【其他文件】六安市金安区毛坦厂镇人民政府办公室关于印发《毛坦厂镇烟花爆竹“打非”工作方案》的通知

毛政办〔2023〕15号

各村（街）、有关单位：

经镇党委政府研究，现将《毛坦厂镇烟花爆竹“打非” 工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

六安市金安区毛坦厂镇人民政府办公室

2023年1月18日                 

毛坦厂镇烟花爆竹“打非"工作方案

为加强烟花爆竹安全监管，严厉打击非法违法生产经营 烟花爆竹行为，维护人民群众的生命财产安全，根据《烟花 爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）和《关于开展烟花爆竹“打非”工作督查的通知》（金打非组〔2022〕1号） 精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条 例》等文件精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效” 的总要求，坚持问题导向，强化属地监管和行业监管责任落 实，全面开展烟花爆竹行业大检查、大排查，进一步强化安全生产监管执法，保持“打非治违”高压态势，保障人民群 众生命财产安全，促进我镇安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

为确保工作顺利开展，镇政府成立烟花爆竹“打非”工 作领导小组。

组  长：冯  杰（党委副书记、镇长）

副组长：陈绪利（镇纪委书记）

詹  成（挂职副镇长、应急所所长）

刘  健（副镇长（挂）、派出所所长）

成  员：刘自文（市场监管所所长）

杜方杰（农综站站长）

涂  刚（林业站站长）

张  润（应急所工作人员）

领导小组下设办公室，地点设在镇应急所，办公室主任 由詹成同志兼任。

三、工作内容

此次专项行动自2022年12月下旬至2023年4月底， 在全镇范围内集中开展严厉打击非法违法生产经营烟花爆 竹行为专项整治。重点打击以下非法违法行为：

（一） 烟花爆竹零售点

1、 无证经营烟花爆竹；

2、 销售非法渠道购进的烟花爆竹；

3、 销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；

4、 在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；

5、 超许可证载明限量存放烟花爆竹。

（二） 烟花爆竹批发

1、 在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品；

2、 将执法收缴的产品与正常经营的产品混存；

3、 储存超量、堆放超高以及通道堵塞；

4、 购买和销售未张贴流向登记标签的产品。

（三）烟花爆竹运输

未取得道路运输许可证以及使用不具备相应资质的车 辆或者驾驶员、押运员运输烟花爆竹。

四、职责分工

镇烟花爆竹“打非”工作领导小组具体负责专项行动计 划、指导、督导、检查和协调等工作。

党政办负责此次专项整治的宣传和报道工作。

镇应急所负责对烟花爆竹零售和批发环节的执法检查、 依法采取现场处理措施、及先行证据保存、依法没收无证经 营的烟花爆竹制品等执法手段，严厉打击烟花爆竹非法违法 行为。烟花爆竹的质量监督，查处不合格产品。

镇公安派出所负责查处烟花爆竹的运输安全、配合镇应 急所依法没收无证经营的烟花爆竹制品、及对没收的烟花爆 竹制品进行集中销毁和妥善处置。

市场监管所负责依法打击零售商户无证经营烟花爆竹 的行为。

各村（街）要发挥属地管理的职责，加大宣传力度，开 展日常监管，配合各个部门的联合执法行动。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（1月4日到1月7日）

以宣传发动、安排部署为重点，充分宣传，广泛宣传烟 花爆竹安全管理法律法规以及有关政策。动员全社会力量对 无证经营烟花爆竹、超量储存烟花爆竹等非法违法行为进行 监督。

（二）集中整治阶段（1月7日至4月5日）

由镇烟花爆竹“打非”工作组成员单位组成联合执法工 作组，对全镇进行地毯式排查，对于发现的非法违法行为， 依法采取限期整改、责令停止违法行为、罚款并没收违法物 品等行政处罚措施，发现一家，整改一家，提高一家，营造 烟花爆竹行业合法有序的经营环境。

（三） 巩固提高阶段（4月5日至4月27日）

领导小组办公室要认真统计此次专项行动查处的违法 零售点，针对在专项行动中暴露出的问题，要找准原因，制 定对策，形成烟花爆竹“打非”长效机制，使零售商户自觉 规范合法经营成为一种常态。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各村（街）、各相关部门要按照 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，把集中开展烟花爆竹“打非”作为岁末年初的安全生产工作首 要任务，认真研究部署、结合实际制定细化检查方案，明确 检查内容、要求和责任，确保取得实效。

（二）严格监督执法。以对隐患和问题“零容忍”的态 度，严格执法，敢抓敢管，忠实履行职责，切实做到不留死 角、不留盲区、不走过场。对查出的每一起隐患和问题，要 现场提出处理意见，责令立即整改。对存在隐患拒不整改的， 要依法采取强制措施，没收违法物品及违法所得，及时制止 非法违法行为。

（三）构建长效机制。要把宣传教育和执法检查相结合, 加大对烟花爆竹经营、储存、销售、运输环节安全和产品质 量、商标标识、产品流向登记等方面的检查、监管和行政执 法力度，着力构建烟花爆竹行业监管长效机制。