【规范性文件】关于印发《先生店镇2023年秸秆禁烧工作实施方案》的通知

 先办〔2023〕10号

 各村、镇直各单位：

现将《先生店镇2023年秸秆禁烧工作实施方案》印发给你们，请对照方案要求，提高政治站位，认真组织实施，严格落实秸秆禁烧工作，严防“第一把火”发生。

中共六安市金安区先生店镇委员会办公室

 六安市金安区先生店镇人民政府办公室 

                                        2023年2月15日 

 先生店镇2023年秸秆禁烧工作

实施方案

为深入贯彻落实省、市、区关于秸秆禁烧工作精神，切实抓好我镇2023年全面禁烧工作，进一步改善环境质量，防止大气污染，结合我镇实际，现制定如下实施方案：

一、工作目标

坚持“以村为主、属地管理、标本兼治、疏堵结合”的工作方针，通过加大秸秆禁烧宣传，强化禁烧监督巡查，推进秸秆综合利用、秸秆收储点收储、机械化粉碎还田，实现辖区内全面、全年禁烧，改善空气环境质量，推进我镇生态建设。

二、禁烧范围

先生店镇全域范围内，全年、全天候、全面禁止露天焚烧农作物秸秆、其他农业生产废弃物、落叶、草地、生活垃圾及可燃性工业固废、建筑垃圾等，严惩第一把火。

三、工作措施

（一）强化领导，明确职责。镇成立全面禁烧工作领导组（具体名单附后），领导组下设办公室，具体负责全镇禁烧工作的统筹协调和有关工作。各村书记为第一责任人，应对火情要高度重视，靠前指挥。各村成立工作专班，明确灭火队伍和巡逻队伍，压实包保责任。

（二）强化三级包保模式发挥。以镇、村、组为单元，逐级包保。各联、包村干部负责所在村秸秆禁烧工作的监督指导，各村书记要加强本级专班队伍的建设，强化作用发挥，特别要发挥村民组长、网格员的作用，发展“哨兵”、“眼线”，做到每块田都有责任人，赶早赶小灭火，严防“第一把火”发生。

（三）推进秸秆综合利用。一是大力推进秸秆机械化还田，二是强化硖石村秸秆收储点作用发挥，三是引入第三方服务负责秸秆收集转运工作，四是鼓励和培育其它综合利用模式。

（四）加大违法焚烧行为查处。按照《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条、第一百一十九条规定，对焚烧秸秆、杂物等违法行为的实施现场处罚500-2000元不等，情节严重造成人员伤亡和财产损失的公安机关依法追究刑事责任，加大打击震慑力度。

四、工作要求

（一）镇级：

1、成立巡查队伍。巡查队伍以执法队为主，增配镇机关干部力量，巡查时间每天早8点到晚8点。当日值班人员需落实二级监控平台的查看工作，负责即时火情的反馈。

2、加强指导督查。执法队强化对各村禁烧队伍的培训监督，抽查村巡查队巡查情况，村包片、包组、网格员责任落实情况。

（二）村级：

1、一把手负责制。各村书记负总责，各包组干部负责片区，充分发动村民组长、网格员作用，加强秸秆禁烧宣传教育，压实责任。

2、做实巡查工作。各村必须成立巡查队伍，在秸秆焚烧高发期，必须每天早8点到晚8点，开展不间断巡查，每队巡查人员不少于2人。强化秸秆禁烧宣传，发现火点立即响应。

3、强化灭火能力。每村要有3人以上能够使用风力灭火机，在接到火情后，确保至少有2名会使用风力灭火机的同志能够到达现场。对于火情发生后，属地村出动灭火人数不得少于5人。风力灭火机损毁要及时报备、维修。

4、火情快速响应。一旦发现火点，10分钟内村灭火队伍必须到达现场，半小时内必须扑灭。对于较大火情，属地村要第一时间向执法队报告，由执法队迅速调配力量支援。强化镇域范围一块田意识，各村要相互配合积极支援其他村的火情需要。

5、提高安全意识。在灭火过程中，严禁单兵作业，严禁孤身深入，加强个人安全防护。

五、兑现奖惩

严格奖惩，实行全员捆绑、同奖同惩。

1、凡是镇发现一个火点的，兑现村包组干部100元，所在村民组组长50元，情节严重的加重处罚。

2、凡是被市、区发现火点的，兑现镇联包村干部、村书记及村包组干部各200元，所在村民组长100元，情节严重的加重处罚。

3、凡是被省卫星监测到并通报的，兑现镇联包村干部、村书记及村包组干部一个月效能工资，所在村民组长200元，并追究相关责任。

4、对于全年未被通报的（指区级以上未发现火点，镇级未发现大面积火点），奖励镇联包村干部、所在村干部一个月效能工资。

5、年终根据上级补助经费及秸秆禁烧工作考核情况，研究确定对秸秆禁烧队伍和各村的奖励方案。

附件：

先生店镇2023年全面禁烧工作领导组名单  

组  长：刘  民

副组长：刘甫满   张其蒙   夏  磊   卢士海   湛  雅

吴  恒   徐  锐   陆  亮   陈  锐   冯玉洁

                  潘丽丽   陈邦义

成  员：石  磊   杨  胜   张军香   叶丙祥   潘长江

                 张  庭   周  维   孔金梅   张荣宝   张  进

                 汪家宝   杨品坡   李晓林   袁  琳   郭  军

                 李绍旗   赵  志   徐栋山   各村党支部书记

领导组办公室设在执法队，石磊同志兼任办公室主任。联系电话：3872926