政策解读：先生店乡副书记王鹏解读先生店乡开展严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为专项行动实施方案

近日，先生店乡人民政府印发了《先生店乡开展严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为专项行动实施方案

》（以下简称《实施方案》）。现将《实施方案》解读如下：

一、制定背景和依据

为认真吸取事故教训，加强烟花爆竹安全监管，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，促进安全生产形势持续稳定，根据区打击非法生产经营烟花爆竹工作领导组部署安排。

二、制定意义和总体考虑

进行烟花宝珠安全监管，可以有效遏制烟花爆竹事故发生，保障人民群众生命财产安全，确保我乡元旦、春节、清明节期间社会安全稳定。

三、研判和起草过程

经乡党委扩大会研究，现结合我乡实际，现将《先生店乡开展严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

四、工作目标

坚持以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步落实“打非”包保责任制，突出抓好组织领导和“打非”机制及队伍建设，强化部门配合，落实监管责任，通过专项整治，依法查处非法经营烟花爆竹违法违规案件，严厉打击非法生产经营烟花爆竹犯罪行为，有效遏制烟花爆竹事故发生，保障人民群众生命财产安全，确保我乡元旦、春节、清明节期间社会安全稳定。

五、主要内容

1、非法销售烟花爆竹行为；2、非法储存烟花爆竹成品、半成品、药物原料等行为；3、非法运输烟花爆竹行为；4、非法燃放烟花爆竹行为；5、合法经营户超量储存、超范围经营或销售未张贴金安区安监局监制防伪标识产品、不合格产品、非法产品的行为。

六、创新举措

（一）进一步提高认识，加强组织领导。

各村、乡安委会成员单位要深刻吸取烟花爆竹事故教训，充分认识烟花爆竹“打非”任务的艰巨性和复杂性，进一步增强“打非”工作责任感和紧迫感，加强“打非”工作组织领导。夯实包保责任，狠抓工作措施落实，把集中开展严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为专项行动作为今冬明春安全生产一项“重中之重”任务来抓，各村、乡安委会成员单位负责人负总责，按照“五级五覆盖”及党政同责原则进行全面动员，确保“打非”工作取得实效。

（二）进一步开展集中整治，实行部门联动。

乡组织公安、安监、城管等部门联合开展拉网式“打非”专项行动，对辖区内是否存在非法经营储存烟花爆竹行为进行全面、彻底、不间断地排查。尤其是曾经非法经营烟花爆竹的重点户和出租房屋等重点部位，要落实专人反复排查清理。同时在道路设立检查卡，严厉查处烟花爆竹非法流通问题，让非法经营烟花爆竹的不法分子无处可遁。对非法经营烟花爆竹的，要深入追查产品来源，查出非法生产窝点，摧毁非法生产烟花爆竹地下“产业链”，对违法非法行为当事人要依法严厉处理，做到发现一起，打击一起，处罚一起，教育一片。

（三）进一步落实制度，实行责任倒查。

与各村签订“打非”责任状，压实责任；继续实行乡班子领导联系村，包村干部包村，村干部包组包户责任制度；重点村采取“一盯一、一对一”监管措施；完善和落实以村为主“打非”工作机制，严格责任追究，实行“一把手”负责制；凡因日常监管不到位、管理责任不落实，打击非法生产经营烟花爆竹行为不力，发生烟花爆竹安全生产事故的，要坚决倒查问责，按照“四不放过”的原则，依法追究有关领导和责任人的责任，构成失职、渎职犯罪的，依法移交司法机关处理。

（四）进一步加强行政执法，实施有效监管。

各村、乡安委会成员单位要以强烈的责任心和使命感，统筹兼顾，突出重点，依法加强对辖区内烟花爆竹生产经营行为的安全监管责任，加大对烟花爆竹生产、储存、销售、运输环节安全和产品质量、商标标识、产品流向登记等方面的检查、巡查、监控、监管和行政执法力度。要密切关注外来非法生产人员流窜入我乡隐秘场所从事非法生产活动。

七、保障措施和下一步工作考虑

进一步发动群众，加大宣传力度。广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的违法性、危险性和危害性，以非法生产经营烟花爆竹典型事故案例教育广大人民群众知法、懂法、守法，切实提高自我安全保护意识，不参与非法生产经营活动。乡积极健全举报奖励制度，及时核查群众举报，重奖举报非法生产经营烟花爆竹行为的人员。乡举报电话：3872799。

先生店乡人大办：王鹏    

联系电话：3872896

详细地址：先生店乡政府2楼