、灭小、灭初期。

五、组织领导

镇成立消防安全风险隐患大排查大整治行动领导小组（附件4），设工作专班，办公室设在镇应急所，具体负责统筹推进全镇消防安全风险隐患大排查大整治行动，实行周调度、月小结工作机制，具体负责统筹协调、会商研判，督导检查、调度督办等工作；每月汇总全镇各村、各行业部门工作情况，并上报区级专班，下发工作通报；适时牵头组织镇级层面督查工作，召开整治行动推进会，做好镇级层面相关会议的组织工作。

各村、各部门、各生产经营单位是直接责任主体，具体负责消防安全风险隐患大排查大整治行动的组织实施。

六、工作步骤

（一）动员部署阶段（2024年11月1日前）。各村、各部门、各生产经营单位要结合实际，进一步细化制定本地、本行业领域、本单位实施方案，明确排查整治范围、整治重点、检查事项、责任分工，完善工作机制，召开会议部署发动，组织开展业务培训，向社会广泛发布整治通告，形成强大整治声势。

（二）集中整治阶段（2024年11月2日至12月20日）。聚焦消防安全重大风险隐患和检查事项，深入单位场所开展执法检查，严查火灾隐患和违法行为。对严重危害公共安全、整改难度较大的，要会同相关职能部门协调解决，推动部门齐抓共管。

（三）总结提升阶段（2024年12月21日至12月31日）。各村、各部门、各生产经营单位要及时总结工作成效，固化经验做法，分析存在问题，提出改进措施，谋划下步工作，健全完善消防安全治理长效机制。

七、工作要求

（一）强化组织领导。开展消防安全风险隐患大排查大整治是贯彻落实习近平总书记等中央领导同志批示指示精神的重要举措，要牢固树立“隐患未消除等同事故”的理念，站在统筹发展和安全的高度，自觉对标对表上级决策部署，以“时时放心不下”的责任感和工作紧迫感，扎实抓好各项措施落实。各村、各部门的主要负责人是本地、本部门整治行动第一责任人，要亲自部署，跟踪问效，持续推进，确保各项工作取得实效。

（二）强化统筹调度。要结合辖区和行业系统实际情况，细化制定专项检查方案，突出重点场所和重点情形，进一步明确检查重点和工作要求；要逐月列出检查计划，对照《主要消防风险情形》（附件1），切实组织开展好本地、本行业领域大排查大整治工作。对排查发现的重大风险隐患，要建立健全《重大风险隐患场所台账》（附件2），逐一列出整改措施，推动限期整改到位。各部门月度检查计划和《重大风险隐患场所台账》，每月18日前报镇安办。

（三）强化督导问责。各村、各单位要建立健全大排查大整治行动常态化检查机制，主要负责人要定期研判辖区消防形势、定期带队检查督导、定期调度消防工作，其他负责同志按照职责分工，督促做好分管领域消防安全排查整治工作。行业主管部门要深入开展行业系统消防安全风险隐患大排查大整治，形成齐抓共管的强大合力。镇工作专班对于行动迟缓、工作敷衍的，查不出问题、发现问题不处理的，将上报镇党委、政府，给予通报批评、督办整改，问题严重的严肃问责追责。整治行动期间，发生亡人或有影响火灾事故的，按程序启动责任倒查机制，依规依纪依法严肃追究相关人员责任。

11月1日前，各村、各部门将本村、本行业系统实施方案和行业部门联络员姓名及电话报镇安委办（联系人：方勇，电话：3711103）；每月23日前，报送当月工作开展情况（附件3）；2024年12月29日前，报送工作总结。

六安市金安区城北镇人民政府办公室

2024年10月29日       

附件1

主要消防安全风险情形

附件2

重大风险隐患场所台账

单位：                               填表人：                                统计时间：

填表说明：场所具有重大风险隐患，应据实填写，否则留空。重大火灾隐患均为重大风险隐患，隐患虽然未达到重大火灾隐患标准，但严重危及公共安全的，也应当填写。每月18日前报镇安办。

附件3

全镇消防安全风险隐患大排查大整治行动

每月小结（提纲）

一、本月工作推进情况

条目式列出本月开展的工作，重点写主要负责同志和分管负责同志开会部署、带队检查、调研走访等工作情况、解决了哪些问题；行业部门相关工作开展情况。

二、本月检查单位情况

各村、相关行业部门分类别写明单位检查的数量和发现隐患数量。

三、存在问题和应对措施

发现了哪些突出问题，哪些共性问题，怎么处理的。

四、下月工作安排

下月准备开展的工作或侧重方向。

注：每月小结每月18日前报镇应急所方勇汇总上报。

附件4

城北镇消防安全风险隐患大排查大整治行动

领导小组成员名单

组  长: 王   郑    党委副书记、镇长

副组长：李小文    人大主席

陆宝军    金开区对外交流合作中心主任

胡  志    党委副书记

侯琛琛    党委副书记

杨  柳    纪委书记

刘  丹    党委委员

金  旭    党委委员

徐运秋    党委委员

孟婷婷    党委委员

周  璇    副镇长

陈  佟    副镇长

孙  月    人大副主席

林海滨   党委委员（挂）

张  伟   派出所所长、副镇长（挂）

成  员：崔志钢   城管执法中队队长

陆青春   应急管理所所长

赵  欣   市场监管所所长

张家辉   自然资源所所长

胡  军   财政所所长

刘月红   规划建设办主任

赵  康   乡村振兴办主任

周健民   民政办主任

方福友   农综站站长

翁  健   镇卫生院院长

赵海平   镇中心校校长

张先国   八里滩村书记

胡永朝   鲍兴村书记

韩谋村   谢湾村书记

江世伟   瓦屋台村书记

潘长英   城北村书记

金永斌   北三十铺村书记

谢正岚   丰塘村书记

沈贤中   王湾村书记

桂大保   二十铺村书记

梁齐国   五星村书记

赵慧敏   新河村书记

杨  磊   八里杠村书记

朱  菊   东城村书记

领导小组下设工作专班，负责全镇消防安全风险隐患大排查大整治工作。工作专班由规划建设办、应急管理所、城管执法中队、市场监管所安排专人组成，工作专班联络员由应急所方勇担任，负责组织专班排查整治工作的开展与资料收集、汇总。