【政策解读】关于印发《毛坦厂镇农村人居环境南北共建镇域环境整治工作方案》的通知

一、制度方案的决策背景和依据是什么？

制定毛坦厂镇农村人居环境南北共建镇域环境整治工作方案是有三方面的背景影响。第一，随着经济的发展和生活水平的提高，乡镇居民对生活环境的要求也越来越高，必须加强农村人居环境建设。 第二，乡村振兴战略是国家重大发展战略，其中生态宜居是乡村振兴的关键内容之一。镇域作为乡村的重要组成部分，其环境整治对于实现乡村振兴目标至关重要。第三， 全球生态环境问题日益严峻，我国也面临着巨大的生态环境保护压力。乡镇作为生态系统的重要组成部分，其环境质量直接关系到整个生态环境的稳定。南北共建可以整合南北地区在生态环境保护方面的经验和技术，共同应对生态环境保护的挑战，为建设美丽中国贡献力量。

依据以下法律法规：《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《城乡规划法》《土地管理法》 《固体废物污染环境防治法》《农村人居环境整治三年行动方案》等相关政策文件 

二、政策制定的总体考虑是什么？

六安市金安区毛坦厂镇位于大别山深处，是金安区最南边的乡镇，地处偏远，面临一些自然条件带来的挑战。例如，若处于山区，地形复杂可能给污水处理设施的建设和维护带来困难，管道铺设难度大、成本高；若气候较为湿润，容易滋生蚊虫等害虫，影响居民生活环境；若降雨丰富，可能面临洪水等自然灾害的威胁，对生态环境和基础设施造成破坏。

此外，毛坦厂镇以教育产业闻名，学生和陪读家长等流动人口众多。人口的大量涌入给环境带来巨大压力，生活垃圾产生量急剧增加，可能超出原有垃圾处理能力；同时，人员的复杂性也给环境治理的宣传和管理增加了难度。

居民环保意识参差不齐，也是制定工作方案的一大考量，虽然部分居民环保意识在不断提高，但仍有部分居民环保观念淡薄，存在乱扔垃圾、随意排放污水等不良行为。这不仅加大了环境治理的工作量，也影响了整体治理效果。

三、政策的研判和起草过程是怎样的？

本预案由镇农业农村服务中心牵头，于2024年4月启动预案的编制修订工作，经镇主要领导审议通过。

四、该方案的主要内容包括什么？

《毛坦厂镇农村人居环境南北共建镇域环境整治工作方案》围绕重点任务开展，一是明确整治范围和整治时间，5月下旬至6月中旬重点围绕政府大院、各办事机构所在地及周边一公里范围内、集镇主要街道开展环境整治工作。二是对主要整治内容及标准进行布置。要求政府内部整洁干净，车辆停放规范，主要街道、沿街商铺、河塘沟渠黑臭水体等乱象得到有效治理；道路、墙面、立面、绿化等基础设施不断完善。沿街商铺、沿街村民、沿街商铺能够主动积极参与门前三包、村民群众主动积极参与环境整治。三是确定工作步骤，对组织领导、督查考核和巩固成效都做了具体要求。四是设立领导小组和工作专班专项负责此项工作，明确工作经费和奖惩兑现结果运用等工作保障。

六、此次预案修改后的特点有哪些？有哪些创新举措？

南北结对共建乡镇利用此次整治工作进一步密切沟通，相互学习交流。定期组织交流活动，分享在环境整治和管理方面的先进经验和做法。共同探索适合镇域特点的常态化、精细化管理模式，不断提升乡镇镇域的管理水平，为镇域的可持续发展奠定坚实基础。

七、该预案下一步保障措施有哪些？

1、巩固整治成果，建立常态长效机制

建立健全日常巡查制度，对镇域环境进行定期检查，及时发现和解决问题。完善垃圾处理、污水处理等基础设施的日常维护管理机制，确保其稳定运行。同时，借鉴南北结对共建的先进经验，将有效的整治措施转化为常态化管理办法，不断提升镇域环境质量。

2、加强宣传引导，提高群众支持度

结合文明实践活动，加大对群众的宣传引导力度。通过多种渠道，如宣传栏、广播、新媒体等，向群众宣传镇域环境整治的重要意义和成果，提高群众对整治工作的认识和支持度。鼓励群众积极参与环境整治，自觉维护良好有序的镇域环境，形成人人参与、共建共享的良好氛围。

解读机关：金安区毛坦厂镇人民政府

解读人：王一婷 农业农村服务中心主任

联系电话：0564-2671387

地址:金安区毛坦厂镇人民政府