金安区毛坦厂镇2023年度政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2024年1月14日在毛坦厂镇

第十七届人民代表大会第四次会议上

毛坦厂镇人民政府镇长  冯杰

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。

回顾2023年工作

我们围绕大局服务全局力破困局

美丽幸福毛坦厂建设迈出坚实步伐

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是我们携手并肩，直面“后疫情时代”复杂局势的第一年。一年来，在区委区政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，继续坚持“教育立镇、旅游兴镇”发展思路，踔厉奋发、笃行不怠，统筹推进经济社会发展，较好地完成了镇十七届人大三次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值17.1亿元，年增长6.3%；农村居民人均可支配收入20005元，年增长7.2%；完成一般公共财政预算收入2403万元，固定资产投资1.4亿元。

一年来，我们抓产业、促振兴，农业农村提质扩面。坚持“提前干预，精准识别”原则，严格落实“四个不摘”工作要求，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实全镇147个网格责任捆绑，实现全镇脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户共计770户2206人全部“一对一”结对帮扶。申报产业奖补98万元，协助168户脱贫户申报小额贷款840万元，开发113个公益性岗位及1个扶贫车间，带动就近就地就业43人。扎实推进农村“三大革命”，累计完成农村改厕36户。把稳粮食安全关，创新责任主体“四色管理”，高质量完成春耕秋种任务。聚焦特色茶产业发展，推行村村联合抱团发展模式，由东石笋村集体经济合作社对各村野茶进行统一收购、统一炒制、统一包装、统一销售，解决茶农茶叶销路问题，进一步扩大野茶产量。盘活闲置农房，争取资金750万元建设茶产业驿站，打造茶旅文化体验馆，在2023年全区年度观摩中惊艳亮相，受到一致好评。尤其是，东石笋村成功入选安徽省“千万工程”精品示范村建设、第一批省级美丽宜居村庄，“山上种茶、家中迎客”旅游富民之路越走越宽。

一年来，我们优服务、强保障，教育配套日趋完善。投资1500余万元实施毛大河水源地保护工程于年初完工，达到饮用水源地保护标准，保障师生用水安全。招引社会资本投资500余万元在毛中新北门新建集文明菜市、购物休闲于一体的云小生超市，方便学生家长日常生活。完成六安蕴山东石笋220千伏输变电厂区建设工程，实行“双回路”供电，保障镇区供电稳定。常态化开展“铁拳护学”专项行动，结合“扫黄打非”进校园，统筹做好防溺水、普法教育、安全用电用气等宣传，通过“小手拉大手”，进一步扩大宣传范围，营造安定和谐生活学习氛围，我镇成功获评第六批安徽省“扫黄打非”进基层示范点荣誉称号。围绕“严控增量、规范存量”总体目标，制定镇全托、半托经营主体管理实施办法。开办乡村艺校，把陪读妈妈组织起来，通过对大红袍油纸伞、手工纳底布鞋等非遗项目的技艺现场教学，提供更多就业机会，增加了陪读妈妈们的业余收入。2023年高考，学校本科达线人数连续十年超万人大关，理科本科达线率达95.78%。

一年来，我们提质感、增美感，旅游兴镇释放活力。立足旅游兴镇，推进“农文旅+教育”融合发展，走“千年古镇”绿色振兴之路。统筹项目资金，结合农村人居环境整治，对村庄、节点进行“微改造、精提升”，培育“最美庭院”113个、“最美村庄”11个。委托第三方运营“半山·星云”民宿，开启东石笋民宿发展破冰之旅。着力化解土地制约因素，搁置5年的“溪水别院”精品民宿项目得以落地生根，目前主体工程已基本完成，“小而精、小而美”的设计和环境让人眼前一亮，建成后也将持续发挥示范带动效应，促进乡村民宿发展。统筹利用好毛坦厂丰富教育资源，持续放大“四季游石笋”品牌效应，成功举办毛坦厂首届茶旅文化节、首届广场舞大赛、“星空音乐节”“我们的节日”等特色民俗活动，让千年古镇“破层出圈”，更让东石笋旅游不仅有“看头”、有“玩头”，更有“赚头”。坚持文化赋能旅游发展，成立专班收集整理东石笋村人文历史，结合保护与传承，编撰“石笋记忆”，让更多的游客融入体验毛坦厂传统民俗、历史人文、特色文化。积极探索全域“大旅游”发展，通过盘活闲置校舍资源，建成金安区中小学劳动教育实践基地，结合八角塘、青山堰、大山寨中草药基地，把中草药体验课程引入研学游，毛坦厂特色研学品牌愈加响亮。

