金安区椿树镇2023年政府工作报告

政府工作报告

—2024年1月26日在椿树镇第十六届人民代表大会第四次会议上

椿树镇人民政府镇长 杨培忍

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展“作风能力提升年”活动为抓手，坚持稳中求进工作总基调，不断扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹经济发展和社会稳定两个大局，把准方位、锚定目标，一锤接着一锤敲，较好地完成了年初既定的各项目标任务。

这一年，我们稳增长、重招引，聚焦项目建设精准发力，着力打造经济发展“新引擎”。一是经济运行稳中向好。2023年，完成税收2776万元，完成固定资产投资6070万元，工业产值10887万元，招商引资16975万元，限上商贸1736万元，均超额完成年初目标任务。二是重点项目复工建设。总投资2亿元的金安区温氏畜牧有限公司椿树种猪场项目2020年12月停工，经过多轮磋商，于今年8月恢复工程建设，在前期投资1.2亿基础上继续投资9000万元，现主体工程全部封顶，2024年上半年即将投产使用。三是做优为企服务。积极打造“亲”、“清”营商环境，领导班子成员和二级机构负责人对企业实行全面包保，建立推广“首席服务员”及“营商环境网格员”工作制度，全年共帮助企业解决用工、办证、环保等经典案例12件，相关为企服务做法在区营商环境经典案例中刊发。扎实开展第五次全国经济普查工作，摸清摸透经济“家底”，清查摸底镇法人单位和产活单位499家，个体工商户1757家，分别同比上升116%。

这一年，我们抓产业、重谋划，聚焦集体经济发展壮大，着力焕发乡村振兴“新动能”。一是常态化开展防止返贫监测帮扶集中排查。强化帮扶对象的动态监测和精准帮扶，新识别监测对象7户19人，及时制定帮扶措施58条。实现脱贫人口就业2046人，安置乡村公益性岗位129个，累计办理防贫保救助保险215人次，涉及资金17.4万元，贫困学生享受“雨露”计划教育资助171人次，补助资金25.6万元。新增小额信贷1437万元。二是加强扶贫资产后续管理。精准制定2024年项目库，新入库项目20个，申报资金3000多万元。同时建立项目资产“四类台账”“三色管理台账”，管好用好项目资产，确保公益性资产持续发挥作用。全镇到户类资产109个2217.34万元、公益性资产416个1.24亿元、经营性资产80个2996万元。三是特色产业逐步壮大提质升级。通过有序推动蚕桑、食用菌、贝贝南瓜、优质高粱、皖西白鹅等特色农业项目发展，打造草庙村彩色蚕桑贝贝南瓜、胡郢村蔬菜基地、高岗村金银花、椿洪村垂钓综合体、陈庵村农事服务等项目基地，进一步稳妥发展壮大村级集体经济。全年预计集体经济总收入1000余万元，村均经营性收入50万元，目前已到账800万元。乡村振兴工作在全区第三季度、第四季度“擂台赛”中分别荣获“二等奖”、“三等奖”。

这一年，我们强科技、补短板，聚焦高标准农田建设高质推进，着力探索农业生产“新模式”。2023年实施高标准农田建设项目1.64万亩，总投资3700万元，目前已高质量竣工，12月份获全区“效能之星”单位。一是自然资源工作稳步推进。倾力完成土地增减挂、补充耕地工作任务，完成土地增减挂392亩，新增耕地207亩，旱改水133亩，并做到种满种足，一次性通过验收和拍照举证。同时积极落实项目入库备案和严格核实举证月度卫片，及时补充完善用地手续，全年未出现农民建房违法用地。自然资源工作3月份、5月份获区级“效能之星”单位，同时也是全区获得2023年度省耕地保护补偿激励唯一乡镇。二是水利设施基础持续夯实。完成椿树镇一、二级站渠道清淤整治工程，投资900余万元的椿树电灌站更新改造项目于2023年11月份开工，预计2024年2月竣工，建成后灌溉面积达3万亩，将彻底改善椿树抗旱压力。三是农业现代化水平有效提升。全面推行农业生产全程机械化，新建两家育秧能力1万亩以上的育秧工厂。新增购买高速插秧机20台，手扶13台，完成机插秧面积达1.6万亩，实现了机插秧零的突破。高质量完成区下达秋种任务，建立3个区级示范片和1个示范线。通过引进新型农业经营主体、种植大户培育、村集体流转等方式，全镇流转土地达4.57万亩，全镇土地流转率达到51%,有序推进全镇农业现代化高质量发展。

