【本级政策解读】关于《先生店镇2023年秸秆禁烧工作实施方案》解读
一、政策背景和决策依据
为切实做好2023年度秸秆禁烧工作,严控秸秆露天焚烧,改善环境空气质量,守住生态环境底线。根据《中华人民共和国大气污染防治法》和省、市、区秸秆禁烧有关文件精神,结合我镇实际,制定本工作方案。
二 、制定意义和总体考虑
据上级政策文件部署,因地制宜制定符合我镇实际情况的工作方案,以实际行动全力以赴推动秸秆禁烧工作的有效展开。严格落实禁烧责任制,强化全年常态化管控,建立秸秆禁烧网格化监管机制,实现对辖区内秸秆禁烧工作的全方位、全覆盖、无死角监管,着力改变农村露天焚烧秸秆陋习,促进农作物秸秆资源化、可循环利用。
三、研判和起草过程
镇环保办拟定,广泛征求意见,党委会研究通过。
四、主要任务
1.实施禁烧网格化管理,按照“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”的要求,建立健全禁烧网格化管理机制,强化主体责任。
2.强化禁烧巡查监管,镇巡查督查小组要加强日常巡查和现场检查,及时发现并制止焚烧秸秆现象,同时对焚烧秸秆的行为要迅速依法查处。
3.按照属地管理原则,坚持重点时段管理与日常管理相结合,重点时段安排专人无休日式全域不间断检查,非重点时段做好日常巡查及宣传工作,切实做到禁烧监管常年不放松。
五、创新举措
1.按照属地管理原则,推动秸秆禁烧工作常态化。严格落实镇联系村干部包村,村对本辖区工作负责,村干部包组,组干部包户的包保责任制度。
2.强化应急处置。制定完善的禁烧应急预案,随时有效处置突发秸秆焚烧问题。村要组建多个应急小分队,实行全天候值班与巡查,确保能全天候随时参与突发火情应急处置。
3.注重综合利用。加强秸秆收储体系建设,畅通离田秸秆收储渠道,推进秸秆综合利用。
六、工作目标
强化网格化环境监管,落实生态环境监管责任制,加强涉农区域秸秆禁烧视频监控管理,实现对辖区内秸秆禁烧全方位、全覆盖、无缝隙监管,做到人员、责任、措施、奖惩到位。提高秸秆焚烧的应急处置能力,构建“预防为主、疏堵结合、快速反应、运转高效”的应急处理机制,确保发现火情第一时间进行处置,避免出现因露天焚烧秸秆造成的大气污染事故。
七、保障措施
1.加强组织领导,强化责任落实。成立秸秆禁烧工作领导小组,各村对本辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责,各村书记、主任是第一责任人,各网格包保村干部是具体责任人,各网格员是直接责任人。各村均要成立相应领导小组,制定工作方案,及时对全年的秸秆禁烧工作进行部署,确保各项秸秆禁烧措施落到实处。
2.加强部门配合,全面履职尽责。各部门要按照职责分工,各司其职,密切配合,形成合力。
3.加强宣传引导,营造舆论氛围。要进一步加大对秸秆禁烧工作的宣传,正确引导舆论,营造良好的氛围。
4.建立健全应急处置。各村要健全火情快速处置制度,建立应急队伍,配备必要灭火器材,按照“及早发现、快速反应、及时处理”的原则,科学处置秸秆焚烧火情。
政策咨询机关:先生店镇环保办 解读人:陈锐 联系电话:3872926