【问答解读】六安市金安区施桥镇人民政府党政办公室关于印发《施桥镇2025年预防中小学生溺水专项行动方案》的通知

一、政策出台背景是什么？

答：出台此《方案》主要是为了应对中小学生溺水事件易发多发的严峻形势。每年特别是夏季和暑期，溺水事故是威胁青少年生命安全的重要风险。为坚决遏制此类悲剧发生，保障每一个孩子的生命安全与家庭幸福，根据上级部门的统一部署，结合我镇水域分布及学生群体的实际情况，特制定本专项行动方案，旨在通过系统性的预防措施，构筑坚实的安全防线。

二、出台政策主要目标是什么？

答：本次行动的核心目标是“坚决遏制中小学生溺亡事件发生”。所有工作的出发点和落脚点都是最大限度地预防和减少溺水事故，确保广大中小学生的生命安全。力求通过宣传教育、隐患排查、问题整改、巡查防范等多管齐下的方式，提升全社会防溺水意识和能力，消除安全隐患，筑牢安全屏障。

三、工作要求是什么？

答：《方案》对防溺水工作提出了系统、细致的要求，主要集中在四个方面：

1. 全面深化宣传教育。要求各村（社区）利用广播、板凳会等方式，在溺水高发时段进行高频次、警示性宣传，并在关键地点悬挂标语、设立警示牌。同时要求学校落实常态化安全教育机制（如“1530”模式，即每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每个节假日放假前30分钟进行安全教育），并通过召开会议、专题课、家长会、家访、发放信件、组织游泳培训等多种形式，强化学生和家长的防溺水知识与意识，明确家长在假期、周末的监护责任。

2. 彻底排查整治隐患。各村（社区）和相关单位对全镇所有可能发生溺水的水域进行拉网式排查和风险等级评估，在所有危险水域，特别是学校周边、学生常去及曾发生事故的水域，完善警示标识和“三个一”（一块警示牌、一个救生圈、一根救生杆）救援设施。同时对高风险水域采取安装防护栏、隔离网等硬隔离措施，并鼓励运用视频监控、远程喊话等科技手段加强预警。此外，学校要建立学生间的“联防小组”和教师包保制度，加强对男生、留守儿童等重点群体的关怀与提醒。村镇层面要摸清重点学生底数，开展关爱活动，并积极引入社会力量（如高校志愿者）丰富学生课外生活，减少野泳机会。

3. 严格落实巡查防范。各村（社区）、镇相关部门要联合公安机关完善溺水警情应急响应机制，配齐救援装备，确保能快速有效处置突发事件。同时，各村（社区）组建巡逻队伍，在重点时段对危险水域进行不间断巡查，及时劝阻下水嬉戏行为。

4. 强化闭环问题整改。对排查出的安全隐患，建立清单，明确整改责任主体和时限，实行闭环管理。对短期能解决的问题立即整改，对需上级支持的要及时报告，对需长期坚持的要设定阶段性目标，持续跟进。

四、具体有哪些督促措施？

答：1. 加强组织领导。成立镇级专项领导小组，统筹协调教育、公安、民政、农业农村、应急管理等多个部门，形成联防联控工作合力。同时各村（社区）建立相应的包保责任机制。

2. 强化应急值守。各村（社区）、各部门、各学校严格执行24小时值班和领导带班制度，确保一旦发生险情能够第一时间响应和报告。同时做好舆情管理。

3. 加强督导检查。镇纪委、效能办将不定期对重点水域的防溺水措施落实、设施建设、隐患整改、值班巡查等情况进行检查督导，发现问题及时督办。

4. 严肃追责问责。建立并严格执行溺水事件报告和责任倒查制度。对因工作落实不到位、玩忽职守而导致发生溺水事故，或存在迟报、瞒报、漏报情况的，将依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。

政策咨询机关：施桥镇人民政府党建办公室

解读人：施桥镇人民政府党委副书记 刘佼佼

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