这一年，我们抓常态、重长效，聚焦宜居宜业塑新貌，着力绘就美丽椿树“新画卷”。一是和美乡村建设持续推动。完成五个村庄编制规划，全面实施和美乡村建设，今年投资300余万元的宋大郢村美丽乡村，实施了农村生活污水改造、厕所革命、饮水安全和道路建设项目，顺利通过市区验收。院墙村美丽乡村完成了污水处理设施建设。二是人居环境持续发力。常态化开展文明创建和人居环境整治，倡导社会文明新风尚，引导全民参与基层社会治理。棚岗村博微客栈二期民宿项目已经启动，全年获区级最美庭院37户，最美村庄2个，3月份、7月份分获中部片区6个乡镇“最美村庄、最美庭院”创建评选第一名。三是生态环保持续优化。常态化开展突出生态环境问题排查整改，镇环保办牵头，开展各类联合检查37次，消除隐患67起，督导3个省市环保问题整改（腾展、万润、永保），清理关停1个环保问题警示片曝光不合规企业，均通过上级环保督导验收合格。加大秸秆禁烧宣传力度，紧盯清明、午季、秋收、大寒等重要节日及炎热干燥天气，安排专班值守和巡查，及时做好禁烧动态信息的发布、反馈和通报工作，镇域“火点”较往年相比下降明显。加强对污水处理厂运营与管理考核，一月一抄报，一季一确认。协调运维单位，及时处理群众反映的3起污水管网渗漏问题。

这一年，我们抓实事、增福祉，聚焦民生工程暖民心，着力提升人民群众“幸福感”。一是民生实事办好办实。实施老有所学、老年助餐、快乐健身和文明菜市暖民心行动项目4个，完工率达100%。开办6个老年助餐点，为40户特殊困难老年家庭实施居家适老化改造，有效解决居家老人“吃饭难”问题。二是民声呼应快速接办。今年以来，共受理307条12345热线，办理“民呼快应”8件，自上而下排查1700余件矛盾纠纷，妥善化解了“金椿苑”烂尾楼和违建拆迁等历史遗留积案，有效解决群众“急难愁盼”问题和“民声呼应”。三是安全生产警钟长鸣。守土尽责，安全生产时时放心不下。深入开展安全检查监督专项行动，对全镇范围内的工业企业、家庭作坊、商店饭店、学校敬老院等重点场所重点领域等进行全面排查，全年发现隐患自查自纠171条，整改166条，5条正在整改中，1条复查未整改已处罚3000元，排查重大隐患1条，目前均已整改到位。开展城镇燃气安全专项行动，对全镇瓶装液化石油气居民用户、餐饮流动摊点、管道天然气安全隐患进行排查，排查问题231条，落实整改。依法打击2起非法倒灌气违法行为，及时消除了危害公共安全重大隐患。四是社会事业更加殷实。城乡居民医疗保险、养老保险、农村住房保险应保尽保，城乡居保缴费完成人数1.22万人，占任务111.4%，缴费完成率全区第一。扎实开展“春风行动”、“工会送岗位、乐业在江淮”、“2+N”乡镇巡回招聘等活动，共举办招聘会26场次，提供就业岗位6200个，达成就业意向265余人。全年输送新兵13人，其中大学毕业生10人，中职生2人，高中生1人，超额完成全年征兵任务，11月份获“效能之星”单位。

这一年，我们抓学习、强法治，聚焦自身建设，着力激发干事创业“新活力”。一是提升理论素养。围绕区“作风能力提升年”活动部署要求，建立“周学习、旬旬练、月评谈”制度，开展年轻干部“理论学习午间半小时”55期，打造机关书屋，推进“书香型”机关创建，年轻干部善学习、爱锻炼、想干事、争先进的氛围逐步形成。二是加强作风建设。全面加强党风廉政建设，严格落实全面从严治党主体责任，认真落实“一岗双责”，严守纪律和规矩，坚守底线、不踩黄线、不碰红线。严格执行“三重一大”事项事前报告和集体研究制度，巩固中央八项规定精神成果，狠抓机关作风建设，树立勤政为民、务实清廉、服务高效的政府形象。三是深化法治建设。扎实推进依法行政，按程序决策，按规矩办事。提高运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程，自觉接受镇人大的监督及社会舆论监督。

与此同时，退役军人事务、统战、团委、妇联、工会、计生、统计、科技、保密、档案、老龄和关心下一代等工作有了新进步，各项事业蓬勃健康发展。

各位代表，同志们，上下同欲者胜，风雨同舟者兴。一年来，我们立导向、明态度；抓制度，带节奏；树典型、振精神，各项工作迈上了新台阶，取得了新成绩，实现了全镇经济社会健康发展，社会大局和谐稳定，这些成绩既得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，也是镇人大有力监督、大力支持的结果，更是全镇人民攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展作出积极贡献的各位代表、各村（社区）、各单位各部门，向所有关心和支持椿树发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同时我们也清醒地认识到，对标高质量发展要求，我们还有不少差距和短板，主要表现在：镇域经济整体实力不强，企业体量小，产值税收低，支撑带动性不强，产业发展不明晰，新质生产力仍是空白；财政收支入不敷出，集体经济难发展，付出回报不成比；农业生产基础设施短板仍然存在，致富带头人不多，农业生产效益不高；重点工作合力不够，工作成效有偏差；乡镇主旋律与个人价值观待磨合，人才引入艰难；社会治理方法不够，维护社会和谐稳定任务繁重。