一年来，我们扩投资、推项目，乡村面貌日新月异。项目建设持续发力，全年新（扩）建项目18个，总投资约2.1亿元。东石笋矿山路“焕新通车”，成功化解村民多年出行难问题，毛坦厂至东石笋公路项目荣获省建设工程“黄山杯”奖；新建明清社区老年助餐点，周边学生和老街群众暖心“食”光增添新去处；投资160万元建成明清社区党群服务中心，社区服务能力水平进一步提升；有序推进硃砂冲应急补水工程，预计3月份施工完成，有力保障师生备用水源安全；因地制宜继续推广中草药种植产业，通过八角塘水土保持项目、中草药基地（二期）等项目新建中草药基地388亩，进一步带动周边群众增收致富；扎实开展6979.7亩国土绿化项目，“红色古镇”释放绿色发展新活力；紧盯民生实事，结合文明创建契机，对旧农贸市场进行升级改造，吸引社会资本2000余万元打造便民服务中心及周边配套工程，目前该项目即将挂网招标，预计今年秋季开学前投入使用，彻底消除农贸市场脏乱差“沉疴旧疾”，让群众“菜篮子”“拎”出幸福感。

一年来，我们惠民生、解民忧，民生福祉殷实有增。坚持以人民为中心的发展思想，团结带领全镇人民为美好生活接续奋斗。社会保障持续兜底。累计发放各类救助金541.08万元，救助特困群体1288人次；推进城乡居民养老保险续保及扩面参保5359人，完成医保缴费18761人。竭力办好民生实事。健全老年人关爱服务体系，全镇3家老年服务站建成运营；“快乐健身”行动如火如荼开展，成功举办2023年度和美乡村运动会、广场舞大赛、篮球友谊赛、毅行东石笋、趣味运动会等体育健身活动，干群精神文化生活愈加丰富；大力推动中医发展，镇卫生院新增口腔门诊和“小针刀”科室，帮助群众实现家门口看病；深化简政放权，升级毛坦厂镇“一站式”政务服务大厅，实现147项事项在家门口办理；在全区范围内率先实施农村液化气“瓶改管”工程，实现445户通气点火，创造管道燃气安装的“毛坦厂速度”。着力解决民生诉求。组建工作专班，积极协调自然资源与规划、住建、税务、房产等部门，历时13年的农贸市场办证难问题得以解决；整合城乡户邻信用超市，引入积分制管理，变村规民约为量化积分，以“小积分”激励基层自治群治。升级毛坦厂镇“一站三中心”便民服务平台，接待群众来访320余次，排查调处各类矛盾纠纷172起，成功化解2件历史遗留问题，接收上级转办信件38件，已全面结案并予以答复，全年未发生一起越级信访事件。

一年来，我们抓安全、守底线，社会大局和谐稳定。整合应急管理力量，定期对278家经营场所开展安全隐患排查和整治行动。组建群租房管理办公室，联合相关驻镇单位成立验收组，完成全镇59家经营主体、15577间租赁房屋备案登记，进一步加强源头管理和宣传提醒，镇校共治共管有效提升群租房规范管理和综合治理水平。每月定期开展10户以上532户群租房消防、用电用气用火、房屋结构安全排查整治“回头看”，对存在问题户由镇村干部联系包保，做到每月到户排查，及时发现问题、及时整改问题，落实“排查—整改—排查”闭环管理。持续开展自建房隐患排查工作，严格按照程序，实行全镇村（居）民个人建房现场审核，会议审批。常态化开展平安建设夜间巡逻，不断加强“安全感满意度”双提升工作力度，推动普法宣传，全力推进打击整治养老诈骗、电信诈骗、非法集资等犯罪活动，切实提升群众幸福感、满意度。全年未发生一起安全生产事故。

一年来，我们强担当、重实干，政府服务效能更高。坚持将党的政治建设作为最首要的任务，扎实开展主题教育，从习近平新时代中国特色社会主义思想中悟规律、明方向、学方法、增智慧，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，锤炼对党绝对忠诚的政治品格。坚持将实干担当作为最鲜明的导向，用好效能考评指挥棒，强化考核结果运用，匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力。扎实开展作风能力提升行动，组织桃李、明清2名社区书记分别外出挂职锻炼，累计举办4次“书记上讲台”，开展“古镇新语”系列活动8次，另外将28名85后干部分成4个调研学习小组，年轻干部通过交流互促走上“擂台”，展示风采。坚持将依法行政作为最基本的准则，把法治思维贯穿于政府工作的全过程，严格落实重大行政决策程序，强化行政规范性文件合法性审查和清理。坚持将廉洁从政作为最牢固的底线，以钉钉子精神打好党风廉政建设持久战，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，织密扎牢制度笼子，大力整治群众身边的不正之风和“微腐败”问题，持续巩固风清气正的政治生态。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。2023年，是我们共克时艰、勇毅前行的一年，也是砥砺奋进、硕果累累的一年。这一年，我们顶住了经济下行压力，历经了严峻的困难和挑战，经济发展稳中提质、社会保障有力有效。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的成果，是区委区政府和镇党委坚强领导的成果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的成果，更是全镇广大干部群众一起拼出来、干出来、闯出来的成果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向为毛坦厂发展做出重要贡献的各位代表，向关心支持毛坦厂发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前毛坦厂发展还面临着困难和挑战，主要是：对标高质量发展，全镇经济总量不大、产业结构不优、发展后劲不足等问题依然存在，发展思维和方式仍需突破；对标高品质生活，基础设施、产业发展、服务水平与人民群众期盼还有差距；对标高效能治理，安全生产、平安建设隐患依然存在，少数干部干净担当、争先进位、创新突破的工作作风还需进一步改进。对此，我们将坚持问题导向、目标导向、效果导向，采取有力措施，全力加以解决。

