【领导解读】金安区椿树镇副镇长韩应彬解读：椿树镇关于开展2022年夏季安全生产大检查工作的通知

2022年5月15日，金安区椿树镇人民政府印发《椿树镇关于开展2022年夏季安全生产大检查工作的通知》（椿政办〔2022〕32号）），现解读如下：

一、出台的背景和依据

为贯彻落实金安区安委会第一次全体成员（扩大）暨全区应急管理工作会议精神，深入排查整治安全隐患，决定在全镇范围内开展2022年夏季安全生产大检查工作，涉及8个镇直单位、19个村（街）及镇内各个企业单位、宾馆、商超、酒店、宾馆等。

二、开展意义和总体考虑

安全检查是发现和消除事故隐患、或是安全措施、预防事故发生的重要手段，是发动群众共同搞好安全生产的一种有效形式。在企业安全生产管理中，安全检查占用非常重要的地位。检查是检验和考查之意，安全检查就是要对生产过程中影响正常生产的各种要素，如机械、电气、工艺、仪表、设备等物的因素与人的因素进行深入细致的调查研究，发现不安全因素，消除事故隐患。也就是把可能发生事故的各种因素消灭在萌芽状态，做到防患于未然。

三、研判和起草过程

椿树镇应急所起草了《椿树镇关于开展2022年夏季安全生产大检查工作的通知（征求意见稿）》，在政务信息公开网上向各镇直各单位、19个村（街）以及社会公众征求意见，根据收到的意见反馈将原稿进一步修改完善后，提请椿树镇人民政府办公室印发。

四、工作目标

5月16日至5月25日，八个工作组集中排查治理,摸清我镇生产经营场所的基本底数实情和安全现状,聚焦设施建设、施工改造、物防技防、道路交通、烟花爆竹、公业生产、应急处置等关键环节。

五、主要任务

全面排查生产经营场所存在的风险隐患，发挥基层综合治理优势，总结经验做法，从源头上防范化解消防安全风险，全面提升生产经营、交通安全管理水平,确保人民群众生命财产安全和生产经营有序安全开展。

六、创新举措

1、及时发现和纠正人的不安全行为

在工业生产中，人的操作具有很大的自由性，常常受到心理因素和生理因素等影响，尤其是从事繁重、毒害、单调、重复的作业。在进行安全生产一段时间后，认为没有问题，麻痹大意、疏忽侥幸的思想自然增长，形成自由操作，便处于失控状态。安全检查就是通过监察、监督、调查、了解、查证及早发现人的不安全行为，并通过提醒、说服、劝告、批评、警告，直至罚款、处分、调离、革除等手段，消除不安全行为，提高工艺操作的可靠性，提高设备检修的可靠度。

2、及时发现物的不安全状态

有些工业企业的生产过程中，设备由于存在着腐蚀、老化、龟裂等原因，易发生故障，而生产作业环境中温度、湿度、光照、整洁等条件也会影响安全生产，建筑物、构筑物等设施也会出现各种各样的问题。安全检查就是要及时发现并排除隐患，或采取临时辅助措施、特别防护措施。对于危险性大和毒害严重的劳动条件，应提出改进计划、定出整改意见，督促有关部门尽快执行。

3、及时发现和弥补管理缺陷

整个企业管理是由企业中各项各类专业管理构成的，而各项专业管理所构成的缺陷都能影响企业的安全生产。安全检查就是要直接或通过具体问题发现各项专业管理过程中的缺陷，当然也包括自身安全管理中的缺陷，并及时纠正、弥补。

4、及时发现潜在危险

有些事故是有潜伏性的，但事故的发生也是有规律可循的。按照事故发生的逻辑，观察、研究、分析这些潜在危险能否发生重大事故、发生重大事故的条件、可能波及的范围以及遭受的损失和伤亡，制定出防范措施和应急对策。这就是从系统、全局出发的安全检查，对企业的安全生产具有宏观指导意义。

5、及时发现并推广安全生产先进经验

安全检查既是为了检查发现人的不安全行为、物的不安全状态以及管理上的缺陷和系统中潜在的危险，又可通过深入生产现场实地调查研究、比较分析，发现在安全生产中好的典型、先进的经验，并且树立这些典型、推广这些先进经验，做到以点带面，开创安全生产的新局面。

6、宣传贯彻安全生产方针政策

企业进行安全检查是非常必要的，因为安全检查的过程就是宣传、讲解、运用国家安全生产方针、政策、法规、制度的过程。在安全检查过程中一边提出问题、一边解决问题。一边制定措施、一边宣传政策，易于结合实际，容易被大家理解，极易深入人心，因而能收到实效。

七、保障措施

由镇应急所负责工作的组织领导和统筹协调，督促指导各相关部门深化细化检查方案。强化安全监管执法，紧盯重点区域、重点行业领域、重点企业、重点环节和工序四个重点，采取“四不两直”，加大暗查暗访力度，依法严厉打击各类违法违规行为，严格采取“四个一律”“五个一批”执法手段，倒逼企业落实主体责任。

八、下一步工作

切实强化组织领导和统筹谋划，明确责任分工，创新工 作举措，务求取得实效。应急所要健全工作协调机制，完善统计台账，切实为各生产经营场所提供服务保障。

解读机关：金安区椿树镇人民政府

解读人：椿树镇副镇长  韩应彬

联系电话：0564-2591414

地址:金安区椿树镇人民政府二楼