2024年工作谋划

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是实施“十四五”规划承上启下的一年，统筹做好全年工作意义重大、责任重大。

今后，我们将继续保持战略定力，抢抓发展机遇，履职尽责、争先创优，奋力推动经济和社会各项事业高质量发展。

一、提“速度”推“进度”，奋力实现经济发展新超越

加强项目招引落地。大力开展“双招双引”，继续对椿树工业地块和旅游资源进行宣传推介，加大招商引资力度。优化“四最”营商环境，用心做好“四送一服”，围绕重点企业和项目，实行专班服务，为企业发展和项目建设打造良好的营商环境。加快农业基础设施提升完善。完善椿树电灌站更新改造项目，加大水利兴修力度，推动“小田变大田”改革，谋划申报龙穴、桃园、朱庵、草庙、油坊、椿洪6村约19000亩高标准基本农田建设项目，打基础、利长远。加强乡村经济繁荣。引荐农业公司、大户规模稳妥流转土地，发展特色农业，实现农业生产规模化。充分盘活龙穴山、牛尾山、棚山资源优势，加大招商引资力度，支持打造精品民宿、特色农家乐等，发展文旅产业，拓宽群众致富路径。

二、增“效率”提“效益”，奋力打造乡村振兴新样板

推动农业提质增效。紧守耕地红线和永久基本农田控制线，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略和“两强一增”行动，强化农田基础设施建设，兴修当家塘，提高农业综合机械化水平，加强粮食稳产保供。谋划在椿洪村投资700万元，占地16亩，建设一个农机服务中心，全力推进农业生产全程机械化、现代化，助力乡村振兴。扛稳粮食安全政治责任。积极推进农业现代化改革，深入实施138+N，培育壮大致富带头人，因地制宜推进土地流转，助推机械作业和规模种植，稳定扩大油菜、小麦种植面积，确保粮食安全。持续引荐农业公司、大户规模稳妥流转土地，发展特色农业，实现农业生产规模化。推动产业发展提档升级。围绕“一村一品”定位，助推各村产业结构调整和特色产业形成，重点打造贝贝南瓜、优质高粱、蚕桑、食用菌、温氏养猪、皖西白鹅等特色农业项目发展，打响本地优质农产品品牌。深入构建一二三产业融合发展产业体系，促进村集体经济和农民增收。

三、保“安全”守“安心”，奋力构建平安建设新格局

筑牢安全发展防线。紧盯重点领域、重点场所、重点部位，全力抓好风险隐患排查治理，全面落实安全生产主体责任，加大日常监管和处罚力度，做到宣传教育到位、摸排整改到位、隐患消除到位，杜绝事故发生。加强社会治理体系。聚焦控增量、减存量、防变量，稳步推进重点事项、信访积案、重复访治理等突出问题的化解攻坚，用好“12345”投诉平台，开展接访下访，提升“未诉先办”主动治理能力，积极探索网格化工作与“接诉即办”、综合执法力量指挥调度的融合，切实解决好群众身边的烦心事、揪心事。

四、惠“民生”聚“民心”，奋力谱写民生福祉新篇章

完善基础设施。争取实施G237金舒大道二期、金裕大道东延伸、椿孙路“白改黑”提升改造，对广福路以东S329以北的园区新区域进行规划设计，争取项目资金实施园区内的纵横道路建设、污水处理、供电和标准化厂房建设，完善园区基础，助力“筑巢引凤”。兜住民生保障。围绕50项民生实事，加大助企招工、为企招才力度，做好城乡医保普及、缴费等民生工程，全面落实低保、特困供养、残疾人保障政策，加大困难群众临时救助，加强留守儿童关爱服务，保障和改进民生，增进群众福祉。优化人居环境。坚持常态化开展农村人居环境综合整治和“千万工程”，整治黑臭水体，聚力院墙村美丽乡村建设，补齐基础设施短板。进一步申报草庙村为2024年度和美乡村精品示范村，对龙穴安置小区和金椿苑安置小区探索引入村集体物业公司进行管理，提升小区整体生活品质。

各位代表，龙腾虎跃启新程，踔厉奋发建新功。2024年，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，把心思集中到“想干事”上，把精力投入到“干实事”上，把目标锁定到“干成事”上，为加快建设“超均速、进前列、有特色”的现代化幸福美好椿树而努力奋斗！