展望2024年发展

我们使命在肩步履铿锵

乡村全面振兴美好蓝图终将实现

各位代表，今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，更是以高质量发展奋力推进中国式现代化的重要一年，做好今年工作责任重大、意义深远。

今年政府工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，保障教育优先发展，推深做实“农文旅+教育”融合发展，树牢“项目为王”理念，抢抓“千万工程”发展机遇，切实增强经济发展活力，奋力谱写毛坦厂绿色振兴发展新篇章。

2024年主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长8%以上；一般公共预算收入增长10%；农村居民人均可支配收入增长8%以上。围绕以上目标，将重点抓好以下工作：

（一）以项目建设为支撑，持续增强经济发展动能。坚持“项目为王”，围绕项目“谋、立、推、建”全面发力，为经济高质量发展蓄势赋能。聚焦中央预算内投资、专项债、政府衔接资金等支持的重点领域，围绕“千万工程”精品示范村建设、集镇基础设施提升、粮食安全、重点民生改善、扩大特色产业规模、文教旅融合发展等方面，谋划储备一批高质量项目。全力做好硃砂冲小流域、中草药（二期）、八角塘储能项目、便民服务中心、学府路雨污分流、劳动教育实践基地接待中心、新风堂等拟进场项目前期准备工作，加快推进溪水别院、应急补水工程、水土保持等在建项目工程进度。突出抓好招商引资，进一步完善招商体制机制，紧紧围绕我镇教育、旅游等资源禀赋和比较优势，开展精准招商活动，持续提升招商引资工作效能。

（二）以保障教育为目标，持续办好人民满意教育。坚持教育优先发展，助力建设毛坦厂中学校史馆和学生活动中心，展现毛中发展历程。完善学生出租房备案登记责权机制，强化出租房屋备案管理，规范全托、半托经营行为，围绕食品安全、住房安全、用电用气安全常态化开展群租房安全生产排查、校园周边环境整治、“铁拳护学”专项行动、“扫黄打非”专项检查、校外培训机构整顿专项行动等，营造良好师生学习生活环境。

（三）以“千万工程”为契机，推深做实文旅融合发展。立足镇域资源禀赋和旅游产业发展，优化功能布局，进一步夯实全域旅游基础。积极探索景村融合发展模式，紧抓“千万工程”政策机遇，从沿线重点节点、村落“微改精提”入手，引导和组织村民把田园变风景，把农房变客房，把产品变商品；接续实施明清老街亮化和西闸门沿线环境提升工程，分步启动三线厂康养休闲街区打造，促成以景带村、以村实景、景村互动的协调发展模式。紧盯旅游民宿，提标升级民宿5家以上，打造以“半山·星云”“溪水别院”为引领的中高端民宿集群，提升游客承载力和农户参与感，让旅游民宿发展越来越有奔头。丰富旅游产品，推出一批好吃好喝、好看好听、好玩好买的旅游产品，做精乡宿、做美乡宴、做丰乡礼、做特乡趣。加大与六安职业技术学院校地电商合作力度，培养一支本土电商人才队伍，努力将东石笋茶叶驿站打造为金安区南部乡镇电商产品集聚平台。围绕贯彻落实国家发改委关于《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》要求，结合镇情实际，建设竹编文化馆，进一步整合镇内非遗文创。

（四）以为人民服务为宗旨，重点办好民生实事要事。深入推进“暖民心”行动，坚持问题导向，聚焦群众关注的集镇区路灯、雨污分流等基础设施短板问题，逐一落实解决。对集镇区路灯采取新增和维修相结合的方式，解决学生晚间出行安全问题；谋划开展镇区元亨路、学府路等主干道雨污分流工程和污水处理厂提标改造工程，解决群众污水排放需求，提升镇区抗洪排涝能力；建成毛坦厂便民服务中心，消除农贸市场脏乱差“沉疴旧疾”；高质量完成硃砂冲应急补水工程，推进水资源循环利用，保护好“大别上最干净的一碗水”；谋划建设尚德小微服装产业园，解决小型服装厂“小、散、弱”难题；做好区电网侧储能项目建设保障，进一步解决群众高峰用电难问题。

（五）以乡村振兴为抓手，建设宜居宜业和美乡村。坚持守牢底线，持续巩固脱贫攻坚成果，夯实“三农”工作基础。持续开展防返贫动态监测，精准制定帮扶措施，防范化解返贫致贫风险。持续发挥就业帮扶车间、扶贫龙头企业带动就业作用，统筹用好乡村公益（辅助）性岗位。聚焦特色产业，积极争取衔接资金，建设青山堰村中草药基地（二期）和东石笋村有机野茶示范基地等项目，延长茶、药生产加工产业链；在扩大种植规模的基础上，做好产业发展后半篇文章，建立茶、药发展联盟，完善联农带农机制，开拓富民增收途径。谋划建设育秧能力在3000—5000亩左右的育秧中心，提升农事发展水平，守牢粮食安全底线。推深做实农村人居环境整治冬季战役行动，推进“五清一改”村庄清洁行动，结合文明创建，建立完善辖区内集镇、道路、村庄长效管护机制，明确绿化亮化、污水处理、改厕管护等基础设施日常管护责任，推行农户“门前三包”，发挥村民主体作用。持续推进农村“三变”改革，有效盘活农村闲置住宅资源，充分尊重群众意愿，推动农房变客房、资源变资产、乡村变景区。

（六）以安全生产为底线，扎实推进平安乡镇建设。树牢“大安全”理念，扎实推进平安乡镇建设和无越级信访乡镇创建，探索建设“小镇会客厅”，全面真实倾听民意，开展政策答疑、群众救助、法制宣传、矛盾调解等工作，将平安稳定作为工作的压舱石。联合学校、市场监管等部门持续开展铁拳护学，争创“扫黄打非”国家级示范点。持续开展安全生产专项整治行动，抓好群租房、经营性自建房、道路交通、食品安全、地质灾害等重点行业、重点领域治理，对符合条件的小区，持续开展“瓶改管”改造工程。持续开展群租房重点隐患问题“回头看”，全面整改销号，做到“排查—整改—排查”闭环管理。规范全托、半托机构运营机制，保持“严控增量，规范存量”思路不变。依托一村一民警、一村一律师、一村一法官，探索创立乡村微法庭，助力基层矛盾纠纷化解。

全面加强政府自身建设

不断提升作风能力和服务水平

努力建设让党放心让人民满意政府

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。面对经济社会发展新形势和人民群众新期盼，我们将加快转变职能、提高效能、改进作风，努力建设让党放心让人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

（一）坚持忠诚为政。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不断强化政治理论学习，提高政治理论修养，深入学习党章党规、党的路线方针政策和创新理论，切实把基本理论学深学透学实，自觉深刻领会原著原文实质内涵。

（二）坚持为民施政。坚持人民至上，积极践行以人民为中心的发展思想，始终站在群众立场上想问题、办事情，时刻把群众安危冷暖放在心上，用心用情解决群众“急难愁盼”问题，办好群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，用政府的担当作为换来千家万户的岁月静好、幸福安康。

（三）坚持高效理政。以作风能力提升为抓手，持续加强业务知识学习和培训，丰富干部教育管理形式，办好“古镇新语”干部素养提升系列活动，做到严管和厚爱相结合、激励和约束并重，不断提高镇村干部为民服务水平。严格督查考核，定期开展重点工作考核督查，着力提升业务人员工作效率和工作质量，打造一支政治素质过硬、业务能力精湛、敢于担当勇于担当的干部队伍。

（四）坚持廉洁从政。从严落实过“紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，切实把每一分钱都用在“刀刃”上。严格落实中央八项规定和省市区相关实施办法，驰而不息纠治“四风”问题，树立为民务实清廉的良好形象。大力弘扬清廉之风，加强政府系统党风廉政建设，引导广大党员干部自警自省，着力解决发生在群众身边的“微腐败”，切实维护人民群众合法权益，真正成为人民信得过、靠得住、能放心的忠诚卫士。

各位代表！万里征程风正劲，重任千钧再奋蹄。今天，新时代毛坦厂全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在社会各界人士的支持帮助下，充分发扬“定一件干一件，干一件成一件”的务实精神，凝聚起勇往直前的定力、齐心逐梦的合力、披荆斩棘的魄力、善作善成的能力，为建设宜居宜业宜学宜游美丽幸福毛坦厂而不懈奋斗！